國家發(fā)展改革委關(guān)于實施民用非動力核技術(shù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項的公告
發(fā)布時間：2006-06-06 來源：高技術(shù)處 為貫徹落實“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快民用非動力核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)研究，國家發(fā)展改革委將組織實施民用非動力核技術(shù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項（以下簡稱專項），現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：
核技術(shù)是基于原子核科學(xué)基礎(chǔ)知識、粒子加速與射線產(chǎn)生的原理和方法，利用射線與物質(zhì)相互作用而產(chǎn)生的物理、化學(xué)或生物效應(yīng)為人類各項事業(yè)服務(wù)的交叉學(xué)科領(lǐng)域。除核武器與核電之外的民用非動力核技術(shù)的應(yīng)用涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)、資源勘探和公眾安全等領(lǐng)域。
民用非動力核技術(shù)的發(fā)展不僅有力推動了其應(yīng)用領(lǐng)域如醫(yī)學(xué)、環(huán)境等高技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，也形成了一個新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域——民用非動力核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。主要包括：核探測成像裝置、新型放射性診斷和治療裝置及創(chuàng)新藥物、煙道氣輻射脫硫脫氮關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備、輻射加工、輻射滅菌、材料改性、新型輻照加速器等輻照裝置以及同位素制品等。
為了實現(xiàn)我國全面進(jìn)入小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，核技術(shù)作為一類特殊商品，不僅是加強國防建設(shè)，改善人民生活質(zhì)量的重要保障，同時在國民經(jīng)濟發(fā)展中也占據(jù)著十分重要的地位。面對加入WTO后日趨激烈的國際競爭，盡快培育、壯大我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，使其成為國民經(jīng)濟新的增長點，是我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，也是我國新世紀(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標(biāo)。
一、 專項的工作思路與指導(dǎo)原則
發(fā)展民用非動力核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，必須以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需求為目的，以機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，把握好技術(shù)發(fā)展方向，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的合理配置，加快核技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合，促進(jìn)大型核技術(shù)應(yīng)用企業(yè)的形成，大幅度提高產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
1、促進(jìn)民用非動力核技術(shù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的交叉融合，推動核技術(shù)產(chǎn)業(yè)從技術(shù)驅(qū)動型到市場拉動型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，培育具有較強市場競爭力的企業(yè)和企業(yè)集團的形成，建立有利于我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在機制。
2、加速有重大需求和技術(shù)基礎(chǔ)的新型民用非動力核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，特別是技術(shù)含量高、產(chǎn)品性能-價格比好，市場前景廣闊、對其他領(lǐng)域的帶動作用大的重要核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
3、突出自主創(chuàng)新、綜合集成與技術(shù)合作、技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，加速發(fā)展我國特色、優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域，特別是在核探測和成像、系列加速器、放射性診斷和治療裝置、同位素及制品、輻照材料改性、環(huán)保應(yīng)用等國內(nèi)需求旺盛、帶動性強、具有較好基礎(chǔ)的技術(shù)領(lǐng)域，建設(shè)若干國家工程中心，形成我國具有關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力、工程化系統(tǒng)集成能力的產(chǎn)業(yè)化基地。
４、重視項目的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和申報單位的建設(shè)條件。鑒于核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的特殊性，在強調(diào)項目的市場需求和技術(shù)水平的同時，還要求項目產(chǎn)品必須具備有關(guān)主管部門頒發(fā)的批準(zhǔn)文件。對于項目申報單位，應(yīng)具備較強的經(jīng)營、管理、籌資等方面的能力。
二、 專項的主要目標(biāo)
加快高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)、推動我國民用非動力核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康增長，促使我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)在5年左右達(dá)到１０００億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并保持年均15%以上的增長速度；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成以具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)５大類若干系列產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，形成具有相對優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；強化交叉融合、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，需求牽引和技術(shù)推動相結(jié)合，建設(shè)國家工程研究中心，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新機制，提高產(chǎn)業(yè)整體水平和國際競爭力。
三、 專項支持的重點技術(shù)方向
（一）核探測成像技術(shù)系統(tǒng)。用于海關(guān)等領(lǐng)域的大型核探測系統(tǒng)，包括射線探測裝置、高精度工業(yè)CT無損檢測系統(tǒng)、小型化和智能化的爆炸物和毒品的檢測裝置、用于工業(yè)過程在線測量系統(tǒng)以及醫(yī)療顯像裝置等。
（二）新型放射性診斷和治療裝置及創(chuàng)新藥物。包括用于早期診斷和治療腫瘤、心腦血管等疑難疾病的醫(yī)院中子刀、g相機、PET、SPET、放射性創(chuàng)新藥物等。
（三）射線技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用。包括煙道氣輻射脫硫脫氮關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備、城市飲用水輻射凈化技術(shù)、城市廢水輻射處理關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。
（四）應(yīng)用輻射加工和材料改性。包括輻照改性交聯(lián)線纜、橡膠硫化、發(fā)泡材料、表面固化、離子注入、碳化硅（氮化硅）陶瓷纖維等。
（五）新型輻照加速器等輻照裝置以及同位素制品。包括不同能量、不同用途的加速器，如高能高功率甚至是連續(xù)波的電子輻照加速器等新型輻射裝置，放射性同位素生產(chǎn)裝置及同位素制品。
四、專項實施的組織方式
專項將從2004年起在2-3年內(nèi)分年度滾動實施，根據(jù)上述內(nèi)容，具備項目申報條件的單位可通過項目主持部門（國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委，計劃單列企業(yè)集團）向國家發(fā)展改革委申請立項。國家發(fā)展改革委200４年第一批項目申報截止日期為200４年3月31日，第二批項目申報截止日期為2004年6月30日。專項組織實施的原則及具體要求參見《國家計委、財政部印發(fā)關(guān)于組織國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃實施意見的通知》（計高技[2000]2433號）、《國家計委關(guān)于建設(shè)國家工程研究中心的指導(dǎo)性意見》（計辦高技[2002]767號）。在項目主持部門申報的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委將按照公正、公平的原則，組織專家評選，擇優(yōu)支持。
國家發(fā)展和改革委員會
二○○四年一月三十日