關于發布安徽省新興產業優勢領域技術發展指南(第二批)的通知
發布時間：2010-03-24 來源：省科技廳各有關單位：
為貫徹落實省委、省政府關于培育戰略性新興產業的要求,根據省政府《關于加快生物產業發展的實施意見》（皖政〔2009〕116號）、《國家技術創新工程安徽省試點工作實施方案》(皖政〔2010〕8號)文件精神,省科技廳組織編制了《安徽省生物產業技術發展指南(2010-2015年)》,進一步明確我省生物產業優先發展領域和技術發展重點，積極發揮科學技術在我省生物產業發展中的引領和支撐作用。
請各市、各部門按照本地、本部門的實際情況，有重點地組織實施。我們將根據生物產業技術發展狀況,適時對指南進行修訂和調整，并陸續發布。執行中有什么問題,請及時告知。
附件：安徽省生物產業技術發展指南（2010-2015年）
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附件：
安徽省生物產業技術發展指南（2010-2015年）
生物產業是當今世界倍受關注、最具活力的朝陽產業之一，也是戰略性新興高技術產業。為認真貫徹落實安徽省人民政府《關于加快生物產業發展的實施意見》（皖政〔2009〕116號）、《國家技術創新工程安徽省試點工作實施方案》(皖政〔2010〕8號)，積極發揮科學技術在我省生物產業發展中的引領和支撐作用，特編制本指南。
一、發展現狀與趨勢
近年來，我國政府高度重視生物技術發展，2009年，國務院出臺《促進生物產業加快發展的若干政策》，將生物育種、新醫藥列為戰略性新興產業，實施了“重大新藥創制”、“轉基因生物新品種培育”等相關國家重大科技專項，生物技術現已成為我國發展最快、潛力最大、與國外差距最小的領域之一，以雜交水稻、基因治療藥物P53注射液、SARS疫苗等為代表的研究成果世界領先，抗生素、疫苗、維生素、轉基因抗蟲棉等眾多生物技術產品的生產、消費規模世界第一，2009年生物技術產業總產值超千億元，已初步形成政府大力扶持、技術進步加速、企業快速成長、產業初具規模的良好局面。
安徽地處南北過渡地帶，生物資源豐富、特色獨具，具有較好的資源、技術優勢和產業基礎。中國科學技術大學、中國科學院合肥物質科學院等高校、科研院所以及豐原生化、安科生物、豐樂種業等龍頭企業，已建立起一批國家和省部級重點實驗室、工程研究中心等研發平臺，集聚了一批高素質專業人才隊伍。注射用重組人干擾素、檸檬酸一步液態發酵工藝、甘藍型油菜隱性上位互作核不育三系、兩系雜交水稻、家畜胚胎等一批具有自主知識產權的重要技術成果或產品，在國內有較大影響和技術優勢。生物產業年均增速20%以上，蚌埠的生物發酵產品、合肥的種子苗木、亳州的中藥材都是全國著名的生產基地或市場交易中心，產業集聚效應實顯，區域布局雛形初現。
但總體上，我省生物產業規模偏小，領先或重大突破性技術成果、優勢創新平臺較少，與發達省份相比還存在較大差距。當前，抓住生物科技發展和承接產業轉移的機遇，依靠科學技術，改造傳統醫藥、農業等產業，在食品加工、精細化工等行業嫁接生物技術，對促進產業結構優化升級、加快轉變發展方式、培育新的經濟增長點，推進科學發展、加速安徽崛起，都具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。
二、發展思路
1、總體思路。充分發揮我省資源優勢和技術優勢，面向生物產業的重大需求，以自主創新為動力，以重大項目為抓手，立足當前強化技術集成創新，著眼未來強化原始創新和應用基礎研究，加速共性關鍵技術攻關、技術支撐體系建設和重要產品研發與產業化，培育、優化、壯大一批企業和產業集群，使生物產業成為我省增長速度快、綜合效益好、帶動效應強的重點戰略性支柱產業。
2、主要目標。到2015年，取得50個具有較高水平的科技成果，開發出30個以上具有自主知識產權的生物技術產品（含品種），建成50個左右省部級創新平臺，建起一批成果轉化基地和公共服務平臺，培育300個以上創新型或高新技術企業，總產值達到1000億元，形成安徽生物產業的特色與優勢。
