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各有關單位：

為扎實開展國家技術創新工程安徽省試點工作，引導產業技術創新戰略聯盟的構建和發展，參照科技部《產業技術創新戰略聯盟部內審核工作程序》（國科發政〔2009〕34號），現就產業技術創新戰略聯盟是否符合省科技廳等八部門聯合印發的《關于促進產學研結合構建和發展產業技術創新戰略聯盟的實施意見》（科策〔2009〕204號）規定條件，我廳制定了《產業技術創新戰略聯盟廳內審核工作程序》，現將該工作程序印發給你們，請在聯盟審核工作中遵照執行。

???????????????????????????????????????????????? 二○○九年十二月十四日

產業技術創新戰略聯盟廳內審核工作程序

一、為扎實開展國家技術創新工程安徽省試點工作，引導產業技術創新戰略聯盟的構建和發展，參照科技部《產業技術創新戰略聯盟部內審核工作程序》（國科發政〔2009〕34號），現就產業技術創新戰略聯盟是否符合省科技廳等八部門聯合印發的《關于促進產學研結合構建和發展產業技術創新戰略聯盟的實施意見》（科策〔2009〕204號，以下簡稱“實施意見”）規定條件，制定廳內審核工作程序如下。

二、本工作程序所稱的產業技術創新戰略聯盟（以下簡稱聯盟）是社會主義市場經濟條件下一種新型的產學研結合方式，是指由企業、大學、科研機構或其他組織機構，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業技術創新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織。

三、推動聯盟的構建要以國家和我省產業技術發展需求為導向，以形成產業核心競爭力為目標，以創新型（試點）企業、高新技術企業和轉制院所為主體，圍繞產業技術創新鏈，運用市場機制集聚創新資源，實現企業、大學和科研機構在戰略層面有效結合，共同突破產業發展的技術瓶頸，共同推進創新成果的產業化和產業結構優化升級。

四、推動聯盟的構建要遵循市場經濟規則，立足企業創新發展內在需求和聯盟各方的共同利益，建立有法律效力的聯盟契約關系；要體現國家和我省戰略目標，符合《實施意見》確定的重點領域和產業，符合國家產業、環保、節能減排等政策導向；要滿足產業發展需求，有利于掌握核心技術和形成自主知識產權，有利于引導創新要素向企業集聚，有利于形成產業技術創新鏈；要促進技術轉移輻射，形成技術成果擴散機制和產業核心競爭力；要發揮政府引導作用，創新管理方式，營造有利的政策和法制環境。

五、廳有關處室（高新處、農村處、社發處）根據《實施意見》確定的重點領域、重點產業和規定的條件及要求，按照領域分工，統籌推動聯盟構建，負責對聯盟組建的必要性和技術性進行審核，政策法規處會同計劃處、條財處、區域創新辦負責對聯盟的組織形式進行審核，指導聯盟的試點和考核評估。

六、符合《實施意見》第六條所列基本條件的聯盟，按其所屬領域，向相關處提出試點申請。提出試點申請的聯盟須提交以下材料：

1、申請表（見附件1）；2、聯盟協議文本（參考附件2）；3、聯盟組建必要性的說明材料（參考附件3）。

七、有關處室進行必要性與技術性審核的內容主要包括：

1．聯盟技術創新目標和任務應體現國家和我省產業發展戰略目標，符合《實施意見》確定的重點領域和產業以及國家產業政策、環保政策和節能減排政策等。

2．聯盟開展的技術創新活動應體現所在產業領域的重大技術創新需求，有利于推動相關產業實現重大技術突破，形成產業核心技術標準，支撐和引領產業技術創新。

3．聯盟開展的技術創新活動應具有較強的產業帶動作用，有利于集聚創新資源，形成產業技術創新鏈。

4．聯盟的技術創新任務應有利于解決產業發展的關鍵和共性技術問題，有利于形成自主知識產權，提升產業核心競爭力，促進產業結構優化升級。

八、有關處室將通過必要性與技術性審核的聯盟名單、審核意見（格式見附件4）及聯盟申請材料送交政策法規處。

九、政策法規處會同計劃處、條財處、區域創新辦組織專家組，對通過必要性與技術性審核的聯盟進行組織形式審核。主要內容包括：

1．聯盟協議應由成員單位法定代表人共同簽署，建立的合作關系可受法律保護。

2．聯盟協議中應明確技術創新目標和成員單位的任務分工。