科技型中小企業技術創新基金申請須知
發布時間：2006-04-17 來源：辦公室??? 科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱“創新基金”）是經國務院批準設立的一項專門用于鼓勵、培育、支持和促進科技型中小企業技術創新項目的政府專項基金。創新基金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創期企業。
??? 創新基金本年度重點支持范圍與《2005年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》（以下簡稱“《指南》”）中所列的項目范圍基本一致。
??? 科學技術部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）根據《科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定》制定本申請須知。
第一章?? 支持對象及支持方式
??? 一、創新基金支持的對象
??? （一）創新基金支持的項目需符合以下條件：
??? 1.符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；
??? 2.必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益，并有望形成新興產業；
??? 3.本年度重點支持《指南》中所列的項目范圍。
??? （二）承擔創新基金支持項目的企業應具備以下條件：
??? 1.具備獨立企業法人資格；
??? 2.主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，申請支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；
??? 3.領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識；
??? 4.具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%%（高技術服務業參見重點說明）；
??? 5.有良好的經營業績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%%。申請當年注冊的新辦企業不受此款限制；
??? 6.有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。?
??? 二、創新基金支持的重點范圍
??? 1.相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、市場前景好、能夠在經濟結構調整中發揮重要作用的項目；
??? 2.有較大的影響力和顯示度,地方基金（資金）重點支持的重大項目;
??? 3.科研院所、行業研發機構、大學以及國際技術向科技型中小企業轉移的技術轉移項目；
??? 4.采用現代管理經營理念和商業模式，運用信息手段和高新技術，為生產和市場發展提供專業化服務的高技術服務業項目；
??? 5.初創期的科技型中小企業、尤其是科技企業孵化器內企業的創業項目；
??? 6.科技成果轉化項目，引進吸收再創新的項目，利用高新技術改造傳統產業的項目，在國際市場上有較強競爭力、以出口為導向的項目。
??? 三、創新基金不支持的對象
??? 1.不支持的項目
??? （1）不符合國家產業政策的項目；
??? （2）無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工工業項目和單純的基本建設項目；
??? （3）知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；
??? （4）已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目；
??? （5）實施周期過長或投資規模過大的項目；
??? （6）對社會或自然環境有不良影響的項目；
??? （7）《指南》中明確當年度不支持的項目。
??? 2.不支持的企業
??? （1）外商獨資企業和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業（留學人員創辦的企業除外）；
??? （2）已經上市的企業以及上市企業占有50%以上股份的企業等。
??? 四、創新基金支持的方式
??? 根據企業的不同特點和項目所處的不同階段，創新基金分別以無償資助、貸款貼息等不同資助方式支持科技型中小企業的技術創新活動。
??? (一)無償資助的一般項目
??? 1.主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助；
??? 2.企業注冊資本最低不得少于30萬元；職工人數不超過300人；凈資產額不高于2000萬元；年銷售額不超過2000萬元；
??? 3.創新基金資助金額一般不超過100萬元；
