關于組織申報2010年度第二批高新技術企業的通知
發布時間：2010-08-25 來源：高新技術發展及產業化處各省轄市科技局、財政局、國稅局、地稅局，鞏義市、永城市、項城市、固始縣、鄧州市、中牟縣科技局、財政局、國稅局、地稅局，省地稅局直屬稅務分局，鄭州和洛陽國家高新技術產業開發區管委會，各有關單位：
??? 根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2008〕172號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2008〕362號，以下簡稱《工作指引》）、《河南省高新技術企業認定管理實施細則》（豫科[2008]115號，以下簡稱《實施細則》）有關要求，為做好2010年度第二批高新技術企業組織申報與認定工作，現將有關事項通知如下：
??? 一、?申報范圍
??? 對照《認定辦法》、《工作指引》和《實施細則》自評后符合條件的企業。
??? 二、?申報條件
??? 符合《認定辦法》和《實施細則》中有關規定。
??? 三、?申報材料內容
??? （一）企業承諾書（附件1）
??? （二）《高新技術企業認定申請書》，其中《高新技術企業認定申請書》等申報材料必須登錄高新技術企業認定管理工作網（www.innocom.gov.cn）申報系統在線填寫并正式打印。打印材料具有完整的條形碼，每頁材料上具有頁碼。打印材料必須與網上申報電子版材料內容一致。
??? （三）2007、2008、2009三年度企業獲得知識產權明細表（附件3）。
??? （四）2007、2008、2009三年度企業科技成果轉化明細表（附件4）。
??? （五）企業營業執照副本、稅務登記證書。
??? （六）企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明，須提供大專以上科技人員匯總表(附件5)。???
??? （七）經具有資質并符合《工作指引》規定條件的中介機構鑒證的且符合要求的企業2007、2008、2009三年度研究開發費用（實際年限不足三年的按實際經營年限）、2009年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告原件。
??? （八）經具有資質的中介機構鑒證的且符合要求的企業2007、2008、2009年度的財務報表審計報告原件或彩色掃描打印件（含資產負債表、利潤及利潤分配表或損益表、現金流量表以及財務報表附注，實際年限不足三年的按實際經營年限）。
??? （九）企業2007、2008、2009年度經主管稅務機關受理的企業所得稅年度納稅申報表及其附表原件或彩色掃描打印件（納稅申報表必須加蓋主管稅務機關受理專用章）。
??? （十）技術創新活動證明材料，包括知識產權證書、獨占許可協議、備案證明、知識產權有效性證明、生產批文、新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明、企業產學研合作相關協議、建立研發機構證明文件以及其他相關證明材料(其中知識產權相關材料上應加蓋企業公章)。
??? 四、材料編制要求
??? （一）申報企業應按照《認定辦法》、《工作指引》和《實施細則》有關要求，認真、如實填寫《高新技術企業認定申請書》并準備其它材料，其中申報書中有關財務方面的數據必須與高新技術企業認定申請提供的審計報告相一致。
??? （二）申報材料應按照通知中所要求的裝訂順序逐頁編制總頁碼，每部分之間用彩頁隔開，申報材料首頁附上總目錄和相應部分的頁碼范圍。申報材料按書籍式裝訂成冊并加蓋企業公章。
??? （三）材料裝訂順序：
??? 1.總目錄；
??? 2.企業承諾書；
??? 3.《高新技術企業認定申請書》；
??? 4.企業營業執照副本、稅務登記證書；
??? 5.其它證明材料。對照《認定辦法》第十條規定的6項認定條件，歸類有關材料并按次序逐一進行證明，其中知識產權明細表（附件3）、科技成果轉化明細表（附件4）、大專以上科技人員匯總表（附件5）放在各相關證明材料首頁，中介機構承諾書放在審計報告首頁。
??? 五、有關問題界定
??? （一）企業性質：申請認定企業必須是企業所得稅的居民納稅人，申報的各項指標和資料均不應包含納入合并會計報表范圍內的其他企業，也不包含企業所得稅合并納稅的其他成員企業。
??? （二）核心自主知識產權：
??? 1.申報企業自2007年1月1日以來以非自主研發形式（轉讓、五年獨占許可等形式）獲得的核心自主知識產權，須與申報企業主營業務產品有較緊密聯系，確實在申報企業進行實際應用和成果轉化；關聯度不強的不能通過地方初審。
??? 2.申報企業近三年內所獲得的“核心自主知識產權”權屬人應為申報企業本身；申報企業簽訂的五年以上獨占許可協議須在省級以上知識產權局進行備案，申報材料中應同時提供“專利實施許可合同”備案證明；專利權人的變更（即轉讓：受讓、受贈、并購）必須由國家知識產權局備案、出具專利“轉移”《手續合格通知書》等備案證明；如企業僅簽訂五年以上獨占許可協議而未提供備案證明的，申報材料不能通過地方初審。其它形式的核心自主知識產權參照專利判斷。
專利獨占許可備案辦理處：省知識產權局專利代辦處（435房間）
