關(guān)于印發(fā)安徽省科學(xué)技術(shù)普及工作“十一五”規(guī)劃綱要的通知
發(fā)布時(shí)間：2006-12-18 來(lái)源：省科技廳?
各市科技局，省直有關(guān)單位，有關(guān)高等學(xué)校、科研院所、省屬企業(yè)：
現(xiàn)將《安徽省科學(xué)技術(shù)普及工作“十一五”規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合我省科學(xué)技術(shù)普及工作實(shí)際，貫徹實(shí)施。?
二〇〇六年十二月十八日一?
?安徽省科學(xué)技術(shù)普及工作“十一五”規(guī)劃綱要
為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》、國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006－2010－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）和《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠(yuǎn)景展望》，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，提高公眾的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，推進(jìn)創(chuàng)新型安徽建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡(jiǎn)稱《科普法》），制定本規(guī)劃綱要。
????? 一、指導(dǎo)思想
???? 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神，以實(shí)施《科普法》、《科學(xué)素質(zhì)綱要》為主線，完善科普工作機(jī)制，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與，廣泛開展群眾性的科普活動(dòng)，大力普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法，推動(dòng)全社會(huì)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，提升自主創(chuàng)新能力，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。
??? 二、工作目標(biāo)
??? 總體目標(biāo)：到2010年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，科普工作組織體系和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，科普人才隊(duì)伍和支撐條件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全民科學(xué)素質(zhì)顯著提高，達(dá)到全國(guó)平均水平。
???? 具體目標(biāo)：
??? （一）組織體系和運(yùn)行機(jī)制。完善全省科普工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，初步形成以政府為主導(dǎo)，科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)為主要社會(huì)力量，全社會(huì)共同參與的科普工作體系，科普工作覆蓋到全社會(huì)的各個(gè)層面、各個(gè)組織。
??? （二）人才隊(duì)伍和支撐條件。逐步建立以科普?qǐng)鲳^、科普基地、高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等為依托，由科學(xué)家、研究人員、工程技術(shù)人員、在校學(xué)生和離退休科技人員等組成的專群結(jié)合、專兼結(jié)合的科普人才隊(duì)伍。加強(qiáng)以綜合科技館為重點(diǎn)的科普?qǐng)鲳^和基地建設(shè)，基本形成綜合科技館、專業(yè)科技館和科普基地合理分布，特色鮮明，相互促進(jìn)的科普?qǐng)鲳^體系。
??? （三）重點(diǎn)人群和全民科學(xué)素質(zhì)。未成年人對(duì)科學(xué)的興趣明顯提高；青少年科學(xué)探究能力、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力有較大增強(qiáng)；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮小；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。
???? 三、主要任務(wù)
??? （一）加強(qiáng)青少年科普教育，提高青少年科學(xué)素質(zhì)。完善學(xué)齡前科學(xué)啟蒙教育和基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育，提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量，推進(jìn)新科學(xué)課程的全面實(shí)施，培養(yǎng)未成年人良好的科學(xué)態(tài)度、情感與價(jià)值觀。結(jié)合青少年自身的特點(diǎn)，開展多種形式的科技發(fā)明、科技夏（冬）令營(yíng)、科學(xué)考察、科普知識(shí)競(jìng)賽與社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，增強(qiáng)青少年對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣與愛好，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。整合大、中、小學(xué)校內(nèi)外科學(xué)教育資源，建立校外科技活動(dòng)場(chǎng)所與學(xué)校科學(xué)教育課程相銜接的有效機(jī)制，抓好“安徽省青少年科技活動(dòng)示范學(xué)校”的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)課程教師的培訓(xùn)工作，穩(wěn)定和發(fā)展科學(xué)課程教師專職隊(duì)伍，積極倡導(dǎo)科技專家與流動(dòng)科技館進(jìn)校園、中小學(xué)生進(jìn)科研院所（實(shí)驗(yàn)室）等活動(dòng)，組織科技工作者與未成年人開展面對(duì)面的科普活動(dòng)。