??? 地方政府及部門的支持資金是指地方政府及部門設立的支持科技型中小企業技術創新活動的專項基金（資金）（以下簡稱“地方基金”）或地方政府及部門在創新基金立項后給予該項目相應匹配的支持資金（以下簡稱“匹配資金”）。
?? 地方基金在申請創新基金當年正式立項支持的項目，其支持的金額作為地方支持資金，支持強度應不少于35萬元/項（西部地區可以減半）。
??? 地方政府及部門所承諾的匹配資金應不低于創新基金支持數額的100%（西部地區不低于50%）；匹配資金必須在創新基金正式立項之后的半年內下達給企業50%以上，并在項目完成驗收之前全部下達給企業；
??? 4.申請的項目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；
??? 5.無償資助支持的項目執行期為兩年(生物、醫藥類的藥品項目可以放寬至三年)，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產能力，并且在項目完成時實現合理的銷售收入。創新基金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現銷售的項目（藥品項目除外，但必須有明確的、可以考核的目標。如：獲得臨床批文、獲得新藥證書、獲得生產批文等等）；
??? 6.項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理；
??? 7.在項目計劃新增投資中，企業需有與申請地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申請資助數額不應大于企業的凈資產數額。
?? （二）貸款貼息的一般項目
??? 1.主要用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款或意向給予貸款的項目；2006年度貸款貼息項目以2005年4月1日起至項目計劃完成時間內企業與銀行簽訂的貸款合同為準；
??? 2.企業職工人數不超過500人；凈資產額不高于4000萬元；年銷售額不超過4000萬元；項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為一年以上、三年以內（執行期從項目申報之日起計）；
??? 3.貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內發生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算，貼息總額一般不超過100萬元；設立地方基金的地方支持金額不得低于35萬元；匹配資金的地方配套金額不得低于創新基金支持金額的100％；西部地區減半；
??? 4.企業經科技擔保機構進行擔保所獲得的貸款，項目符合條件時，創新基金重點進行貼息支持。
??? （三）技術轉移項目
??? 技術轉移項目是由企業與技術研究單位共同實施的項目，重點支持科研院所、行業研發機構、大學以及國際技術向科技型中小企業的技術轉移，加速應用技術開發到商品化（D&C）的進程，提升企業在價值鏈中的作用，實現產業集群中的鏈條升級。
??? 技術轉移項目應符合一般項目的基本條件，支持方式采用無償資助方式，資助金額原則上不低于70萬元，最高不超過200萬元。地方支持金額不低于45萬元。
??? (四)重大項目
??? 重大項目應符合一般項目的基本條件，是有較高的創新程度和技術水平，市場前景好、經濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度的項目；重大項目必須符合《指南》重點支持的方向和范圍；承擔重大項目的企業有高成長特性；創新基金采用無產償資助和貸款貼息的方式，資助金額為100—200萬元；地方支持額度應達到或超過申請創新基金數額的100%。
??? （五）創業項目
??? 對國家高新技術創業服務中心、國家留學人員創業園示范建設試點、國家大學科技園、國家火炬產業基地和火炬創業園中確定部分單位作為創新基金創業項目的服務機構，以無償資助方式支持其孵化場地內注冊并經營的初創期科技型企業的創新項目，創業類項目中暫不含高技術服務業。資助金額20—40萬元。
??? 創新基金創業項目服務機構按照《科技型中小企業技術創新基金創業項目服務機構工作指引》選定。創業項目資助的申請依照《科技型中小企業技術創新基金創業項目申請須知》執行。
第二章??? 管理單位及服務機構
??? 一、管理中心
??? 管理中心在科學技術部和財政部指導下，負責創新基金的日常管理工作，履行下列職能：
??? 1.研究提出創新基金年度支持重點方向和工作指南，統一受理創新基金項目申請并進行審查；
??? 2.研究提出有關創新基金項目的評審標準，提出參與創新基金管理的評估機構及其他中介機構的資格條件；
??? 3.委托或者組織有關單位或者機構進行創新基金項目的評審、評估等工作；
??? 4.負責編制創新基金的年度財務決算和工作計劃，提出創新基金年度支持的項目建議，具體負責創新基金的運作；
