關(guān)于組織申報(bào)2009年度第二批高新技術(shù)企業(yè)的通知
發(fā)布時(shí)間：2009-08-18 來源：高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處各省轄市科技局、財(cái)政局、國稅局、地稅局，鞏義市、永城市、項(xiàng)城市、固始縣、鄧州市、中牟縣科技局、財(cái)政局、國稅局、地稅局，省地稅局直屬稅務(wù)分局，鄭州和洛陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
??? 根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2008〕172號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號，以下簡稱《工作指引》）、《河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》（豫科[2008]115號，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）有關(guān)要求，為做好2009年度第二批高新技術(shù)企業(yè)組織申報(bào)與認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??? 一、申報(bào)范圍
??? 對照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和《實(shí)施細(xì)則》自評后符合條件的企業(yè)。
??? 二、申報(bào)條件
??? 符合《認(rèn)定辦法》和《實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)規(guī)定。
??? 三、申報(bào)材料內(nèi)容
??? （一）企業(yè)承諾書（見附件1）
??? （二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，其中《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》等申報(bào)材料必須使用高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)（www.innocom.gov.cn）發(fā)布的2009年度最新版本填報(bào)工具填寫后正式打印。正式打印的材料具有完整的條形碼，每頁材料上具有隨機(jī)號和頁碼。紙質(zhì)材料須與電子版材料內(nèi)容一致。
??? （三）2006、2007、2008三年度企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)明細(xì)表（見附件2）。
??? （四）2006、2007、2008三年度企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化明細(xì)表（見附件3）。
??? （五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書。
??? （六）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明，須提供大專以上科技人員匯總表(見附件4)。???
??? （七）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》規(guī)定條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的且符合要求的企業(yè)2006、2007、2008三年度研究開發(fā)費(fèi)用（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）、2008年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告原件。
??? （八）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的且符合要求的企業(yè)2006、2007、2008年度的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告原件或彩色掃描打印件（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表或損益表、現(xiàn)金流量表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）。
??? （九）企業(yè)2006、2007、2008年度經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表及其附表原件或彩色掃描打印件（納稅申報(bào)表必須加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理專用章）。
??? （十）技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書、獨(dú)占許可協(xié)議、備案證明、生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作相關(guān)協(xié)議、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)證明文件以及其他相關(guān)證明材料(其中知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料上應(yīng)加蓋企業(yè)公章)。
??? 四、材料編制要求
??? （一）申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求，認(rèn)真、如實(shí)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》并準(zhǔn)備其它材料，其中申報(bào)書中有關(guān)財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)必須與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請?zhí)峁┑膶徲?jì)報(bào)告相一致。
??? （二）申報(bào)材料應(yīng)按照通知中所要求的裝訂順序逐頁編制總頁碼，每部分之間用彩頁隔開，申報(bào)材料首頁附上總目錄和相應(yīng)部分的頁碼范圍。申報(bào)材料按書籍式裝訂成冊并加蓋企業(yè)公章。
??? （三）材料裝訂順序：
??? 1.總目錄；
??? 2.企業(yè)承諾書；
??? 3.《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》；
??? 4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書；
??? 5.其它證明材料。對照《認(rèn)定辦法》第十條規(guī)定的6項(xiàng)認(rèn)定條件，歸類有關(guān)材料并按次序逐一進(jìn)行證明，其中知識產(chǎn)權(quán)明細(xì)表（附件2）、科技成果轉(zhuǎn)化明細(xì)表（附件3）、大專以上科技人員匯總表（附件4）放在各相關(guān)證明材料首頁。
??? 五、有關(guān)問題界定
??? （一）企業(yè)性質(zhì)：申請認(rèn)定企業(yè)必須是企業(yè)所得稅的居民納稅人，申報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)和資料均不應(yīng)包含納入合并會計(jì)報(bào)表范圍內(nèi)的其他企業(yè)，也不包含企業(yè)所得稅合并納稅的其他成員企業(yè)。
??? （二）核心自主知識產(chǎn)權(quán)：
??? 1.申報(bào)企業(yè)自2008年1月1日以來以非自主研發(fā)形式（轉(zhuǎn)讓、五年獨(dú)占許可等形式）獲得的核心自主知識產(chǎn)權(quán)，須與申報(bào)企業(yè)主營業(yè)務(wù)產(chǎn)品有較緊密聯(lián)系，確實(shí)在申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的不能通過地方初審。
??? 2.申報(bào)企業(yè)近三年內(nèi)所獲得的“核心自主知識產(chǎn)權(quán)”權(quán)屬人應(yīng)為申報(bào)企業(yè)本身；申報(bào)企業(yè)簽訂的五年以上獨(dú)占許可協(xié)議須在省級以上知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行備案，申報(bào)材料中應(yīng)同時(shí)提供“專利實(shí)施許可合同”備案證明；專利權(quán)人的變更（即轉(zhuǎn)讓：受讓、受贈、并購）必須由國家知識產(chǎn)權(quán)局備案、出具專利“轉(zhuǎn)移”《手續(xù)合格通知書》等備案證明；如企業(yè)僅簽訂五年以上獨(dú)占許可協(xié)議而未提供備案證明的，申報(bào)材料不能通過地方初審。其它形式的核心自主知識產(chǎn)權(quán)參照專利判斷。
??? 專利獨(dú)占許可備案辦理處：省知識產(chǎn)權(quán)局專利代辦處（435房間）