3、技術路線。加強創新條件平臺建設和人才隊伍建設，提升自主創新基礎能力；構建創新團隊和產業技術創新聯盟，加快建立以企業為主體、產學研緊密結合的技術創新體系；遴選一批帶動性強的重大項目，大力開發一批具有重大支撐和引領作用的、具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術；加強引進技術的消化吸收再創新，加快推進自主創新技術成果的產業化，重點突破，形成具有自主知識產權的拳頭、重大產品；創新機制，促進資金、技術、人才等要素向生物產業基地、園區集聚，形成具有較強競爭力的生物產業集群。
三、優先領域與發展重點
根據我省生物產業發展基礎和比較優勢，堅持增強自主創新能力與做強做大產業規模并舉?，推進創新藥物、現代中藥、生物育種、農用生物制品、生物能源、生物制造等技術或產品的產業化。
（一）生物醫藥
1、生物制藥技術
優先發展基因工程蛋白多肽類和抗體工程藥物；開發重大傳染病的預防型和治療型疫苗與診斷試劑；開展干細胞、細胞治療的產品研發。
基因工程藥物研究。開發新的基因工程藥物，研究高通量基因表達、基因修飾、規模化篩選、鑒定、體內外功能分析等技術。
抗體藥物人源化和人源性抗體藥物研究。開展人源（化）抗體表達和優化、蛋白高效表達、多肽抗原篩選、抗體高效篩選及合成等研究。
工業化動物細胞生物制藥技術研究。開展高效率的真核細胞表達載體技術、無血清培養基開發技術、細胞固定化等技術研究，建立規模化的流加培養和灌流培養工藝。
多肽藥物修飾關鍵技術研究。對已上市的生物技術藥物，為提高其穩定性和半衰期，改善藥物性能等，開展藥物的修飾或改造研究。
細胞治療產品研究。針對腫瘤等重大疾病，開展細胞治療新方案和以干細胞為核心的新型細胞治療產品研制的關鍵技術研究。
新型疫苗研究。開發預防、治療嚴重威脅人民生命與健康的重大傳染病新型疫苗，降低毒副反應，提高免疫效率，有效控制重大傳染病流行，防止局部或大范圍爆發。
診斷試劑研究。開展為重大疾病的診斷和患者在臨床治療過程中及預后提供連續監測的診斷試劑研究。
2、現代中藥研發
利用我省道地藥材、主產藥材的優勢，促進藥理清楚、療效確切、毒副作用小、質量穩定可控、技術含量高的中藥新藥快速發展；加快中藥材種植業和中藥飲片發展，加強中藥的劑型改造和二次創新，建設國家中藥現代化科技產業（安徽）基地。
中藥復方新藥研究。針對祖國醫學擅長治療的常見病、多發病、疑難病，以經驗方、新安醫學名方為基礎，重點研究中藥復方藥效評價和作用機理。
天然藥物研究。選擇具有中醫藥特色、療效可靠的中藥以及經典方劑，利用現代化學分離、分析技術，開發以天然藥物和中藥有效成份、有效部位為原料的新藥。
中藥新型制劑關鍵技術研究。針對中藥制劑質量問題，研究解決中藥制劑的物理改性技術、薄膜包囊技術、矯味技術等；研究發展中藥緩控釋給藥系統。
傳統中藥二次開發。開展中藥制藥關鍵技術研究，加強名優中成藥的二次開發，完善技術標準和臨床療效評價體系，促進中藥專業化生產。
主產中藥材良種選育與GAP種植。以保護中藥資源為重點，建設一批道地藥材種植基地，對安徽道地或產量大的中藥材進行良種選育、規范化種植技術研究，制訂標準操作規程（SOP）和質量標準。
3、創新化合藥物研發
重大疾病的創新化合藥物研發。通過工藝、設備改造降低成本和環境污染，通過結構改造或修飾開發系列具有提高療效或穩定性的衍生物。
新型給藥系統及輔料研發。支持有利于提高生物利用度、降低藥品副作用的新型緩控釋、靶向給藥體系研制，以及新型藥用輔料研發。
4、生物醫學工程技術
重大疾病診療、康復技術和設備研發。著眼于滿足全民基本醫療保健的需求，加快開發重大疾病的診療、康復技術和設備，力爭在關鍵技術、關鍵元器件產業化方面取得突破性進展。
便攜多發病醫療設備研發。研究開發針對多發病、面向中小型醫院的數字化、移動式醫療設備，提升產品技術和質量水平。
（二）生物農業
1、生物育種
生物育種技術創新。基于細胞工程、基因工程、理化誘變、離子束生物工程等現代生物學理論與方法，開展動植物重要功能基因發掘、種質創新、選育技術方法創新，“分子設計”新的物種和類型，強化優勢特色資源的保護與利用。