聯系電話：0371-65977156
??? 3．專利、集成電路布圖設計專有權、軟件著作權、植物新品種有效性等核心自主知識產權須由企業所在省轄市、擴權縣（市）科技局以及鄭州和洛陽高新區管委會審查后出具有效性證明。
以上單位在初審時須嚴格對照企業知識產權有關材料原件（包括證書原件、許可合同原件、備案證明原件、最近一次年費繳納收據原件等），并結合網上查詢檢索（網址見《關于加強申報高新技術企業自主知識產權佐證材料審查工作的通知》附件）和咨詢發證機關的方式進行審查，確保企業上報材料的真實有效。審查通過后出具知識產權有效性證明，加蓋科技局公章（鄭州和洛陽高新區加蓋高新區公章）。
??? 4．證明出具單位須重點審查知識產權名稱、授權公告號、權屬人、獲取方式、是否真實、是否有效、是否終止、是否變更、是否撤銷、獨占許可合同是否真實、備案手續是否完備等方面，證明須包含以上內容。
??? 5．知識產權有效性證明材料要求原件，裝訂于申報材料“核心自主知識產權”部分中。
??? （三）《高新技術企業認定申請書》填寫說明：
??? 1.“企業研究開發項目情況表”中“核心技術及創新點”一欄中應首先對該項目所屬技術領域（明細至《國家重點支持的高新技術領域》中第三級領域下的具體條款）進行表述；
??? 2.“上年度高新技術產品（服務）情況表”中“關鍵技術及主要技術指標”一欄中應首先對該產品所屬技術領域（明細至《國家重點支持的高新技術領域》中第三級領域下的具體條款）進行表述。
??? （四）中介機構：
??? 1.符合《工作指引》和《實施細則》相關規定的中介機構，均具有參與河南省高新技術企業認定中財務審計的資格（包括具有資質的稅務師事務所）。
??? 2．出具研發費用專項審計報告和高新技術產品（服務）收入專項審計報告的中介機構必須符合《工作指引》規定的中介機構條件，并撰寫中介機構承諾書（附件2）。
??? （五）審計報告：
??? 1.申報企業提供的符合要求的2007、2008、2009年度財務報表審計報告是指中介機構出具的審計報告須符合《中國注冊會計師審計準則》的要求，審計報告的審計范圍應包括資產負債表、利潤及利潤分配表或損益表、現金流量表及財務報表附注。申報企業提供的年度財務報表審計報告符合《中國注冊會計師審計準則》要求的，不需要重新進行審計。凡是中介機構出具的年度財務報表審計報告不符合《中國注冊會計師審計準則》要求的，不得通過地方初審。
??? 2.申報企業提供的符合要求的2007、2008、2009年度研究開發費和2009年度高新技術產品（服務）收入的專項審計報告是指會計師事務所出具的報告須符合《高新技術企業認定專項審計指引》（會協［2008］83號）的要求，稅務師事務所出具涉稅鑒證報告應參照《高新技術企業認定專項審計指引》執行。
??? 3.中介機構應謹慎執業，在出具2007、2008、2009年度研究開發費專項報告、2009年度高新技術產品（服務）收入專項報告時，應充分考慮年度財務報表審計報告相關內容，企業編制的研究開發費和高新技術產品（服務）收入與年度財務報表審計報告相關內容不一致的，中介機構應在專項報告作強調事項說明。中介機構出具的專項報告與企業賬載不實的，按《中華人民共和國稅收征管法實施細則》第九十八條進行處罰。
??? 4.申報企業年度企業所得稅納稅申報表及附表與年度財務報表審計報告相關數據應保持一致。申報企業年度企業所得稅納稅申報表附表的主營業務收入、其他業務收入、營業外收入（政府補助收入、補貼收入）、管理費用（研究開發費）等項目與年度財務報表審計報告的相關內容不一致的，企業須提供佐證材料說明相關情況。
5.企業須按照財務會計有關規定，正確歸集、核算企業研究開發費用支出，各類審計報告中的數字須符合正確的邏輯關系。初審部門應加強對企業研究開發費用的審核，發現企業研究開發費用有疑點的，應要求企業提供證明材料。對企業不能證明研究開發費用真實、準確性的，不能通過地方初審。
??? 六、申報程序
??? （一）企業自我評價。企業應對照《認定辦法》、《工作指引》和《實施細則》進行自我評價。認為符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》以及《實施細則》有關規定和本通知要求準備申報材料。
??? （二）注冊填報。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）在企業申報入口進行注冊登記，待認定機構確認后進行申報書的網上在線填報（填報前須下載高新技術企業認定管理工作網最新企業版使用手冊，按要求進行填報）。
??? （三）網上提交。電子版材料于9月27日至10月13日進行網上提交。
??? （四）地方初審。
??? 各省轄市及有關擴權縣（市）、鄭州和洛陽國家高新技術產業開發區科技、財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理服務機構（作為申報企業推薦單位），負責各自轄區內申報企業申報材料以及中介機構有關材料的真實性、完整性、合規性的初審。初審時應注意以下方面：
??? 1．企業核心自主知識產權情況須符合《認定辦法》、《工作指引》及本通知要求。對于沒有核心自主知識產權有效性證明材料或證明材料不符合要求的，不得通過地方初審。
