哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法（試行）
發(fā)布時(shí)間：2010-07-10 來源：市市場監(jiān)管局?
第一條 為有效預(yù)防和糾正行政過錯(cuò)行為，促進(jìn)依法行政，提高行政效能，及時(shí)準(zhǔn)確查處違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的行為,根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局系統(tǒng)違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的責(zé)任人。
第三條?責(zé)任追究在市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由駐局紀(jì)檢組、紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，政策法規(guī)處、人事處、計(jì)劃科學(xué)財(cái)務(wù)處等部門配合實(shí)施。
第四條 責(zé)任追究遵循實(shí)事求是、公正公開、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、法律紀(jì)律面前人人平等的原則。
第五條?規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任人違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，依照相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
第六條?規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任人在行使職權(quán)（以下簡稱行權(quán)）過程中，有下列違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度情形之一的，必須追究責(zé)任：
（一）責(zé)任人在受理、告知、審查、批準(zhǔn)（決定）、執(zhí)行等個(gè)人辦理環(huán)節(jié)中違反行權(quán)依據(jù)、規(guī)定、程序，不履行、不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致錯(cuò)誤行權(quán)的；
（二）責(zé)任人在局務(wù)會、院務(wù)會、隊(duì)務(wù)會、處務(wù)會，調(diào)查、核查、審議、復(fù)議等集體決策環(huán)節(jié)中違規(guī)違紀(jì)，導(dǎo)致決定失誤的；
（三）責(zé)任人違反制度規(guī)定未公開公示的；
（四）責(zé)任人不盡責(zé)，導(dǎo)致行權(quán)事項(xiàng)超越制度規(guī)定時(shí)限辦結(jié)的；
（五）責(zé)任人在行權(quán)過程中索要或者收受當(dāng)事人及其親屬財(cái)物、接收宴請、禮品或者讓其代支其他費(fèi)用等以權(quán)謀私行為的；
（六）違反《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定自行收繳罰沒款的；
（七）涉及多部門協(xié)辦事項(xiàng)，不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)，相互推諉或拖延不辦，或者本單位、本部門許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其它部門的；
（八）責(zé)任人因其他違反制度規(guī)定，導(dǎo)致錯(cuò)誤行權(quán)的。
第七條?責(zé)任主體認(rèn)定：
（一）承辦人直接做出的錯(cuò)誤決定，或弄虛作假、徇私舞弊等錯(cuò)誤行權(quán)，追究承辦人責(zé)任；承辦人提出方案或意見有錯(cuò)誤，審查人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正，導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審查人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審查人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，審查人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審查（審核人）的正確意見，導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，批準(zhǔn)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）集體決策環(huán)節(jié)中經(jīng)集體討論做出的錯(cuò)誤決定，主持人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出抵制意見的其他有關(guān)人員負(fù)次要責(zé)任；兩人以上共同行使職權(quán)造成行權(quán)錯(cuò)誤的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任；批準(zhǔn)人不采納或改變集體決策的正確意見，導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任；集體決策中個(gè)人違規(guī)違紀(jì)造成的行權(quán)錯(cuò)誤，其本人承擔(dān)責(zé)任；應(yīng)進(jìn)行集體決策而沒實(shí)施，根據(jù)制度要求追究組織人責(zé)任。
（三）不按規(guī)定進(jìn)行公開公示的，追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
（四）在各辦理環(huán)節(jié)中，因領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)，導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，追究該領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（五）責(zé)任人行權(quán)過程中存在收受申請人（處罰相對人）財(cái)物，導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。
（六）責(zé)任人不按法定期限辦理，按造成延時(shí)原因，依環(huán)節(jié)拖延程度分別進(jìn)行責(zé)任追究。
（七）其他違規(guī)違紀(jì)過錯(cuò)行為，按類推法承擔(dān)責(zé)任。
第八條?責(zé)任追究：
（一）科以下（含科級）有關(guān)責(zé)任人違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，情節(jié)較輕的，責(zé)令改正或者誡勉談話；情節(jié)較重的，給予相應(yīng)組織處理，調(diào)離現(xiàn)工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作，并取消年度評優(yōu)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
（二）處級有關(guān)責(zé)任人違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，情節(jié)較輕的，責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評；情節(jié)較重的，給予相應(yīng)組織處理，并取消當(dāng)年評優(yōu)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
上述責(zé)任人違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第九條?對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處按照干部管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。
第十條?作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被追究責(zé)任人陳述和申辯，并且記錄在案，對其合理意見應(yīng)當(dāng)予以采納。
第十一條?對于事實(shí)清楚，不需要進(jìn)行追究責(zé)任調(diào)查的，問責(zé)部門報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽批后作出不予追究責(zé)任決定。
第十二條?紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處要將責(zé)任追究意見報(bào)局黨組審定。
第十三條 ?對責(zé)任人實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《干部問責(zé)決定書》。此書由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察室或人事處草擬，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽批。
《干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明責(zé)任事實(shí)、處理依據(jù)、追究方式，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。
第十四條?《干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問責(zé)的人員本人，并派專人與其談話，做好思想工作，督促其工作交接等后續(xù)工作。
第十五條?紀(jì)檢監(jiān)察室或人事處應(yīng)將責(zé)任追究有關(guān)材料歸入受追究人員個(gè)人檔案。
第十六條?對人民代表、政協(xié)委員實(shí)行問責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。
第十七條?被追究責(zé)任的人員對決定不服的，可以自接到《干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向作出決定的部門提出書面申訴。問責(zé)決定部門接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在部門。
第十八條?被問責(zé)的人員申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。
第十九條?本辦法由中共哈爾濱市紀(jì)委駐質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋。
第二十條?本辦法自印發(fā)之日起試行。