轉基因生物新品種培育。開展動植物分子標記輔助選育技術的利用與多基因聚合育種技術、轉基因動植物新品種培育技術的研究，建立高效的轉基因技術體系并獲得轉基因動植物。在符合國家轉基因品種安全法規的條件下，建立規模化轉基因動植物生產、品種培育的技術體系、試驗基地和示范推廣基地。
農作物新品種選育。重點開展選育優質、高產、高效、抗逆水稻、玉米、小麥、油菜、棉花、大豆、花生等我省具有優勢的農作物良種的選育與產業化。
特色經濟作物及林果新品種選育。針對我省特色經濟作物（含蔬、茶、食用菌等）、名優果樹、主要經濟林木（含油茶）和園林觀賞植物，開展新品種高效選育、規模化育苗和商品化種苗生產技術、試管苗快繁體系及其產業化，開展高油植物育種與栽培及規模化生產。
動物品種改良和新品種培育。開展動物細胞與胚胎工廠化技術研究，開展地方遺傳資源利用研究，加快奶牛、肉山羊、家禽、豬和特色水產等對畜牧水產產業帶動作用大、研究基礎較好的動物品種改良和新品種（品系、配套系或類群）培育。
動植物生物反應器技術研發。構建高效穩定的表達載體，獲得高效表達的重組蛋白乳腺生物反應器等動植物，建立動植物生物反應器研發體系。
2、綠色農用生物制品
生物農藥研發。開展高活性微生物殺蟲、殺菌劑發酵和劑型化工藝技術研究，開展病蟲生物防治用無公害植物源農藥的篩選、評價和利用研究，創制高效、低毒、無污染生物農藥新產品，開發環境友好型的新型高效殺菌劑、廣譜高效殺蟲劑、特效生物除草劑、農用抗生素，進行生產性中試與產業化。
生物肥料研發。開展有機復合肥、生物菌肥、發酵菌劑等系列生物肥料生產工藝研究及新產品研發，推進產品的商業化。
生物飼料研發。利用糟渣、秸稈、桑葉、發酵豆粕、棉粕和菜籽粕等，開發出具有自主知識產權的生物飼料；開展無污染、無殘留、無副作用、抗疾病、無耐藥性、促生長的酶制劑、抗菌肽、微生物復合制劑等環保型綠色飼料生物添加劑的研發，推進產品的商業化。
生物疫苗及獸禽漁藥。開展生物疫苗、診斷試劑盒和繁殖功能調節劑，開發安全、低殘留、高效的新型生物獸藥（含中獸藥）、魚藥和疫苗的研發和中試。
生物農膜研發。開展無公害、能耗小、生產成本低的全降解生物農膜的研發應用。
（三）生物能源
1、燃料乙醇制造技術。開展纖維素乙醇生產關鍵酶技術研發，優化燃料乙醇生產工藝，降低水耗、能耗和污染，促進燃料乙醇和多種生化產品聯產，降低生產成本，提高綜合效益。加快以農作物秸稈等非糧原料生產燃料乙醇，實現原料供應的多元化。
2、生物柴油制造技術。開展棉籽、油菜籽、廢棄油及其他木本油料植物為原料生產生物柴油的清潔制造工藝及裝備的研發，提高轉化效率。開展餐飲業廢棄物和油脂等廢油利用的新技術、新工藝研發。
3、生物質發電和供熱工程技術。開展大型高效生物質連續氣化裝置研制，生物質燃氣高效凈化技術研發，積極開展秸稈、木屑等農林廢棄物直燃和氣化發電；開展生物能源高效生產和轉化微生物菌種的篩選以及工程菌研究，研制沼氣促進劑和發酵功能菌；開展大中型商品化沼氣或沼氣發電工程技術，以及適用于規模養殖企業和小型戶用的新型、高效沼氣池工程技術，促進循環經濟發展。
（四）生物制造
1、生物基材料
生物可降解塑料等新型生物材料制造技術。以農林可再生資源為原料，開展生物乙烯、聚乳酸等生物材料和環氧乙烷、乙二醇、脂肪醇醚、乙醇胺等單體原料制造技術研發；開展生物可降解性和生物相容性好的塑料和功能高分子材料、高性能木基復合材料、陶瓷化竹木纖維新材料以及新型炭質吸附和其他功能材料制造技術研發。
生物基化學品制造技術。開展以松脂、木本油脂和木質纖維素等為原料的綠色表面活性劑、環氧樹脂固化劑、聚酯（醚）多元醇等綠色精細化學品的高效合成產業化技術開發，開展生物可降解溶劑、潤滑劑和高效安全的食品添加劑的研發和產業化。提高溶劑以及日用與精細化學品等發酵生產技術水平。
生物基材料產業化綜合開發利用技術。重點開展以玉米等為原料的生物技術研發，形成生物基材料產業鏈、生物基化學品產業鏈及副產品綜合利用產業鏈。