??? 5.全面負責創新基金項目實施過程的綜合管理，負責創新基金項目的統計、監理、驗收和定期報告工作；
??? 6.負責“創新基金網絡工作系統”的開發和維護。
??? 二、推薦單位
??? 各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團的科技主管部門，國務院有關部門的科技主管機關是推薦單位（以下簡稱省級推薦單位）。省及省以下的其他地方政府部門具備下列條件的，經所在省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團的科技主管部門審核并向管理中心推薦，由管理中心批準，也可作為推薦單位。
??? （一）條件
??? 1.地方政府已建立支持科技型中小企業技術創新活動的專項基金（金額不低于100萬元），能將所有經評審后申請上報的創新基金項目，先期在地方基金計劃中立項支持，并制定相應管理辦法；
??? 2.掌握創新基金的法規與政策，熟悉創新基金業務管理有關知識；
??? 3.具有一定的網絡工作條件和相應的項目管理能力；
??? 4.具備相應的專家資源，具有組織專家進行項目評審的能力；
??? 5.有相應的工作人員和管理經費。
??? （二）職責和任務
??? 1.負責組織創新基金項目申請工作。建立了地方創新基金（資金）的地區，負責組織該地區項目的評審、立項和推薦工作。省級推薦單位負責將轄區內推薦項目經科技部門戶網站“一站式”申報；
??? 2.省級推薦單位負責建立創新基金地方專家庫，并在創新基金地方評審工作中有效使用；協助管理中心推薦和征集創新基金評審專家，協助完成專家的注冊工作，指導所轄地區內所有推薦單位的評審工作；
??? 3.對所推薦項目申請材料信息的真實性和完整性負責；
??? 4.省級推薦單位負責將轄區內推薦項目會同同級財政蓋章、備案；
??? 5.負責選擇、推薦和管理所轄地區的服務機構，提出對服務機構的增補或淘汰意見，協助服務機構完成注冊工作，并對其工作給予必要的支持；報送企業注冊資料（未申請創新基金企業）；同時管理指導所推薦的服務機構完成管理中心交辦的其他工作；
??? 6.負責對其所轄地區服務機構、專家和企業進行“創新基金網絡工作系統”軟件的安裝、使用和維護的培訓；
??? 7.負責所推薦項目立項后的合同審核工作；
??? 8.省級推薦單位應每年年終向管理中心上報各省年度創新基金的申報、立項和執行情況，以及各省自己的統計數據；
??? 9.承擔管理中心委托的其他相關事宜。三、監理單位
創新基金的推薦單位原則上為創新基金的監理單位（以下簡稱“地方監理單位”）。管理中心委托各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團的科技主管部門為地方監理單位的歸口管理部門，根據項目推薦與屬地管理相結合的原則，對轄區內創新基金項目的實施進行監督管理。2004年以前的項目監理單位依然作為2004年以前立項項目的監理單位。
??? 職責和任務：
??? 1.對創新基金項目的實施進行全過程的監管和驗收組織工作；
??? 2.負責收報企業《科技型中小企業技術創新基金項目監理信息調查表》及上報《項目監理意見表》；?
??? 3.對項目執行期內發生在《科技型中小企業技術創新基金項目合同》（以下簡稱“《合同》”）中未做明確規定、或因不可抗拒因素需對《合同》有關內容進行修改和補充的情況，項目承擔單位需及時向地方監理單位提出申請，并附相關證明文件。地方監理單位負責審查有關材料，并負責將有關變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；
??? 4.項目驗收。創新基金項目《合同》到期時均需進行項目驗收，根據《科技型中小企業項目監理與驗收工作規范》，項目承擔單位需填寫驗收申請材料，由地方監理單位組織項目驗收，并報省級主管部門簽署意見后報管理中心。管理中心根據項目驗收評審意見，確定驗收結論及余款撥付數額。
??? 四、服務機構
??? （一）條件
??? 1.具備獨立法人資格；
??? 2.有為科技型中小企業服務的經驗、能力和良好信譽；
3.有相應的人員和管理經費（包括在為企業服務中發生的費用）；
4.熟悉國家的相關科技政策；
5.服務機構提供的服務應覆蓋推薦單位要求的所轄地區；
6.具有良好的幫助企業完成相關注冊、認定等工作的軟、硬件條件和環境；
7.接受管理中心和推薦單位的業務指導，并承擔其委托的其他相關事宜。
（二）職責和任務
1.輔導和幫助企業學習和使用“創新基金網絡工作系統”；
2.協助企業完成創新基金網絡工作系統的身份注冊及認證工作；
3.完成符合申報條件的企業和項目的征集、篩選、認證工作；
4.為企業提供創新基金相關問題的咨詢服務；
5.完成申請企業申請項目材料的形式審查和申請認證工作，同時按要求完成申報材料中認證材料的填寫工作；
6.服務機構將完成審查認證的材料發送推薦單位，同時將企業裝訂好的申請資料（包括申報材料及相關附件）報送推薦單位。在上述工作中，服務機構需保證過程的公正、真實、準確；
7.負責本機構內立項項目的監理、驗收輔助服務工作；
8.完成管理中心和推薦單位委托的其他工作。?
