關(guān)于做好2006年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金工作的通知
發(fā)布時(shí)間：2006-03-29 來(lái)源：省科技廳各市科技局、財(cái)政局，國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)，有關(guān)單位：
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是1999年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專(zhuān)項(xiàng)基金。其目的是，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育具有中國(guó)特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。創(chuàng)新基金的設(shè)立體現(xiàn)了黨和政府對(duì)科技型中小企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)心和支持，自1999年實(shí)施以來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)投入資金52.8億元，資助創(chuàng)新項(xiàng)目7962項(xiàng)，為中小企業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
?為了進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金工作，把我省的創(chuàng)新基金工作推上一個(gè)新臺(tái)階，現(xiàn)將有關(guān)情況和工作要求通知如下。
一、我省開(kāi)展科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金工作情況?
1999年以來(lái)，我省在國(guó)家創(chuàng)新基金共有139個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)，占全國(guó)總立項(xiàng)量的1.75%；獲得基金資助金額8852萬(wàn)元，占全國(guó)的1.68%。2005年，我省共有41個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)，獲得國(guó)家資助2445萬(wàn)元，在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中排名第13位，立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)、立項(xiàng)率和在全國(guó)的位次比往年都有大幅度提升，為7年來(lái)工作成果最顯著的一年。這一成績(jī)的取得，是財(cái)政部門(mén)大力支持和各級(jí)科技管理部門(mén)、有關(guān)單位共同努力的結(jié)果。
我省創(chuàng)新基金項(xiàng)目主要分布在合肥、蕪湖、安慶、馬鞍山4市，占全省創(chuàng)新基金項(xiàng)目總數(shù)的74%。按技術(shù)領(lǐng)域劃分，電子與信息領(lǐng)域、生物與醫(yī)藥領(lǐng)域、新材料領(lǐng)域、光機(jī)電一體化領(lǐng)域、資源與環(huán)境領(lǐng)域和新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域分別占經(jīng)費(fèi)總額的28%、18.7%、23%、26.7%和3.6%。
二、2006年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金工作形勢(shì) ?
2006年2月7日國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào)）中明確規(guī)定，“加大對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等的投入力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新”。
省委、省政府對(duì)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作非常重視，安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。省科技廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理的意見(jiàn)》《安徽省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理實(shí)施方案》。
今年，科技部創(chuàng)新基金管理中心為了增加地方對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審工作的參與度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方政府支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，提高工作效率，選擇了我省等10家推薦單位開(kāi)展聯(lián)合審查試點(diǎn)工作。即對(duì)我省申報(bào)的創(chuàng)新基金項(xiàng)目由科技部創(chuàng)新基金管理中心與我省聯(lián)合組織評(píng)審，增加地方的權(quán)重比例，評(píng)審結(jié)果雙方均認(rèn)可。參加聯(lián)審試點(diǎn)的推薦單位，2006年度國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的立項(xiàng)率，將作為基金管理中心選擇下一年度聯(lián)審合作方的重要依據(jù)。
三、做好2006年我省創(chuàng)新基金工作的要求 ?
為了促進(jìn)我省中小企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，加快中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，力爭(zhēng)2006年我省獲得國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目在2005年的基礎(chǔ)上再跨越，現(xiàn)就2006年我省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目工作提出如下要求。
1、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入。 ?
科技部、財(cái)政部對(duì)創(chuàng)新基金工作非常重視，多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新基金管理要進(jìn)一步依靠地方，要在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)采取不同的方式，充分發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì)和積極性，要求有條件地方加大對(duì)科技型中小企業(yè)的投入，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，共同促進(jìn)本地區(qū)科技型中小企業(yè)的發(fā)展。因此，各市科技管理部門(mén)和財(cái)政管理部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)、積極配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)新基金申報(bào)、管理工作作為科技管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，適應(yīng)省里分級(jí)管理的要求，積極做好與國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和省級(jí)項(xiàng)目的資金匹配、項(xiàng)目管理和監(jiān)理工作。有條件的市應(yīng)設(shè)立市級(jí)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，并組織建立一支高素質(zhì)的、熟悉業(yè)務(wù)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家隊(duì)伍。
2、密切配合，建立健全工作機(jī)制。 ?
各市應(yīng)逐步建立健全科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目工作機(jī)制，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)，整合資源，精心選擇有科技含量的中小企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。財(cái)政主管部門(mén)、科技主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效，對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行定期檢查，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查。科技主管部門(mén)或選擇合適的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，成為創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)材料，幫助企業(yè)解決創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所遇到的困難和問(wèn)題，規(guī)范管理，保證創(chuàng)新基金項(xiàng)目的順利實(shí)施。各市科技部門(mén)在出具項(xiàng)目推薦意見(jiàn)前，須征求同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)，并將推薦項(xiàng)目名單抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
3、加強(qiáng)宣傳、做好培訓(xùn)，增加申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量。 ?
為了讓企業(yè)對(duì)創(chuàng)新基金有更多的了解，使更多的企業(yè)獲得創(chuàng)新基金的支持，各級(jí)科技主管部門(mén)應(yīng)積極做好組織發(fā)動(dòng)工作，多渠道、多方式地作好宣傳和指導(dǎo)，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊進(jìn)行宣傳報(bào)道。省科技廳將分赴各市、高新區(qū)、高等院校和科研院所舉辦形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)了解創(chuàng)新基金的申報(bào)要求、申報(bào)程序、可行性報(bào)告的編制要點(diǎn)，找準(zhǔn)項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)，輔導(dǎo)企業(yè)撰寫(xiě)質(zhì)量高的申報(bào)材料，充分挖掘項(xiàng)目源，提高項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量和數(shù)量。
4、嚴(yán)格按照時(shí)間要求，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。
根據(jù)本年度科技部創(chuàng)新基金管理中心的工作安排，聯(lián)審方式全部采取網(wǎng)上評(píng)審。今年項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間比原申報(bào)方式提前兩個(gè)月結(jié)束（于6月10日截止），整個(gè)工作時(shí)間不到3個(gè)月，企業(yè)準(zhǔn)備材料的時(shí)間短，項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量都有一定的工作難度。因此要嚴(yán)格按照基金中心規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，必須立即行動(dòng)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，找準(zhǔn)項(xiàng)目，做好服務(wù)，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。
5、聯(lián)手互動(dòng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系。
針對(duì)今年創(chuàng)新基金的工作特點(diǎn)，各市科技管理部門(mén)要利用各種方式加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，集成當(dāng)?shù)仨?xiàng)目資源，爭(zhēng)取多方支持，營(yíng)造有利于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的氛圍，推動(dòng)我省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金工作再上新臺(tái)階，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，促進(jìn)安徽跨越式發(fā)展。
| 二○○六年三月二十一日 |