??? 2.中介機構出具的年度財務報表審計報告中財務報表附注的編制須符合《中國注冊會計師審計準則》的要求。
??? 3.中介機構出具的年度財務報表審計報告中相關數據的連續性，對于更改年初數（上年數）的財務報表是否在會計報表附注中披露，是否與年度企業所得稅納稅時提交的財務報表一致。
??? 4.2007、2008、2009三年度企業所得稅納稅申報表及其附表是否與稅收檔案一致。
??? （五）推薦上報。
??? 1.各推薦單位完成初審后，正式行文出具推薦文件（推薦文件須由科技、財政、國稅、地稅四部門聯合簽章）并按照有關要求認真填寫高新技術企業申報匯總表（附件6）、高新技術企業申報審計基本情況表（附件7）、高新技術企業申報清單（附件8）、申報企業初審情況表（附件9）、申報企業基本信息表（附件10）和高新技術企業申報情況統計表（附件11），鄭州和洛陽高新技術產業開發區認定管理服務機構出具的推薦文件應同時抄送兩地市高新技術企業認定管理領導小組。
??? 2.各推薦單位應按照如下要求填寫附件6、附件7、附件8、附件9、附件10和附件11，未按要求填寫的將不予受理：
??? （1）請嚴格按照附件原有格式及要求填寫，請勿改動表格樣式，每張表格上填寫5家企業信息，其中高新技術企業申報匯總表（附件6）和申報企業基本信息表（附件10）用A3紙打??；
??? （2）各類表格中企業排列順序均應根據企業申報領域，按照《國家重點支持的高新技術領域》中八大領域的順序歸類填寫，各類表格中企業排列順序須完全一致；
??? （3）各類表格填寫和裝訂時須按照申報企業規模分開，規模以上和規模以下的申報企業分開填寫和裝訂（序號均從“1”開始），并在表格名稱后標注規模以上或規模以下，如：高新技術企業申報匯總表（規模以上）。
??? 3.各省轄市及擴權縣（市）、鄭州和洛陽國家高新技術產業開發區科技部門將推薦文件、企業申報材料、高新技術企業申報匯總表、高新技術企業申報基本情況表、高新技術企業申報清單、申報企業初審情況表、申報企業基本信息表、高新技術企業申報情況統計表及以上六表電子版（均一式兩份）于10月14日（周四）、15日（周五）集中報送，逾期不再受理。
??? 4.企業申報材料一式五份（申報材料按照高新技術企業申報匯總表上的企業順序排列，規模以上企業和規模以下企業分開，申報材料右上角明確標注正本、副本）及推薦文件、高新技術企業申報匯總表、高新技術企業申報審計基本情況表、高新技術企業申報清單、申報企業初審情況表、申報企業基本信息表、高新技術企業申報情況統計表各一式一份報送材料委托受理單位——省高技術創業服務中心618室。
??? 5.其余推薦文件、高新技術企業申報匯總表、高新技術企業申報審計基本情況表、高新技術企業申報清單、申報企業初審情況表、申報企業基本信息表、高新技術企業申報情況統計表各一式一份及電子版統一報送省科技廳高新處302室。
??? 七、有關要求
??? （一）該通知中所有附件電子版從“河南科技網”（kjt.henan.gov.cn）中“河南省高新技術企業認定管理工作專欄”下載。
??? （二）為做好2010 年度高新技術企業申報工作，請有關省轄市及擴權縣（市）、鄭州和洛陽高新技術產業開發區科技、財政、稅務部門密切配合、高度重視，認真組織開展工作。
??? （三）各成員單位應各司其責，科學公正地組織本地區的申報工作，切實對初審環節負起責任，各項工作要嚴格按照《關于加強工作紀律做好高新技術企業認定管理工作的通知》（豫高企[2009]7號）有關要求開展。各地推薦單位要加強對組織申報全過程的監督和檢查，確保申報和初審程序的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫材料。
??? （四）各地科技部門要切實履行主管部門的職責，加強對推薦工作的組織協調，提高推薦質量。加強對企業的工作指導，并嚴格按照《關于加強申報高新技術企業自主知識產權佐證材料審查工作的通知》（豫高企[2008]7號）要求，對推薦企業進行審核。
??? 八、聯系方式
??? 省科技廳高新技術處聯系人：袁 崢
??? 聯系電話：0371－65958691
??? 省高技術創業服務中心地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓。
??? 聯系電話：0371-69151869
附件：附件1:企業承諾書
????? 附件2:中介機構承諾書
????? 附件3:企業近三年獲得自主知識產權明細表
????? 附件4:近三年企業科技成果轉化明細表
????? 附件5:大專以上學歷科技人員名單匯總表
????? 附件6:高新技術企業申報匯總表
????? 附件7:高新技術企業申報審計基本情況表
????? 附件8:高新技術企業申報清單
????? 附件9:申報企業初審情況表
????? 附件10:申報企業基本信息表
????? 附件11:河南省高新技術申報企業情況統計表
??????????????????????????????? 河南省高新技術企業認定管理工作領導小組
???????????????????????????????????? 二O一O年八月二十五日