關于印發《中共陜西省委科技工委、陜西省科學技術廳2010年工作要點》的通知
發布時間：2010-03-05 來源：辦公室（省委科技工委辦公室）?
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陜科工辦發〔2010〕16號 關于印發《中共陜西省委科技工委、陜西省科學技術廳2010年工作要點》的通知 各設區市科技局、楊凌示范區科教局，直管科研院所、直屬事業單位，委廳機關各處室： 現將《中共陜西省委科技工委、陜西省科學技術廳2010年工作要點》印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。 ? 中共陜西省委科技工委、陜西省科學技術廳 2010年工作要點 ? 2010年科技工作的指導思想和工作思路：認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、全國科技工作會議精神和省委十一屆五次會議、省十一屆人大三次會議精神，加強黨的建設，謀劃“十二五”科技工作，繼續實施以應用為導向的自主創新戰略，以推進“關中－天水經濟區”統籌科技資源改革為主線，以深化科技體制改革為動力，以產學研用一體化為要求，以產生更多一流的科技成果為目標，以組織實施“13115”科技創新工程為重點，以推進重點科技產業和特色產業基地建設為抓手，加速科技優勢向現實生產力轉變，為建設西部強省提供強大科技支撐。 一、加強委廳系統黨的建設 1.推進學習型黨組織建設。認真總結學習實踐科學發展觀活動取得的經驗，建立健全貫徹落實科學發展觀的長效機制。堅持和完善黨委中心組學習制度，組織工委中心組學習10次以上。 2.加強領導班子建設。完善對委廳系統的目標責任考核機制，繼續抓好委管班子和領導干部綜合研判工作，注重結果運用，增強班子整體功能和合力。適時做好委管領導班子缺額補充配備工作，扎實做好后備干部的選拔培養工作。 3.加強干部隊伍建設。堅持和完善談心談話等制度，加強對委管干部的日常管理。繼續堅持黨政主要領導講黨課活動，貫徹落實《中共陜西省委科技工委、陜西省科技廳干部培訓工作計劃》，繼續加大干部培訓力度，選調機關、直屬單位、市縣科技局管理干部開展專題培訓。進一步落實黨建工作責任制，穩步推進黨內基層民主建設。抓好科技人才隊伍建設，完成陜西省科技人才發展規劃的編制工作。 4.大力推進懲治和預防腐敗體系建設。繼續深入開展“反腐倡廉制度建設創新年”活動，認真執行黨風廉政建設責任制。開展形式豐富的案例教育和先進典型教育，加強黨員干部特別是領導干部遵守廉潔從政和科研院所、直屬事業單位領導人員廉潔從業教育。認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規定》。深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。加強對省科技資源中心建設和項目評審的過程監督。認真貫徹《警示提醒制度》、《誡勉督導教育》、《責令糾錯制度》三項制度。進一步探索對協管科研院所的監督辦法。 5.加強科技宣傳工作。圍繞省委、省政府關于科技工作的重大決策部署，加強與媒體的溝通與交流，總結“十一五”科技成就，展望“十二五”前景，構建科技大宣傳格局。重點宣傳“13115”科技創新工程和“關中—天水經濟區”統籌科技資源改革示范基地建設所取得的成果。進一步辦好創新特刊、電子雜志、送閱件。 二、推進“關中-天水經濟區”統籌科技資源改革示范基地建設 6.做好示范基地建設調研工作。按照確定的分工做好相關組織工作和承擔的課題調研，起草總體調研報告，形成《陜西省人民政府關于加快關中-天水經濟區統籌科技資源改革示范基地建設的意見（送審稿）》。制定產業技術公共服務平臺和區域創新體系建設的方案并組織實施。 7.積極爭取科技部支持。邀請科技部有關領導和專家協助我省開展調研。重點圍繞推進統籌科技資源改革示范基地建設組織議題，積極籌備省政府與科技部召開第二次部省會商工作會議。積極申報寶雞市進入國家創新型試點城市行列，采取措施，幫助西安市開展相關試點工作。繼續做好創新型企業試點工作。 8.設立軍民結合科技專項。