關于申報國家火炬計劃重點高新技術企業補報材料的通知(更新)
發布時間:2007-07-17 來源:省科技廳各有關單位:
根據科技部火炬中心《關于申請2007年國家火炬計劃重點高新技術企業和2004年、2005年國家火炬計劃重點高新技術企業復審的企業補報有關材料的通知》的要求,申報2007年國家火炬計劃重點高新技術企業及2004、2005年重點高新技術企業復審的企業需要補報有關科技研究開發經費投入情況的材料,具體要求如下:
一、按國家火炬計劃重點高新技術企業研究開發活動與研發費用支出測評說明(附件1),由企業填報國家火炬計劃重點高新技術企業研究開發項目情況表(附件2),凡2006年在研的項目都可填報,一個項目填寫一張表,再將企業所有研發項目的費用填入2006年度企業研究開發費結構明細表(附件3),一個項目一列,附件2和附件3加蓋企業公章。同時由會計師事務所依據企業研發項目和費用歸集出具審計意見。
二、以上材料一式三份7月23日前報科技廳高新處,附件2和附件3的電子版發送到:cyc@ahinfo.gov.cn.?
聯系人:楊燕珍??
聯系電話:0551-2653528?
附件:1、國家火炬計劃重點高新技術企業研究開發活動與研發費用支出測評說明
????? 2、國家火炬計劃重點高新技術企業研究開發項目情況表
????? 3、企業年度研究開發費結構明細表
二○○七年七月十二日
附件1:
國家火炬計劃重點高新技術企業研究開發活動與研發費用支出測評說明
國家火炬計劃重點高新技術企業認定中很重要的一個環節就是測度企業是否真正發生了研究開發活動和研發投入強度,企業須按規定如實填報研究開發項目情況,正確歸集研究開發費用。
一、研究開發活動與費用支出測評方法
1.研究開發項目申報:由企業填寫《國家火炬計劃重點高新技術企業研究開發項目情況表》(見表1),介紹研究開發項目的情況與要點。
2.歸集費用:企業按要求歸集研究開發費用支出情況,填寫《2006年度研究開發費結構明細表》(見表2),由會計師事務所依據企業研發項目和費用歸集申報材料出具審計意見。
二、研究開發活動的確認
1.研究開發活動的定義
為獲得科學與技術(不包括人類、社會學和文化方面)的新知識、創造性運用科學技術新知識或實質性改進技術、產品和服務而進行的具有明確目標的系統活動。
根據上述定義,研究開發活動包括為獲得新的科學知識和技術的重大改進而從事的創造性的、有計劃的調查、分析和實驗活動,以及將研究成果轉化為成本可行、質量可靠、具有創新性或實質性改進的產品、材料、裝置、工藝和服務的系統性活動。
企業應按照以上定義判斷是否進行了研究開發活動,再填報《國家火炬計劃重點高新技術企業研究開發項目情況表》(表1)。
2.?研究開發活動的判斷依據
為便于理解和操作,可參考如下判斷標準:
一是,行業標準判斷法。若國家有關部門、全國(世界)性行業協會具備相應資質的機構提供了測定科技“新知識”、“創造性運用科學技術新知識”或“實質性改進技術、產品和服務”等技術參數(標準),則按此參數(標準)來判斷企業所進行項目是否為研究開發活動。
二是,專家判斷法。新知識的產生、創造性的運用以及技術的實質改進不應是較小的或常規的升級,而應當被領域內具備公共知識和技術基礎儲備的專家認為是真正的、有價值的進步。
三是,目標或結果判定法(輔助標準):檢查研發項目的預算或立項報告,重點了解進行研發活動的目的(創新性)、計劃投入資源(預算);研發活動所形成的項目成果或階段性成果,如專利等知識產權或其他科技成果。
特別應注意的是:創造性運用科學技術新知識或實質性改進技術、產品和服務不應是較小的或常規的升級,而應是“至少對本地區(省、直轄市、自治區)的相關行業來說是新的、具有顯著改進的、有價值的進步,并可達到當時的國內先進水平”。而對某項科技的簡單應用活動,包括采用新的工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等不能算作實質性改進,因而不屬于研究開發活動。
3.研究開發項目
研發項目是指“不重復的,具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發活動”。認定工作中研究開發費用支出要按照各個研發項目為基本單位進行分別測度并加總計量。
特別應注意的是研究開發項目自身可能是一個大的商業性或一般技術型項目的一部分,但是不能將商業項目中與研究開發活動無關的各部分都視為研發活動。
三、企業研究開發費用支出核算
1.研發人員人工
按照各個研發項目中直接從事研究開發活動人員(也稱研發人員)的年薪,以及相關的費用和福利,如獎金、補助費、假日津貼、社會保險費用、工資稅等核算。
為研究開發活動提供間接服務的人員(如安全和維護人員,中心圖書館、計算機部門等的人員)的勞務成本應按其在研究開發活動和非研究開發活動的工時比例分攤計入。
2.研究開發直接費用
企業為實施研究開發項目而購買非資產性的材料、物資、設備所支出的費用,實驗室的材料(化學品、動物等)購置費、水和燃料(包括煤氣和電)使用費等。
3.研究開發設施折舊
包括為執行研究開發活動而購置的大型儀器和設備以及為研究開發項目購置的土地(如測試場地、實驗室和試驗工廠用地)、建造或購買的建筑物,也包括一些較大的改建、改裝、裝修和修理費用的攤銷。
特別應注意的是,對于純粹用于一般生產性和經營性活動的儀器、設備、土地、建筑物不能計入;一些即用于研發又用于生產經營活動的機器設備和設施應按工時分配比例或占用比例核算應計入研究開發費用支出的部分。
4.研究開發設計費
針對新產品和新工藝的構思、開發和制造,進行工序、技術規范、操作特性方面的設計繪圖。
