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國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的通知

發(fā)布時(shí)間:2009-04-09 來(lái)源:高技術(shù)處

?發(fā)改辦高技[2009]536號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(局),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳,有關(guān)中央管理企業(yè),有關(guān)單位:
  根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,為加快綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我委決定于2009-2010年組織實(shí)施綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、專項(xiàng)的主要內(nèi)容
  綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品是指利用現(xiàn)代生物技術(shù),從植物源或微生物源類物質(zhì)中獲得的生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料、動(dòng)物疫苗及動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等產(chǎn)品,是不含對(duì)人類和環(huán)境有害物質(zhì)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。根據(jù)我國(guó)生物農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展?fàn)顩r,專項(xiàng)將重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的重要綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。主要包括:
  (一)、畜禽新型疫苗產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)嚴(yán)重制約我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展、干擾市場(chǎng)供應(yīng)、引發(fā)公共安全問題的突發(fā)性、流行性、高致病性和高經(jīng)濟(jì)損失性的重大動(dòng)物疫病,支持快速、高效、安全、廉價(jià)的新型畜禽疫苗和疫病診斷試劑盒的產(chǎn)業(yè)化。包括針對(duì)口蹄疫、禽流感、豬瘟、新城疫、藍(lán)耳病、狂犬病的快速血清學(xué)檢測(cè)試劑盒、免疫和感染鑒別診斷試劑盒、基因工程疫苗、外殼蛋白疫苗、合成肽疫苗的產(chǎn)業(yè)化。
  (二)、新型飼用抗生素替代產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)集約化養(yǎng)殖抗生素使用超標(biāo)、藥物殘留嚴(yán)重的問題,以大幅度減少和完全取代畜禽產(chǎn)品中抗生素和藥物殘留為目標(biāo),開展安全高效的新型飼用抗生素替代產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。包括新型飼用酶、益生素、抗菌肽等產(chǎn)品與制劑的規(guī)模化生產(chǎn)。
  (三)、新型高效生物肥料產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我國(guó)化肥使用超量、低效、耕地質(zhì)量逐年下降的突出問題,以減少化肥施用量、改善耕地質(zhì)量為主要目標(biāo),開展新型高效生物肥料產(chǎn)業(yè)化。包括萬(wàn)噸級(jí)固氮生物肥料、溶磷生物肥料、解鉀生物肥料、抗病生物肥料、降解化學(xué)農(nóng)藥的生物肥料的產(chǎn)業(yè)化。
  (四)、農(nóng)林生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我國(guó)農(nóng)林有害生物災(zāi)害種類多、頻度高、成災(zāi)面廣、損失大的特點(diǎn),以棉鈴蟲、螟蟲、小菜蛾、蝗蟲、地老虎、病毒病、軟腐病、灰霉病等重要病蟲害為對(duì)象,以常年大面積基本控制病蟲害爆發(fā)、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為目標(biāo),解決生產(chǎn)防治缺乏高效、安全、規(guī)模化主導(dǎo)產(chǎn)品的突出問題,開展新型生物農(nóng)藥的產(chǎn)業(yè)化。包括千噸級(jí)病毒制劑、真菌制劑、細(xì)菌制劑、抗生素制劑、蛋白制劑、殼寡糖制劑的產(chǎn)業(yè)化。
  二、專項(xiàng)的實(shí)施目標(biāo)
  通過(guò)實(shí)施綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品專項(xiàng),提高綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,提高重大畜禽疫病免疫預(yù)防率,降低化學(xué)肥料施用率,提高獸用抗生素替代率;顯著提升我國(guó)綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力,培育一批大型生產(chǎn)企業(yè),大幅度提升我國(guó)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益,有效保障我國(guó)人民的糧食和環(huán)境安全。