選擇若干軍民兩用技術的重點領域，組織聯合攻關，合作研發，推動重大科技成果就地轉化和產業化。 9.積極支持工研院創新與發展。做好工研院聯席會議制度辦公室有關協調與服務工作，加強各部門、各工研院之間的溝通，形成合力。建立工研院績效綜合考核評價體系，促進其快速發展。 10.深入推進科技與金融合作。圍繞高新技術產業發展，重點針對科技型中小企業融資難等問題，加強與金融機構的溝通與合作，創新科技投入機制和方式,促進科技創新投融資渠道多元化。 11.完善科技人才激勵機制。完善“陜西省青年科技新星”配套管理，選拔評選50名“陜西省青年科技新星”。加強系統人才隊伍建設，引進高層次人才，落實好有關人才激勵政策。 三、推進 “13115”科技創新工程 12.認真總結“13115”科技創新工程實施以來的成績、做法、經驗和存在的問題，探索進一步完善的路徑和方法。 13.啟動特色產業基地建設。圍繞全省產業調整與振興規劃，選擇條件成熟的設區市，按照成熟一個建設一個的原則，重點支持、逐步建設新能源、新材料、環保節能、生物工程等特色科技產業基地，培育高新技術產業集群和新的經濟增長點。年內啟動建設3個特色科技產業基地。 14.抓好項目過程管理，擴大財務檢查范圍和數量，加大對項目經費的監督和管理力度。對60個項目進行中期檢查，對100個項目進行結題驗收。 15.創新重大科技專項的組織實施方式。在現有組織申報的基礎上，通過項目招標等方式，組織實施一批符合我省重點產業發展方向的項目。 16.加大對重大科技產業化項目支持力度。對承接科技成果、實施就地轉化的企業給予貸款貼息。優先支持科技產業園區、基地的重大項目和對地方經濟社會發展影響較大的科技項目。啟動實施重大產業化項目30項以上。 17.加快工程技術研究中心發展步伐。根據我省優勢產業發展現狀，對現有工程技術研究中心在地方、行業和大中型企業中的分布進行全面調查分析并補充完善，使工程技術研究中心結構更加合理。啟動實施工程技術研究中心20個以上。 18.積極推進科技園區建設。抓好已批準的科技產業園區建設的同時，開展工業園區升級達標工作。 19.加大科技創新公共服務平臺建設專項支持力度。進一步提高我省科技公共服務平臺向企業和農村提供科技資源共享服務、公共技術服務、創新創業服務的能力，啟動實施項目15個以上。 四、做好重點產業領域的科技創新與轉化工作 20.完善科技計劃管理工作。加快計劃評審論證工作進度，力爭使計劃下達時間進一步前移。加大獎勵和后補助在項目計劃中的比例。 21.繼續實施重大科技創新專項計劃。努力為重點產業振興提供科技支撐，積極培育戰略性新興產業，啟動實施重大科技創新專項計劃項目100項以上，完成驗收60項以上。 22.做好重大科技需求的征集工作。主要對各類科技計劃的管理進行改革，把自下而上主動申報項目和從上到下主動征集項目結合起來，征集制約我省經濟社會發展的重大技術需求100項。 23.推進高新技術和產業發展。全年組織評審推薦300家高新技術企業。積極推進陜西省制造業信息化科技工程，推廣2—3項共性關鍵技術。加強信息技術在服務業中的研究開發和推廣應用，加快現代服務業的發展。 24.提高農業科技創新能力。圍繞優勢農產品開發，開展前沿技術與產業關鍵技術研究。組織選育處于全國領先水平的小麥、玉米、油菜、蘋果、獼猴桃、核桃、番茄等植物新品種。引進國內外種質資源，培育肉牛、奶牛、豬等畜牧新品系。組織實施《渭北核桃產業科技發展規劃》，編制《秦巴地區核桃產業科技發展規劃》。建設15個陜西省現代農業科技創業示范基地，育成10個農業新品種，轉化75項農業應用技術，新建25個農業科技專家大院，新增400名農業科技特派員，培訓科技特派員300人，提升農業科技12396信息服務水平，在6個縣推廣大荔農業科技“110”模式。 25.加強民生科技工作。編制《陜西省生物技術發展規劃》，重點在新型疫苗和生物檢測試劑、創新藥物、現代中藥和新型醫療器械等方面突破一批關鍵技術，取得一批重大科研成果。推進優勢中藥材規范化栽培示范基地建設,開展良種選育研究,支持推進中藥新藥創制與中成藥大品種二次開發。編制《陜西省環保科技發展規劃》，研發、集成和推廣應用節能減排關鍵技術、實施節能減排科技示范工程。支持污水處理裝備、除塵裝備、檢測控制裝備、節能裝備等環保裝備技術研發和科技產業化發展。