??? 聯(lián)系電話：0371-65977156
??? （三）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》填寫說明：
??? 1.“企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況表”中“核心技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)”一欄中應(yīng)首先對該項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域（明細(xì)至《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中第三級領(lǐng)域下的具體條款）進(jìn)行表述；
??? 2.“上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表”中“關(guān)鍵技術(shù)及主要技術(shù)指標(biāo)”一欄中應(yīng)首先對該產(chǎn)品所屬技術(shù)領(lǐng)域（明細(xì)至《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中第三級領(lǐng)域下的具體條款）進(jìn)行表述。
??? （四）中介機(jī)構(gòu)：經(jīng)請示國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中介機(jī)構(gòu)包括具有資質(zhì)且符合《工作指引》規(guī)定條件的稅務(wù)師事務(wù)所。
??? （五）審計(jì)報(bào)告：
??? 1.申報(bào)企業(yè)提供的符合要求的2006、2007、2008年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告是指中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告須符合《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》的要求，審計(jì)報(bào)告的審計(jì)范圍應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表或損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。申報(bào)企業(yè)提供的年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告符合《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》要求的，不需要重新進(jìn)行審計(jì)。凡是中介機(jī)構(gòu)出具的年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告不符合《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》要求的，不得通過地方初審。
??? 2.申報(bào)企業(yè)提供的符合要求的2006、2007、2008年度研究開發(fā)費(fèi)和2008年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告是指會計(jì)師事務(wù)所出具的報(bào)告須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》（會協(xié)［2008］83號）的要求，稅務(wù)師事務(wù)所出具涉稅鑒證報(bào)告應(yīng)參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》執(zhí)行。
??? 3.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，在出具2006、2007、2008年度研究開發(fā)費(fèi)專項(xiàng)報(bào)告、2008年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)充分考慮年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)編制的研究開發(fā)費(fèi)和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容不一致的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在專項(xiàng)報(bào)告作強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)說明。中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)報(bào)告與企業(yè)賬載不實(shí)的，按《中華人民共和國稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九十八條進(jìn)行處罰。
??? 4.申報(bào)企業(yè)年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表及附表與年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。申報(bào)企業(yè)年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表附表的主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、營業(yè)外收入（政府補(bǔ)助收入、補(bǔ)貼收入）、管理費(fèi)用（研究開發(fā)費(fèi)）等項(xiàng)目與年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容不一致的，企業(yè)須提供佐證材料說明相關(guān)情況。
??? 5.企業(yè)須按照財(cái)務(wù)會計(jì)有關(guān)規(guī)定，正確歸集、核算企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出，各類審計(jì)報(bào)告中的數(shù)字須符合正確的邏輯關(guān)系。初審部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用的審核，發(fā)現(xiàn)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用有疑點(diǎn)的，應(yīng)要求企業(yè)提供證明材料。對企業(yè)不能證明研究開發(fā)費(fèi)用真實(shí)、準(zhǔn)確性的，不能通過地方初審。
??? 六、申報(bào)程序
??? （一）企業(yè)自我評價(jià)。企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》以及《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料。
??? （二）下載填報(bào)工具。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）在企業(yè)申報(bào)入口下載填報(bào)工具，并在網(wǎng)上進(jìn)行注冊，獲取申報(bào)號并導(dǎo)入填報(bào)工具后進(jìn)行填寫（填報(bào)前須下載高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)企業(yè)版使用手冊，按要求進(jìn)行填報(bào)）。
??? （三）網(wǎng)上提交。電子版材料于10月12日至18日進(jìn)行網(wǎng)上提交。
??? （四）地方初審。
??? 各省轄市及有關(guān)擴(kuò)權(quán)縣（市）、鄭州和洛陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（作為申報(bào)企業(yè)推薦單位），負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)申報(bào)材料以及中介機(jī)構(gòu)有關(guān)材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性的初審。初審時(shí)應(yīng)注意以下方面：
??? 1.中介機(jī)構(gòu)出具的年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告中財(cái)務(wù)報(bào)表附注的編制是否符合《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》的要求。
??? 2.中介機(jī)構(gòu)出具的年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告中相關(guān)數(shù)據(jù)的連續(xù)性，對于更改年初數(shù)（上年數(shù)）的財(cái)務(wù)報(bào)表是否在會計(jì)報(bào)表附注中披露，是否與年度企業(yè)所得稅納稅時(shí)提交的財(cái)務(wù)報(bào)表一致。