?? （二）加強(qiáng)農(nóng)村科普教育，提高農(nóng)村居民科學(xué)素質(zhì)。充分發(fā)揮農(nóng)村各類技術(shù)服務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)化科普組織的作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層科普組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村科技“戶聯(lián)網(wǎng)”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普?qǐng)鏊ㄔO(shè)，完善農(nóng)村科普教育網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃、綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、星火科技培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)、雙學(xué)雙比、巾幗科技致富工程等，開展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，激發(fā)廣大農(nóng)民參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，總結(jié)推廣科技特派員、科技入戶、科技110、科普之冬（春）、科普大集、專家大院、科技咨詢服務(wù)站、科教興村等行之有效的做法，探索科技人員與農(nóng)民互動(dòng)的科技咨詢服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開展創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）和全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶等活動(dòng)，發(fā)揮示范引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
?? （三）加強(qiáng)企業(yè)科普教育，提高企業(yè)職工科學(xué)素質(zhì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，廣泛開展科普宣傳、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工等活動(dòng)，著力加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育，提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)職工和農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)、安全教育與科學(xué)素質(zhì)教育，增強(qiáng)職工對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的了解。鼓勵(lì)職工參與群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明活動(dòng)，提高對(duì)社會(huì)變革的適應(yīng)能力和參與社會(huì)實(shí)踐的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成廣覆蓋、多層次的企業(yè)科普教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)者提高科學(xué)素質(zhì)提供更多機(jī)會(huì)和途徑。加強(qiáng)企業(yè)科普陣地建設(shè)，大中型企業(yè)要在企業(yè)報(bào)刊、電臺(tái)、電視上開辦科普專欄，在企業(yè)內(nèi)設(shè)立科普櫥窗和職工圖書館等，宣傳科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)和普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識(shí)。
?? （四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)科普教育，提高城市居民科學(xué)素質(zhì)。以街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)為依托，開展多種形式的科普宣傳，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)在提高勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。抓好社區(qū)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。抓好社區(qū)科普隊(duì)伍建設(shè)，組建科普志愿者隊(duì)伍，廣泛開展形式多樣的社區(qū)科普教育。大力開展科普示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極打造社區(qū)科普工作品牌。充分利用社區(qū)的各種科學(xué)教育與文化設(shè)施、旅游景點(diǎn)和休閑場(chǎng)所等，構(gòu)建科普教育陣地，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，經(jīng)常性開展社區(qū)科普活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)文明、健康生活方式的形成。
?? （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)。將提高科學(xué)素質(zhì)列為公務(wù)員和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育規(guī)劃和相關(guān)計(jì)劃的重要內(nèi)容，突出弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)決策的能力。發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和社會(huì)主義學(xué)院在科學(xué)素質(zhì)教育上的優(yōu)勢(shì)，將提高學(xué)員科學(xué)素質(zhì)列入教學(xué)計(jì)劃，采取切實(shí)措施加以落實(shí)。舉辦講座、報(bào)告會(huì)等科普活動(dòng)，編輯出版相關(guān)的科普讀物，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員介紹現(xiàn)代科技知識(shí)及發(fā)展趨勢(shì)，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，調(diào)動(dòng)公務(wù)員提高自身科學(xué)素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)和科學(xué)管理的能力。
???? 四、保障措施
?? （一）強(qiáng)化對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科普工作納入重要議事日程，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《科普法》和《科學(xué)素質(zhì)綱要》作為一項(xiàng)大事來(lái)抓。建立由政府為主導(dǎo)的科普工作協(xié)調(diào)制度，形成多方共同參與、共同推動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)全省科普工作的開展。各級(jí)科技行政部門要加強(qiáng)科普工作規(guī)劃的制定，加強(qiáng)對(duì)科普工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各級(jí)科協(xié)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和企事業(yè)單位開展科普活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極組織開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)。各有關(guān)部門和單位要協(xié)同配合、積極參與，共同推動(dòng)全省科普工作發(fā)展。
