關于申報大連市2006年科技計劃項目的通知
發布時間：2006-04-29 來源：大連市科學技術局各區（市、縣）科技局，各有關單位：
2006年，是大連市科技工作站在高起點,謀求快速發展的關鍵一年。科學編制和有效實施年度科技計劃，對落實全市科技大會精神和《大連市科學和技術發展“十一五”規劃》確定的目標和任務，全面建設創新型城市，具有十分重要的意義。現將《大連市2006年科技計劃項目申報指南》印發給你們，請各單位根據要求抓緊時間做好項目的申報工作。
大連市2006年科技計劃項目申報指南
2006年，是實施《大連市科學和技術發展“十一五”規劃》的第一年。為了使各單位進一步明確今年大連市科技計劃支持的方向和重點，圍繞《規劃》確定的目標和全市科技中心工作，特制定本指南。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，以增強自主創新能力為主線，深入實施科技人才戰略、知識產權戰略和國際化戰略，搭建科技研發、創業孵化、成果轉化、中介服務和科技融資五個平臺。實施一批重大科技專項，開發一批自主創新成果，加強引進消化吸收再創新，建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，全面提升科技對經濟社會發展的支撐與引領作用。
二、主要目標和任務
圍繞全市科技中心工作，把提升自主創新能力作為配置科技資源的戰略重點。全年重大科技項目經費占總額的70%左右。組織實施具有自主知識產權和能夠形成自主知識產權的項目數同比增加30%以上。通過科技計劃的有效實施，實現以下預期目標：
1、自主創新能力顯著提升。全市專利申請量大幅度提高，力爭突破6500件。在裝備制造、新材料和生物醫藥等重點領域形成10個以上核心自主知識產權。
2、創新產業集群不斷壯大。全市實現高新技術產業產值和高新技術產業增加值同比增長30%以上。力爭在光電子、數控機床等領域實現新突破，搭建一批科技創新平臺，推進創新產業集群發展，形成一批創新產品。
3、科技對社會主義新農村建設的引領和支撐作用顯著增強。充分發揮國家級農業科技園區和農業科技孵化中心的示范帶動作用，在畜牧、水產、水果、蔬菜、花卉等優勢產業，支持企業與大學、科研機構共建科技研發聯盟，支持以“科技+公司+基地+農戶”的模式帶動農民增收致富。
4、科技支撐和諧社會發展的能力進一步提高。在社會發展領域實施一批科技示范工程，加強水資源綜合開發和利用，開發新能源與節能技術，提高重大疾病防治水平，建立循環經濟的技術發展模式，為建設資源節約型和環境友好型社會提供科技支持。
5、創新人才隊伍培養邁上新臺階。通過科技計劃的實施，建立培養優秀科技人才的有效機制。
三、支持重點
（一）重大科技專項
集中有限資金，加強組織協調，扶持一批工程技術研究中心、企業研發中心等科技研發平臺建設，通過關鍵領域的技術突破和產業鏈條完善，提升整體創新能力。
1、LED技術開發
加強研發平臺和產業化基地建設，開發具有自主知識產權的系列創新產品。重點支持：LED外延材料和芯片制造技術及產品；LED封裝技術及產品；LED顯示屏及控制系統；特純、高純電子氣體生產制備技術等。
2、中高檔數控機床關鍵技術研發
依托重點企業，加強產學研合作，開發具有自主知識產權的中高檔數控機床系列產品。重點支持：中高檔數控系統；高檔伺服驅動系統與伺服電機；數控機床關鍵功能部件制造技術及產品等。
3、高附加值功能材料開發
整合優勢資源，扶持重點企業培育具有自主知識產權的關鍵技術及自主創新產品。重點支持：新型涂料；高性能金屬及金屬復合材料；納米復合材料等。
4、自主知識產權軟件開發
建立軟件公共技術研發平臺，開發具有自主知識產權的軟件產品。重點支持：嵌入式軟件；出口軟件構件技術；數字動漫技術等。
5、生物醫藥研究與開發
加強技術集成，開發具有自主知識產權的生物醫藥產品。重點支持：基因工程藥物；生物疫苗；生物診斷試劑；中藥現代化等。
6、特色節能交通裝備開發
加強產學研合作，推動具有自主知識產權的特色節能交通裝備開發。重點支持：燃料電池技術應用示范；磁懸浮技術開發與產業化示范；電動汽車輪轂電機研發等。
7、海參增養殖與精深加工技術研發
建設海參良種繁育技術研發平臺和示范基地，著力解決海參增養殖與精深加工的關鍵技術難題。重點支持：海參優良種苗的培育技術；海參健康養殖與疾病防控技術；海參精深加工技術等。
8、櫻桃產業化技術集成與示范
整合優勢科技資源，組建研發聯盟，壯大櫻桃產業。重點支持：優質大櫻桃栽培技術；有機櫻桃、晚熟櫻桃、反季櫻桃標準化生產科技示范；櫻桃保鮮技術與設備研發等。
積極實施國際化戰略，圍繞重大科技專項的實施，開展國際科技合作。
（二）基本計劃
1、科技攻關計劃
緊密結合我市產業結構優化升級，特別是支柱產業發展和新興產業培育的需求，加強產學研合作，開展核心技術、關鍵共性技術研究，開發具有自主知識產權的新產品、新工藝、新裝備。產學研合作的項目占科技攻關計劃立項總數的30%以上。
——工業領域。圍繞自主創新能力提升和老工業基地振興，在電子信息、光電子、先進制造、新材料等領域開展科學技術研究，推動建立以企業為主體的技術創新體系。