??? 3.2006、2007、2008三年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表及其附表是否與稅收檔案一致。
??? （五）推薦上報(bào)。
??? 1.各推薦單位完成初審后，正式行文出具推薦文件（推薦文件須由科技、財(cái)政、國稅、地稅四部門聯(lián)合簽章）并按照有關(guān)要求認(rèn)真填寫高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)匯總表（見附件5）、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)審計(jì)基本情況表（見附件6）、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)清單（見附件7）、申報(bào)企業(yè)初審情況表（見附件8）、申報(bào)企業(yè)基本信息表（見附件9）和高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表（附件10），鄭州和洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的推薦文件應(yīng)同時(shí)抄送兩地市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
??? 2.各推薦單位應(yīng)按照如下要求填寫附件5、附件6、附件7、附件8、附件9和附件10，未按要求填寫的將不予受理：
??? （1）請嚴(yán)格按照附件原有格式及要求填寫，請勿改動表格樣式，每張表格上填寫5家企業(yè)信息，其中高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)匯總表（附件5）和申報(bào)企業(yè)基本信息表（附件9）用A3紙打印；
??? （2）各類表格中企業(yè)排列順序均應(yīng)根據(jù)企業(yè)申報(bào)領(lǐng)域，按照《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中八大領(lǐng)域的順序歸類填寫，各類表格中企業(yè)排列順序須完全一致；
??? （3）各類表格填寫和裝訂時(shí)須按照申報(bào)企業(yè)規(guī)模分開，規(guī)模以上和規(guī)模以下的申報(bào)企業(yè)分開填寫和裝訂（序號均從“1”開始），并在表格名稱后標(biāo)注規(guī)模以上或規(guī)模以下，如：高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)匯總表（規(guī)模以上）。
??? 3.各省轄市及擴(kuò)權(quán)縣（市）、鄭州和洛陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技部門將推薦文件、企業(yè)申報(bào)材料、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)匯總表、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)基本情況表、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)清單、申報(bào)企業(yè)初審情況表、申報(bào)企業(yè)基本信息表、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表及以上六表電子版（均一式兩份）于10月19日（周一）、20日（周二）集中報(bào)送，逾期不再受理。
??? 4.企業(yè)申報(bào)材料一式兩份（申報(bào)材料按照高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)匯總表上的企業(yè)順序排列，規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)分開，申報(bào)材料右上角明確標(biāo)注正本、副本）及推薦文件、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)匯總表、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)審計(jì)基本情況表、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)清單、申報(bào)企業(yè)初審情況表、申報(bào)企業(yè)基本信息表、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表各一式一份報(bào)送材料委托受理單位——省高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心618室。
??? 5.其余推薦文件、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)匯總表、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)審計(jì)基本情況表、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)清單、申報(bào)企業(yè)初審情況表、申報(bào)企業(yè)基本信息表、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表各一式一份及電子版統(tǒng)一報(bào)送省科技廳高新處302室。
??? 七、有關(guān)要求
??? （一）該通知中所有附件電子版從“河南科技網(wǎng)”（kjt.henan.gov.cn）中“河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作專欄”下載。
??? （二）為做好2009年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，請有關(guān)省轄市及擴(kuò)權(quán)縣（市）、鄭州和洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門密切配合、高度重視，認(rèn)真組織開展工作。
??? （三）各成員單位應(yīng)各司其責(zé)，科學(xué)公正地組織本地區(qū)的申報(bào)工作，切實(shí)對初審環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任，各項(xiàng)工作要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》（豫高企[2009]7號）有關(guān)要求開展。各地推薦單位要加強(qiáng)對組織申報(bào)全過程的監(jiān)督和檢查，確保申報(bào)和初審程序的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或制定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫材料。
??? （四）各地科技部門要切實(shí)履行主管部門的職責(zé)，加強(qiáng)對推薦工作的組織協(xié)調(diào)，提高推薦質(zhì)量。加強(qiáng)對企業(yè)的工作指導(dǎo)，并嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)佐證材料審查工作的通知》（豫高企[2008]7號）要求，對推薦企業(yè)進(jìn)行審核。
??? 八、聯(lián)系方式
??? 省科技廳高新技術(shù)處聯(lián)系人：袁 崢
??? 聯(lián)系電話：0371－65958691
??? 省高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓。
??? 聯(lián)系電話：0371-69151869
??? 附件：1、企業(yè)承諾書
????????? 2、企業(yè)近三年獲得自主知識產(chǎn)權(quán)明細(xì)表
????????? 3、近三年企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化明細(xì)表
????????? 4、大專以上學(xué)歷科技人員名單匯總表
????????? 5、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)匯總表
????????? 6、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)審計(jì)基本情況表
????????? 7、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)清單
????????? 8、申報(bào)企業(yè)初審情況表
????????? 9、申報(bào)企業(yè)基本信息表
????????? 10、河南省高新技術(shù)申報(bào)企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表
河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二00九年八月十八日