2、微生物制造
生物發酵工程技術。開展發酵工業高效基因工程菌構建、優良發酵菌種的復壯改良等發酵技術研究；開展玉米生產氨基酸、化工醇、變性淀粉、玉米結晶糖等產品關鍵技術研究；研究具有顯著營養改善和功能特性的低溫發酵肉制品、水產品、發酵奶制品和發酵水果飲料等生物工程食品關鍵技術，加強對我省農副產品傳統加工技術的改造。
大宗和新型工業酶制劑制造技術。提高現有酶制劑產品的酶活水平，支持纖維素酶、半纖維素酶等酶制劑技術研發，在造紙、紡織等工業中進行示范應用；開發新型酶制劑，發展生物漂白、生物制漿、生物制革和生物脫硫等綠色生產工藝，加快推廣應用。
生物活性物質提取與功能食品制造技術。針對稻米、小麥、玉米、奶制品、蔬菜、水果和豬、牛、羊、禽肉類等大宗農產品，開展營養豐富全面、易于貯運、市場廣闊的生物工程食品或綠色（保健）農產品（食品）的研發；針對茶葉、食用菌、葛根、銀杏、蟲草、霍山石斛等特色資源，開展生物活性物質、天然色素等提取技術及產品研制。
3、生物芯片和生物傳感器等先進制造技術
集成微電子、微機械等技術，開展生物芯片和生物傳感器等先進制造技術研究。
（五）生物環保
污水生物處理與水體生物修復技術和設備。開展原位水質改善技術、生物處理反應器及固定化技術的研究與應用，研制高性能水處理、高效生物脫氮除磷、有毒有害污染物降解菌等新產品，推進新型一體化污水生物處理技術與設備的產業化。針對巢湖、淮河等污染水體，開展水體消除黑臭、水生植被重建、微生物削減污染、防治水華、藻華和漂浮植物機械清除并資源化利用技術等水體污染生物修復成套技術和設備。
廢棄物處理技術和設備。開展生活垃圾、城市污泥和畜禽廢棄物等有機廢棄物無害化處理技術、資源化利用的產業化。
污染土地與環境修復技術。開展土壤修復高效生物資源的培育、污染土壤修復的生物強化材料、工藝流程、關鍵技術及配套設備的研制。開展化學農藥殘留生物降解技術，重金屬污染土壤的修復與改良技術，開展大氣污染防治及礦區、煤礦塌陷區生態修復等技術研發應用，加快新產品或新裝備的產業化。
四、創新公共平臺建設
針對發展重點，依托現有基礎，以搭建公益性、社會化、網絡化、專業化、市場化的公共服務條件體系為目標，加強公共服務平臺建設，重點支持建設生物產業公共創新平臺、基礎條件平臺、成果轉化服務平臺、專業服務平臺和中介服務平臺，構建我省生物產業技術創新服務體系和產業發展支撐體系。
1、重點（工程）實驗室建設。加大支持力度，建設國家茶葉生物化學與生物技術重點實驗室培育基地等研發平臺和一批省部級重點實驗室；加速創新平臺體系建設，積極承擔和參與國家高水平研究項目，聚集和培養優秀科技人才、開展高水平學術交流，提升原始創新能力。
2、工程（技術）研究中心建設。采取各項政策，鼓勵骨干企業爭取建設國家級企業技術中心、工程實驗室，推進企業技術進步。依托安科生物、豐原集團、豐樂種業等骨干企業，培育國家蛋白質藥物工程技術中心、發酵工程研究中心、生物育種工程技術研究中心等科技平臺。提高上游科技成果向生產力轉化的配套化和成熟度，促進產業化，提升技術集成能力、工程化能力以及輻射、轉移與擴散能力，促進產業的升級改造。
3、建設產業技術創新戰略聯盟。整合產學研力量，組織建設安徽省生物醫藥產業技術創新戰略聯盟等一批產業技術創新戰略聯盟，推動相關產業實現重大技術突破，形成產業核心技術標準，支撐和引領產業技術創新；集聚和整合創新資源，帶動生物產業發展，形成產業技術創新鏈；盡快掌握具有自主知識產權的核心技術，提升產業核心競爭力，促進產業結構優化升級。
4、公共服務條件平臺建設。重點加強生物安全檢測、預警與控制設施，實驗動物公共服務保障體系，種質資源保護平臺與體系，生物醫藥研發，生物技術公共測試和試驗平臺，生物技術專業咨詢服務與人才培訓中心，生物技術技術交易服務平臺，生物技術信息共享平臺等科技文獻共享系統等相關公共服務平臺基地的建設。優先支持在合蕪蚌自主創新綜合試驗區、皖江城市帶承接產業轉移示范區、皖北和沿淮地區，圍繞生物產業集群或優勢產業基地，建設院士工作站、孵化器、技術轉移中性等公共平臺。