第三章???? 項目申請
??? 創新基金全面實行數字化管理系統，項目申請實行電子申請，企業需通過登錄創新基金系統進行網上申請。
??? ?一、申請時間
??? 2006年度項目申請截止時間如下：
1.匹配資金項目，申請截止時間為5月25日；
2.創業項目和聯合評審項目（詳見第四章），申請截止時間為6月20日。
3.其他設立地方基金的項目，申請截止時間為8月10日；
接受申請截止時間以省級推薦單位將申請材料上傳日期為準。
??? 二、申請程序
??? （一）注冊企業可按下列程序進行注冊：
1.申請創新基金的企業，在創新基金網站上在線填寫企業注冊信息；
2.下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業加蓋公章；
3.將企業注冊資料：加蓋企業公章的企業注冊承諾書、企業注冊信息表、企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等的復印件一并送交企業選定的服務機構進行認證；
4.服務機構審驗合格后激活企業身份，企業完成注冊。如注冊信息有變化，服務機構需確認后重新激活；
5.注冊后沒有申請國家創新基金的企業注冊資料由推薦單位每年一次集中寄送管理中心備案。
??? （二）項目申請流程
1.完成注冊的企業，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創新基金系統，選擇申報項目欄目進行操作； ??? 2.按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關的承諾書和聲明；
3.按照系統的詳細提示，填寫申請材料（創新基金申報系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識，企業完全可以獨立完成填報過程；服務機構也可以通過在線方式進行具體的指導）；
4.企業將填寫完成的內容發送服務機構，同時將相關附件書面副本由企業法人代表簽字、企業加蓋公章后報送服務機構；
5.服務機構對企業申報資料進行審核認證，提出修改完善意見和建議；協助企業進行相關的修訂工作；
6.服務機構將完成審查認證的材料報送推薦單位，推薦單位對申請資料進行審查后，根據推薦單位注冊情況進行地方基金評審立項后推薦或承諾地方匹配后推薦；
對已建立了地方創新基金（資金）的推薦單位，要求對項目進行分檔推薦：
（1）檔次分為a檔、b檔、c檔，其中專家評審分數在85分(含85分)以上定為a檔；專家評審分數在75分(含75分)至85分定為b檔；專家評審分數在65分(含65分)至75分定為c檔，各檔次內的項目財務專家評審分數必須在60分以上；
（2）地方對立項項目支持的資金額度與檔次掛鉤：a檔不低于55萬元；b檔不低于45萬元；c檔不低于35萬元。西部地區對項目的檔次劃分與其他地區一致，但每個檔次的項目所支持的資金額度可按上述規定減半；
（3）地方對評分較高的項目可以采取降檔支持的方式，但原則上只能降低一檔。
7.推薦單位正式申報項目的網絡申請材料和書面申請材料；
8.省級推薦單位負責將轄區內推薦的所有項目會同同級財政蓋章、備案（此項工作要求8月10日前完成）；
??? 網絡申請材料由推薦單位提交省級推薦單位，經科技部門戶網站提交至管理中心（稱“一站式”申報）；
書面申請材料包括：
（1）推薦單位分檔支持項目的清單（對重復申請項目加以標注）；
（2）項目申請材料（包括企業注冊資料、按“創新基金網絡工作系統”申請材料打印的書面材料、相關附件）匯總裝訂一套后寄至管理中心（書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱），由管理中心最終激活企業身份。
其中，附件材料包括：
①經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2004年、2005年年度的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），2006年度最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）。
2006年注冊的新辦企業，報送企業本年度最近一個月的企業會計報表；
②可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；
③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；
④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；
⑤留學人員投資（含獨資和合資）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處或省級以上留學人員服務中心出具的有效證明等文件；
??? ⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書、軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽訂技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位。技術轉移類項目需附相關合同；
⑦與項目和企業有關的其它參考材料(如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等)；
⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論（報告）；
⑨技術轉移項目在附件中必須提供已經簽訂的技術轉移合同（2005年4月1日以后簽訂有效），國際技術轉移項目需同時提供合同的中外文版本。
申請企業請認真閱讀《指南》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。
三、注意事項
同一個企業在同一年度內，管理中心只接受一個項目的申請，并根據申請支持的項目所處的階段和企業的具體情況，明確選擇一種相應的支持方式。
已獲得創新基金支持的企業，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業當年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔企業原則上三年內不得申請新項目。
??? 四、重點說明
??? （一）一般項目
1.2006年度各推薦單位對往年(含2005年度)沒有獲得創新基金支持的項目要做情況分析，對那些確實認為是比較好的項目可以再次申請，但數量不得超過本年度總申請數的10%。對再次申請創新基金的項目，推薦單位須逐一寫出情況說明，說明該項目在本年度申請材料中所修改(或補充)的內容。
2.對設立了地方創新基金的推薦單位，2005年度地方已立項但未獲國家立項支持的項目，以該推薦單位2005年公告的立項文件及2005年資金到位證明為準，可以再次直接申請創新基金。2005年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2006年地方創新資金處理，但創新基金對所立項項目的支持資金額度不高于地方支持金額的200%。
3.更換推薦單位的申請項目需在新的推薦單位重新立項（或有匹配資金承諾）再申請創新基金。
4.對申請材料中所需的附件，要認真核對，在評審過程中不再要求企業補充材料。所缺部分，均認為企業無法提供。
??? （二）技術轉移項目
??? 1.技術轉移項目的支持對象
（1）企業應符合創新基金支持的基本條件，與研究機構沒有股權關系，管理人員也不受雇于研究機構；具有消化、吸收、應用成果的能力。
??? （2）研究機構屬于下列類型：
??? ①國外研究機構、大學、企業的研發中心；
??? ②國內中央、地方省級研發機構、大學；
③認定的國家和省級研發中心（如重點實驗室、工程技術中心等）；
④行業、產業基地所屬的、面向特定產業集群的技術研發機構。
（3）項目應符合基金支持的基本要求，企業與研究機構已簽訂技術轉移合同。對于國際技術轉移項目，需提供技術轉移方的相關資質和中外文技術轉移合同文件。
2.本年度重點支持結合本地高技術優勢產業發展的技術轉移項目，申報按企業屬地原則，流程同一般項目的申請；
3.項目由企業申請，申請材料在原有基礎上應增加研究機構的介紹，包括國際技術轉移機構的基本情況；
4.創新基金資金主要用于：研究機構在技術成果向商業化轉移過程中的技術完善費；企業對技術轉移成果的消化吸收費；補充企業支付給研究機構的技術成果購置費及相關技術轉移咨詢費。
（三）高技術服務業項目
1.高技術服務業項目是在促進傳統產業升級、產業結構優化調整的進程中采用現代管理經營理念和商業模式，運用信息手段和高新技術，為生產和市場發展提供增值的專業化服務類項目，所服務的對象是面向高新技術產業和制造業的生產者；
2.高技術服務業項目所提供的服務內容應是一般企業單獨完成成本高，須借助專業化服務手段來實現；
3.企業應具有較深的行業背景和技術優勢，有成功服務的經歷，有明確的客戶服務群體，服務收入應占主營業務收入的比例不低于60%；
4.企業中具備職業資格的專業人員和專業技術人員比例不低于60%，高級專業人員的比例不少于20%；
5.所提供的高技術服務應具有“應用性、集成性和系統性”的特點，能夠形成一定的產業規模；
6.高技術服務業項目不包括簡單的科技成果交易和檢測；
7.企業按照創新基金項目指南中高技術服務業的申報要求填寫申請材料，附件中須附技術服務合同。 第四章???? 評審、立項及監理、驗收
??? 一、項目評審及立項
??? （一）地方評審立項
1.設立有地方基金的推薦單位，要求建立地方專家庫，對所轄區內申請創新基金的項目，按照管理中心制定的《科技型中小企業技術創新基金專家評審工作規范》組織專家進行地方評審。將列入地方基金支持計劃并符合創新基金條件的項目推薦管理中心，地方專家的評審意見作為創新基金評審、立項的重要依據，地方專家的評審分數占有全部分數的一定比例，推薦單位對地方評審意見和結論負責。未列入地方基金計劃支持的項目不得推薦；
