哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰案件管轄若干規(guī)定（試行）
發(fā)布時(shí)間：2009-10-01 來(lái)源：市市場(chǎng)監(jiān)管局?
第一條 為解決重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法的問(wèn)題，適應(yīng)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局系統(tǒng)作為政府行政執(zhí)法部門(mén)，按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)及“三定方案”的規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政違法案件。
第三條 哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局）機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)辦理全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政違法案件：
（一）涉案金額2.0萬(wàn)元以上或違法所得1.0萬(wàn)元以上的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件；
（二）對(duì)各縣（市）、區(qū)發(fā)生的特種設(shè)備事故責(zé)任主體處罰的案件；
（三）國(guó)家、省、市監(jiān)督抽查后處理案件；
（四）違法行為涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上縣（市）、區(qū)的案件；
（五）有較大影響的案件；
（六）涉外的案件；
（七）上級(jí)或有關(guān)部門(mén)直接交辦的案件；
（八）其他按規(guī)定應(yīng)由市局辦理的案件。
第四條 市局各業(yè)務(wù)處作為專(zhuān)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)代表市局辦理第二條規(guī)定的行政處罰案件，各處的職能分工按照“三定方案”規(guī)定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和省編委[2006］19號(hào)文件規(guī)定確定：
（一）監(jiān)督處負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)領(lǐng)域中產(chǎn)品質(zhì)量類(lèi)違法行為、流通領(lǐng)域中計(jì)量類(lèi)違法行為，以及生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的標(biāo)準(zhǔn)化類(lèi)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證類(lèi)、認(rèn)證類(lèi)及機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)類(lèi)違法行為。
（二）計(jì)量處負(fù)責(zé)查處計(jì)量類(lèi)違法行為。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化處負(fù)責(zé)查處標(biāo)準(zhǔn)化類(lèi)（含標(biāo)識(shí)標(biāo)注）違法行為。
（四）質(zhì)量處負(fù)責(zé)查處工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、認(rèn)證類(lèi)違法行為。
（五）特設(shè)處負(fù)責(zé)查處特種設(shè)備安全類(lèi)違法行為。
（六）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化處查處農(nóng)用物資的質(zhì)量類(lèi)違法行為。
（七）食品安全監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)查處食品質(zhì)量安全（含食品生產(chǎn)許可證）類(lèi)違法行為。
第五條 稽查支隊(duì)為市局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照受委托權(quán)限，負(fù)責(zé)辦理本市行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、食品、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全、認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件。
稽查支隊(duì)在辦理特種設(shè)備類(lèi)行政處罰案件時(shí)，要嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)施特種設(shè)備行政處罰工作的意見(jiàn)》（國(guó)質(zhì)檢[2004]40號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，如發(fā)現(xiàn)需要發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令、需要進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)和依法應(yīng)當(dāng)整改的事故隱患等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的具體行政行為。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)化研究院、食品巡查隊(duì)為專(zhuān)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照委托權(quán)限和“三定方案”的規(guī)定及實(shí)際工作需要，分別負(fù)責(zé)商品條碼、組織機(jī)構(gòu)代碼類(lèi)行政處罰案件和食品類(lèi)行政處罰案件。
第七條 稽查支隊(duì)、食品巡查隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)化研究院均以市局名義行使職權(quán)，對(duì)市局負(fù)責(zé)，受市局監(jiān)督。
第八條 各分局、縣（市）局應(yīng)當(dāng)參照市局的執(zhí)法模式，確定本部門(mén)的執(zhí)法體制，并按照地域管轄原則，辦理本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件。但本規(guī)定第三條第二至八項(xiàng)規(guī)定的案件除外。?
第九條 各執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)立即移送有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)辦理。
市局向各分局、縣（市）局移交案件，各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后移交，并向法規(guī)處備案。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向移交機(jī)構(gòu)和法規(guī)處回告案件辦理結(jié)果。
各分局、縣（市）局報(bào)請(qǐng)市局處理的案件，由法規(guī)處提出初步處理意見(jiàn)經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)案并在結(jié)案后十五日內(nèi)向法規(guī)處回告辦理結(jié)果。
第十條 兩個(gè)或兩個(gè)以上執(zhí)法機(jī)構(gòu)同時(shí)對(duì)同一被檢查單位實(shí)施檢查的，由最先檢查的執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄，以立案審批表中局長(zhǎng)或主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)立案的時(shí)間為認(rèn)定依據(jù)；如該被檢查單位同時(shí)涉嫌存在多類(lèi)違法行為的（以被檢查單位已簽署意見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄為認(rèn)定依據(jù)），優(yōu)先管轄權(quán)的界定順序?yàn)檫`法行為發(fā)生地局、市局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
第十一條 各執(zhí)法機(jī)構(gòu)在履行行政執(zhí)法職責(zé)時(shí)發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的，報(bào)法規(guī)處主持協(xié)調(diào)。
第十二條 各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定履行職責(zé)，主動(dòng)移交不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的案件，并服從法規(guī)處的協(xié)調(diào)。如因越權(quán)辦案引發(fā)爭(zhēng)議或造成影響的，將在全局系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，并按照行政過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)制度的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十三條 案件審理機(jī)構(gòu)在審理案件中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)送審的案件屬越權(quán)執(zhí)法或不符合本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將案卷退回，并建議其移交有管轄權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)繼續(xù)辦理。
第十四條 行政處罰案件結(jié)案后，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件辦理結(jié)果通報(bào)違法行為發(fā)生地質(zhì)監(jiān)局。
第十五條 本規(guī)定適用于全市各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，國(guó)家、省、市另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定自2009年10月1日起實(shí)施。