特別要注意:直接服務于生產活動的大量設計工作(對具有確定性工藝路線的程序、技術規范和操作規程等設計)不能納入研究開發費用范圍之內。
5.研究開發裝備調整費
主要包括工裝準備過程引發的進一步研究開發活動(其判斷標準與一般研究開發活動判斷標準相同),如研制生產機器和工具,改變生產和質量控制程序,或制定新方法及標準等。
特別要注意:為批量化和商業化生產進行的常規性工裝準備和工業工程發生的費用不能計入研究開發費用,如以下幾種情況都不能計入:
——研發階段形成的零件的工業化應用;
——為批量生產進行工具設備的初始裝配;
——隨著生產規模擴大進行相關設備的安裝等活動發生的費用等。
6.研發活動無形資產攤銷
因研發活動的需要購入的無形技術和專有技術(包括專利、非專利發明、許可證、專有技術披露、設計和計算方法等)。但是購入后直接用于商業化活動的,不用于研究開發的無形資產攤消等不能計入。
7.其他研究開發費用
此項費用不得超過研發總費用的30%。
——在企業研究機構外制作小型樣品、模型、算法(非完整委托外部研究開發項目費用);
——圖書期刊參考資料費、圖書館借閱費、技術研討會議會費;其他技術資料費。
——其他間接費用:為研發活動而發生的辦公室、通訊費、保險費等,在計入時要對其在企業研究開發活動與非研究開發活動按比例分攤。
——為研究開發活動而發生的差旅費。
——未納入以上項目的其他小額費用。
8.委托外部研究開發費用支出
所謂委托外部研究開發,是指委托企業外部機構(企業、大學、研究機構、轉制院所、技術專業服務機構和境外研發機構)進行開發的項目,而且成果為企業所用,與企業的主要經營業務緊密相關。
附件2:
國家火炬計劃重點高新技術企業研究開發項目情況表
?
企業蓋章:
項目序號:(??? )??? ???????????????????????????????????????????年度:(???????? )
項目名稱 |
? |
技術領域 |
? |
起止時間 |
? |
技術來源 |
? |
項目人數 |
總人數:???? 人,其中主要研發人員:??? 人 | ||
經費支出 |
總支出:??? 萬元,其中政府資助:?? 萬元 (??? 計劃名稱??? ) | ||
實施項目 的目的 |
簡要說明: 1.科學技術上預計取得的成果; 2.企業實施該項目的技術、經濟意義。 | ||
技術或 項目的 創新性 |
簡要說明: 目前正在開發的技術項目在世界、全國、地區的領先性,與競爭對手相比的先進性。 | ||
項目開 發地點 和條件 |
簡要說明: 項目開發場地及主要采用的儀器設備情況。 ? |
注:1、項目起止時間可以跨年度,但年度一欄填寫2006。?
??? 2、項目開發場地應寫明具體地點或部門,不能僅填寫企業名稱。
附件3:
企業年度研究開發費結構明細表
單位:萬元(保留兩位小數)
研發項目序號 |
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合計 |
?? ?研究開發費用(內部) |
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?? ?研發人員人工 |
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?? ?研究開發直接材料消耗(非資產性) |
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?? ?研究開發設施折舊 |
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?? ?研究開發設計費 |
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?? ?研發設備調整費 |
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?? ?研發活動無形資產攤銷 |
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?? ?其他研究開發費用 |
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內部研究開發各項費用小計 |
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委托外部研究開發項目名稱 |
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?委托外部研究開發經費 |
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?? ?其中,境內的外部研發費用 |
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研究開發費用(內部、外部)合計 |
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注:1、研究開發費用(內部)一欄可以不填,和內部研究開發各項費用小計數據是重復的。
??? 2、委托外部研究開發項目名稱是包含在研發項目中的,如該項目的測試、小試等。?
??? 3、中介機構可以按照《中國注冊會計師審計準則第1601號——對特殊目的審計業務出具審計報告》、《中國注冊會計師其他鑒證準則第3101號——歷史財務信息審計或審閱以外的鑒證業務》出具報告。