2.尚未設立地方基金的推薦單位，將符合創新基金條件的項目擇優推薦，并必須要按相關規定承諾和負責落實推薦項目的地方匹配資金，填寫承諾意見。承諾地方匹配后的推薦單位，對申請創新基金的項目不進行地方評審；
??? 3.申請重大項目必須是地方評審結果優秀，地方基金重點支持，并且地方基金支持額度已達到或超過申請創新基金數額的100%的項目。
??? （二）管理中心、地方聯合評審
為了進一步做好創新基金項目的專家評審工作，增加地方對國家創新基金項目評審工作的參與度，進一步調動地方政府支持中小企業技術創新的積極性，根據2006年度創新基金工作的總體安排，管理中心將開展創新基金項目國家、地方聯合評審試點工作（以下簡稱聯審）。
2006年度的聯審試點工作將與10家建立了地方創新基金的推薦單位共同開展。這些單位在2005年度的評審工作做得比較規范；地方專家的評審結果與創新基金管理中心的專家評審結果吻合度較高；申請項目數量較為適中；專家庫建設基礎比較好；有一定的地區代表性，并有較高的積極性。聯審的有關工作安排，以創新基金管理中心的文件為準。
（三）管理中心評審立項
管理中心對推薦單位推薦的創新基金項目按下列程序組織項目審查、評審和立項：
1.對企業和推薦單位提交的申請資質審查及推薦材料審查；
2.審查合格的項目，管理中心將按照《科技型中小企業創新基金項目評審、評估規范》組織有關專家和機構對其進行立項評審、評估，重大項目須采取實地考察、答辯等立項審查方式；地方基金已支持的項目，其地方評審意見和結果，作為立項評審結果的組成部分；
3.根據評審、評估結果，擇優確定擬支持項目；
4.確定擬支持的項目，報科技部、財政部批準；
5.經科技部、財政部批準立項的創新基金項目，管理中心將在創新基金網站以及《科技日報》、《中國高新技術產業導報》等相關新聞媒體上分期發布公告；
??? 6.立項項目公告發布之日起的兩周內為立項項目異議期，管理中心受理項目異議。項目異議受理電話：
??? 010-63952229-310
??? E-mail：tous@innofund.gov.cn
??? 異議期內，推薦單位負責立項項目的實地審驗、地方政府支持資金的落實。項目有重大異議、項目及項目承擔單位發生重大變化、地方政府支持資金不能落實等的項目，管理中心將推遲與項目承擔單位簽訂項目合同，直至取消支持計劃；
7.在異議期后由企業、推薦單位、管理中心簽訂項目合同，合同經管理中心核準蓋章后生效，并寄回推薦單位。合同簽訂工作原則上應在公示結束后一個月內完成;
8.為能準確反映創新基金、地方資金支持以及企業自籌資金的到位情況和使用情況，確保專款專用，并有利于對其進行監督檢查，資助項目的承擔單位，須對項目資金進行單獨核算。
二、監理、驗收
1.監理、驗收工作依照《科技型中小企業技術創新基金項目監理與驗收工作規范》由管理中心對創新基金項目的實施全過程監督管理。《合同》是監理驗收工作的主要依據；
2.創新基金的推薦單位原則上為創新基金的監理管理單位（以下簡稱“地方監理單位”）。管理中心委托各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團的科技主管部門為地方監理單位的歸口管理部門，根據項目推薦與屬地管理相結合的原則，對轄區內創新基金項目的實施進行監督管理；
3.創新基金項目承擔企業在項目執行期內，須按時上報《科技型中小企業技術創新基金項目監理信息調查表》。地方監理單位按規定上報《項目監理意見表》；
4.創新基金項目執行期內，如發生在《合同》中未做明確規定、或因不可抗拒因素需對《合同》有關內容進行修改和補充的情況，項目承擔單位需及時向地方監理單位提出申請，并附相關證明文件。地方監理單位負責審查有關材料，并負責將有關變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；
5.創新基金項目《合同》到期時均需進行項目驗收，《合同》是驗收工作的主要依據。項目承擔單位在合同完成后，應根據管理中心要求，填寫驗收申請材料，由地方監理單位組織項目驗收，并報省級科技主管部門簽署意見后報管理中心。管理中心根據項目驗收評審意見，確定驗收結論及余款撥付數額。?
第五章????? 查詢及投訴
??? 一、查詢
創新基金的有關文件、信息和資料等可從創新基金網站上瀏覽查詢，同時也可向服務機構、推薦單位和管理中心咨詢。
企業提交申請后，可通過按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創新基金系統，查詢申請項目的狀態信息；管理中心原則上不負責項目申請后的查詢。
立項審查未通過的項目，管理中心一般自對該項目進行審查之日起四個月內，在創新基金系統上發出《不立項通知書》。
二、投訴
管理中心接收涉及創新基金項目推薦、申報、評審、實施和驗收等各個環節的投訴和舉報，并根據《科技部創新基金管理中心受理投訴和舉報暫行辦法》進行調查和處理，對觸犯國家法律或違反黨紀的移交有關部門處理。