——農業領域。在高產優質畜禽、水產品、特色水果、蔬菜和花卉等領域開展科技攻關和產業化示范。支持特色農產品精深加工技術研究。推進信息技術在精準農業中的應用。
——社會發展領域。圍繞發展循環經濟、建設和諧社會等開展科技攻關，實施一批示范工程。重點支持：水資源綜合利用技術；海水淡化技術；生物質能、太陽能和可再生能源開發利用；心腦血管病和惡性腫瘤等重大疾病及常見病臨床診斷防治新技術；公共安全技術等。
——軟科學研究。圍繞創新型城市建設，重點研究科技發展中的戰略性、前瞻性問題；優化大連市科技創新環境與管理創新模式選擇；科技體制改革的政策措施；提升大連自主創新能力的對策等。
2、科技創新孵化轉化平臺建設計劃
圍繞科技創新體系建設，重點支持創新孵化、成果轉化、中介服務、投融資和科技創新人才基地建設，提高科技持續創新能力。重點支持：
——創新孵化平臺建設。重點支持專業孵化器和二次孵化基地建設。支持經認定的市級以上科技企業孵化器加強公共服務平臺建設。支持國家農業科技園區、農業科技孵化中心建設。
——成果轉化平臺建設。重點支持中科院大連科技創新園等科技成果轉化平臺建設。
——中介服務平臺建設。支持、引導和培育以技術產權交易等為重點的科技中介機構建設。
¬——投融資平臺建設。重點支持科技創業貸款平臺等創業投資機構建設，完善服務功能，提高服務水平。
——科技創新人才基地建設。重點支持大連市科技人才海外培訓基地建設和科技專業人才培訓基地建設。
3、區域科技創新引導項目計劃
充分發揮區市縣推進科技創新的作用，支持對區市縣產業結構優化升級和區域綜合競爭力提高具有重大影響的科技項目，形成市與區市縣科技計劃的有效銜接。本計劃由區市縣科技局統一組織推薦申報。主要支持：圍繞區市縣重點經濟發展領域和優勢產業的一些技術難題開展的技術攻關和產業化開發項目；優先支持在區域范圍內有示范帶動作用的項目。
（三）招標項目
2006年，在工業、農業和軟科學研究等領域選擇部分重點項目面向社會進行招標，相關要求另行通知。
（四）其他
圍繞全面提升自主創新能力，支持重大科技成果轉化、科技型中小企業技術創新、知識產權創造與保護、科技投融資引導和科技創新人才培養等。
四、立項程序
1、在運行程序和操作方法上，推行網上申報、網上受理、網上評審。充分發揮科技專家的咨詢作用，增加本市以外和企業專家比重，對參加評審的專家將從市科技專家庫中隨機抽取。
2、按照政務公開的范圍和程序，對科技計劃項目的申報和立項等信息，及時通過大連科技信息網等向社會公開。
3、試行科技局業務處室初審推薦和專家評審推薦并行的新模式，建立立項決策、執行和監督相互促進的新機制。局監察部門負責監督并參與項目管理全過程，對違紀違規行為進行責任追究。
（1）業務處室初審。科技局相關業務處對已受理的項目提出書面初審意見，按照A（重點推薦）、B（同意推薦）、C（落選）三個檔次推薦排序。其中，A檔的項目數量不得超過本領域擬立項項目數的120%。
（2）項目評估論證。科技局委托有資質的科技中介機構，組織專家對已受理的項目進行評估論證，并提出書面評估論證意見，按照A（重點推薦）、B（同意推薦）、C（落選）三個檔次推薦排序。其中，A檔的項目數量不得超過本領域擬立項項目數的120%。
4、項目遴選原則。
（1）科技局業務處初審推薦和專家評估論證推薦均為A檔的，列為擬立項項目。
（2）科技局業務處初審推薦和專家評估論證推薦為“A和B檔”或“B和A檔”的，列為備選項目，結合經費安排等情況確定是否列入擬立項名單。
（3）其余項目確定為落選項目。
五、申報要求
1、除軟科學研究項目外，優先支持以企業為主體，與高校和科研機構聯合申報的項目，優先支持具有自主知識產權或能夠形成自主知識產權的項目。
2、項目實施周期原則上不超過2年。凡申請無償資助的項目，項目申報單位必須有等額以上的匹配資金。
3、項目申報單位知識產權情況，將作為最終是否立項的重要依據，申報項目時必須提供查新檢索報告。
4、對曾獲市級以上科技計劃支持，在項目執行過程中有嚴重違紀行為的單位申報的項目原則上不予受理。
5、2006年市科技計劃項目，繼續實行書面申報和網上申報同時進行的方式進行申報。
（1）書面申報：由各申報單位填寫《大連市科技計劃項目申報書》和《大連市科技計劃項目可行性研究報告》，按A4規格復印紙打印并附相關附件材料一式三份，經項目歸口管理部門審核蓋章后，送市科技局相關業務處進行受理和初審。未經歸口管理部門審核的項目一律不予受理。
（2）網上申報：項目申報單位通過大連市科技信息網網上申報系統（網址：/old）提交相關材料。
5、各業務處負責項目初審領域分工：
農村處：農業領域科技計劃項目。電話：83631528
高新處：工業領域（生物除外）科技計劃項目，電話：83635353。
社發處：生物領域、社會發展領域科技計劃項目，電話：83634509。
成果處：綜合類孵化轉化平臺建設，電話：83687992。
計財處：區市縣科技創新引導項目計劃，電話：83631124。
政策處：軟科學研究，電話：83632356。
國際合作處：國際科技合作，電話：83631157。
知識產權處：知識產權創造與保護，電話：83686971。
咨詢電話： 83631124，聯系人：趙宏志。
項目受理時間：2006年4月28日-5月31日
本申報指南及相關文件，可在大連市科技信息網上瀏覽和下載。