?? （二）強(qiáng)化對(duì)科普事業(yè)的投入。各級(jí)政府要按照《科普法》的規(guī)定，將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，逐步增加財(cái)政對(duì)科普事業(yè)的投入。逐步建立以財(cái)政撥款、企業(yè)事業(yè)組織自籌資金和吸引民間、海外資金等多層次、多渠道的社會(huì)化科普經(jīng)費(fèi)籌集體系。進(jìn)一步完善捐贈(zèng)公益性科普事業(yè)所得稅減免政策，廣泛吸納境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個(gè)人的資金支持科普事業(yè)發(fā)展。有關(guān)行政部門和企業(yè)事業(yè)組織要加強(qiáng)對(duì)科普經(jīng)費(fèi)管理，保證科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留財(cái)政用于科學(xué)普及的經(jīng)費(fèi)。
?? （三）強(qiáng)化科普?qǐng)鲳^和基地建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將科技館、青少年活動(dòng)中心等科普設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃，在經(jīng)費(fèi)和人員編制上保障公益性科普設(shè)施正常運(yùn)行，并監(jiān)督有關(guān)單位發(fā)揮科普設(shè)施的作用，不斷更新科普內(nèi)容，豐富科普形式，優(yōu)化科普資源，提高科普質(zhì)量。加強(qiáng)不同地區(qū)科普?qǐng)鲳^之間展品、設(shè)施的交流與合作，使有限的科普資源發(fā)揮更大的社會(huì)效益。發(fā)揮省科技館中心指導(dǎo)館作用，加強(qiáng)省科技館、合肥科技館的建設(shè)，完善功能，提高水平，成為坐落省會(huì)，輻射全省的現(xiàn)代化科普?qǐng)鲳^。加強(qiáng)蚌埠、蕪湖、阜陽(yáng)、安慶、黃山等市綜合、專業(yè)科技場(chǎng)館建設(shè)。鼓勵(lì)支持各市縣建設(shè)地方特色和專業(yè)特征明顯的科普基地。支持高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)建立面向公眾開放的實(shí)驗(yàn)室或陳列室。引導(dǎo)有條件的企業(yè)和民間組織投資興辦科普設(shè)施。
?? （四）強(qiáng)化科普人才隊(duì)伍建設(shè)。通過高等學(xué)校和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批科學(xué)技術(shù)傳播與普及專門人才。開展多種形式的培訓(xùn)和進(jìn)修活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升在職科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。充分調(diào)動(dòng)在職科技工作者、大學(xué)生、研究生和離退休科技、教育、傳媒工作者等各界人士參加科普工作的積極性，發(fā)揮他們的專業(yè)和技術(shù)特長(zhǎng)，形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的兼職人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。
?? （五）強(qiáng)化科普產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)和基地建設(shè)。積極培育科普產(chǎn)品市場(chǎng)，辦好中國(guó)（蕪湖）科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)。重點(diǎn)培育3-4個(gè)在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科普展品、設(shè)施研發(fā)基地，1-2個(gè)科普影視作品制作基地，2-3個(gè)科普書刊創(chuàng)作基地，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科普展品和設(shè)施，攝制一批高水平的科普電影、電視片，出版一批高質(zhì)量的科普原創(chuàng)圖書和刊物，引進(jìn)翻譯一批國(guó)外高檔次科普作品。
?? （六）強(qiáng)化科普活動(dòng)和科普宣傳工作。充分利用全國(guó)科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日等，統(tǒng)籌策劃和組織實(shí)施規(guī)模較大、特色鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎、有較大社會(huì)覆蓋面和影響力的科普活動(dòng)。發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體在科普宣傳中的作用，開辟科普專欄、專題、專版等，重點(diǎn)宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識(shí)，宣傳在科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的典型人物和單位的先進(jìn)事跡和做法，解答群眾生產(chǎn)生活中遇到的科技難題和熱點(diǎn)問題，形成全社會(huì)重視科普、支持科普、推進(jìn)科普的良好輿論氛圍。
?? （七）強(qiáng)化科普法規(guī)和政策體系建設(shè)。制定科普法實(shí)施辦法，完善科普政策，明確政府、社會(huì)組織、企業(yè)及公民個(gè)人在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。落實(shí)有關(guān)科普扶持和優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和吸引更多的民間組織、科技工作者和其他社會(huì)力量，依法參與科普工作，發(fā)展科普事業(yè)。
?? （八）強(qiáng)化對(duì)科普工作的績(jī)效評(píng)估。建立公民科學(xué)素質(zhì)狀況實(shí)施的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，每2年對(duì)全省公眾科學(xué)素質(zhì)變化狀況和《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施情況開展一次監(jiān)測(cè)評(píng)估，為制定更加符合我省實(shí)際情況的科技、教育、科普等政策，提高全民科學(xué)素質(zhì)，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，推進(jìn)科普工作健康開展。?
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抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委，省政府辦公廳，省政協(xié)教科文衛(wèi)體委，科技部政體司。