  三、專項(xiàng)實(shí)施的原則
  為確保綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)能夠取得應(yīng)有的效果,在專項(xiàng)的組織實(shí)施過(guò)程中,要把握好以下原則:
  (一)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。著重推動(dòng)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、成熟度較高的成果和自主品牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
  (二)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。重點(diǎn)支持合作關(guān)系清晰、合作實(shí)體明確、合作任務(wù)落實(shí)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,促進(jìn)我國(guó)生物農(nóng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的形成。
  (三)構(gòu)建合理的區(qū)域布局。按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,根據(jù)區(qū)域的不同特點(diǎn),推動(dòng)地方優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)品的發(fā)展和壯大,促進(jìn)我國(guó)綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。
  四、具體要求和進(jìn)度安排
  (一)各主管部門所報(bào)項(xiàng)目,需符合我委頒布的《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第43號(hào))和本文的有關(guān)要求,且已完成項(xiàng)目開工建設(shè)的相關(guān)準(zhǔn)備工作或已開工建設(shè)。若項(xiàng)目涉及行業(yè)準(zhǔn)入制度管理的,要提供有關(guān)部門出具的相關(guān)許可文件。
  (二)主管部門要嚴(yán)格審查項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和申報(bào)單位的建設(shè)條件。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目應(yīng)具有較高的技術(shù)水平,申報(bào)單位(包括技術(shù)依托單位)應(yīng)具備較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿拖鄳?yīng)的技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、資金籌集能力。涉及行業(yè)準(zhǔn)入制度管理的項(xiàng)目要提供有關(guān)部門出具的相關(guān)生產(chǎn)許可文件。應(yīng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。
  (三)國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地所在省市申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不應(yīng)超過(guò)5項(xiàng),其它項(xiàng)目主管部門申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量原則上不超過(guò)3項(xiàng)。請(qǐng)于2009年4月30日前,將項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告(具體要求見附件)、項(xiàng)目簡(jiǎn)介和有關(guān)附件等材料一式三份報(bào)送我委,并同時(shí)完成國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)。
  (四)在項(xiàng)目主管部門申報(bào)的基礎(chǔ)上,我委將按照相關(guān)管理辦法規(guī)定的程序、要求等在2009年5月中旬組織專家評(píng)選后,擇優(yōu)予以支持。專家評(píng)審具體時(shí)間另行通知。
  特此通知。


  附件:國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

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主題詞:農(nóng)用 生物 專項(xiàng) 通知

附件:


國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

  一、項(xiàng)目意義和必要性。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析,市場(chǎng)分析,與國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)總體思路、原則、目標(biāo)等關(guān)聯(lián)情況。
  二、項(xiàng)目技術(shù)基礎(chǔ)。成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況,已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限,技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì),該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。
  三、項(xiàng)目建設(shè)方案。項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模、建設(shè)的主要內(nèi)容、采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等。
  四、項(xiàng)目投資。項(xiàng)目總投資規(guī)模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計(jì)劃。
  五、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能與原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等。其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2006]2787號(hào))要求進(jìn)行編寫。
  六、項(xiàng)目法人基本情況。項(xiàng)目法人的所有制性質(zhì),主營(yíng)業(yè)務(wù),近三年來(lái)的銷售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況等。
  七、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)。內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。
  八、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目),并填寫招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(見附表),主管部門提出初審意見并蓋章。
  九、資金申請(qǐng)報(bào)告附件:
  1、銀行承貸證明(省分行以上)文件;
  2、項(xiàng)目法人近三年的經(jīng)營(yíng)狀況(包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表)和項(xiàng)目法人自籌資金保證落實(shí)文件;
  3、地方、部門配套資金及其它資金來(lái)源證明文件;
  4、前期科研成果證明材料(需經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證或出具技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、專利證書等);前期科研成果的成熟度,應(yīng)能夠滿足產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)或產(chǎn)業(yè)化示范的要求;
  5、相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)主管部門意見;
  6、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目);
  7、有關(guān)部門出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可文件等;
  8、土地、重要原材料以及其它所需證明材料;
  9、政府投資項(xiàng)目需提供可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件,企業(yè)投資項(xiàng)目需提供核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);已開工項(xiàng)目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料;
  10、項(xiàng)目單位填報(bào)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

附表:
招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見
基本條目
招標(biāo)范圍
招標(biāo)組織形式
招標(biāo)方式
不采用招標(biāo)方式
全部
招標(biāo)
部分
招標(biāo)
自行
招標(biāo)
委托
招標(biāo)
公開
招標(biāo)
邀請(qǐng)
招標(biāo)
勘查
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設(shè)計(jì)
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監(jiān)理
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主要設(shè)備
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重要材料
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其他
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審評(píng)部門核準(zhǔn)意見說(shuō)明:
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(此欄由主管部門填寫具體意見)
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                      年  月  日
注:在空格中打“∨”

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