繼續抓好可持續發展實驗區建設，新增5個省級可持續發展實驗區。 26.加強基礎研究工作。對70個省級重點實驗室開展創佳評優活動，支持省基礎研究重點項目10項以上。支持一批青年人才項目，開展與榆林市政府和延長石油集團基礎研究聯合資助工作。爭取973計劃等國家重大基礎研究項目對我省基礎研究更多的投入。 27.加強軟科學研究和計劃管理工作。繼續實施重點項目招標，資助出版優秀軟科學研究專著5冊以上。積極舉辦2010年“科技活動周”。 五、繼續完善我省技術轉移體系 28.積極促進技術轉移和科技成果產業化。做好技術合同認定、登記、統計等工作，全省技術合同成交額突破75億元。省級科技成果登記數達600項左右。 29.做好科技獎勵工作。宣傳新修訂的《陜西省科學技術獎勵辦法》，制訂實施細則，完善配套文件。組織評選出不超過260項鼓勵自主創新、貼近我省經濟社會發展需求、注重成果轉化和應用的省獎項目。繼續做好國家科學技術獎的推薦工作，調整項目推薦和完成單位的結構，注重推薦由企業完成的重大科技成果。 30.組織好項目對接工作。圍繞企業需求，重點推廣一批能有效促進產業升級、企業技術改造的共性技術成果。組織參加西洽會、楊凌農高會及重慶、北京、深圳等地舉辦的科技展會，加快實現一批技術成果的快速轉移和轉化。 31.加強國內外科技合作與交流活動。推動國際科技合作基地建設向“項目—基地—人才”相結合的戰略轉變，支持部省共建國際科技合作示范基地（研發中心）2個，爭取科技部國家重大國際科技合作項目5項。落實好與外省已經簽訂的科技合作協議任務，擴大省際間合作范圍。 32.繼續深化科研院所改革工作。推進直管科研院所體制機制改革，加強與大型企業集團間的合作，促進技術轉移及科技成果產業化。進一步完善“直管科研院所目標責任制考核辦法和指標體系”，實施科研院所目標責任制考核制度，確保國有資產保值增值。建立科學有效的激勵和約束機制，促進科研院所健康快速發展。 六、加快省科技資源中心建設 33.加快省科技資源中心建設。審定出臺有關促進科技資源集成利用開放共享的意見和省科技資源中心建設運行的實施方案，制定陜西省科技資源中心10個系統運行管理相配套的具體辦法，擴大資源整合和科技公共服務平臺運行試點工作。加快工程建設進度，力爭年內完成省科技資源中心主體工程施工。 34.推進基礎條件平臺建設。繼續制定配套的規章制度，引導和鼓勵科技資源向社會開放共享，新增大型科學儀器協作網成員單位3家，儀器設備7臺（套），服務單位1500家，檢測樣品31萬件，成立“陜西省農產品與食品檢測中心”，新增科技圖書文獻數據庫數據480萬條。 七、加大對高新區等科技園區的支持力度 35.全力支持西安高新區打造全球研發中心聚集地，建設世界一流園區。重點支持通訊、光伏、電子元器件、軟件與服務外包等領域具有較強競爭力的產業集群，成為產業優化升級、輻射擴散、梯度轉移和創新型服務業平臺。 36.支持楊凌建設成為國際知名、國內一流的現代農業示范園區。重點圍繞糧食、畜牧、果業、蔬菜等產業開展技術創新，加強農業科技現代農業示范園區、農業科技培訓基地、現代農業科技服務網絡建設，在楊凌開展科技特派員創業活動。 37.發揮寶雞、渭南、咸陽高新區在“關中—天水經濟區”統籌科技資源改革中的資源整合作用，完善其技術創新和服務體系。結合區域發展優勢領域，重點推進寶雞高新區鈦材加工、高檔機床工具、重型汽車及零部件、石油鉆采及油氣輸送裝備等裝備制造業發展。推進渭南高新區精細化工、機械電子、現代醫藥、食品加工產業等發展；推進咸陽高新區電子信息、紡織機械、能源化工、醫藥、橡膠深加工等產業發展。積極支持安康高新區加快發展富硒食品、生物醫藥、新型材料、裝備制造、現代物流、特色服務產業。 八、啟動“十二五”科技發展規劃編制工作 38.做好規劃調研工作。緊密圍繞《陜西省中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》和省委、省政府提出的重大決策部署，與我省重點產業發展規劃密切銜接，完成好已啟動的“陜西能源化工產業可持續發展研究”等調研課題，形成調研報告。組織好全省R&D資源普查工作。 39.完成規劃編制工作。編制《陜西省“十二五”科技發展規劃》，重點圍繞新能源、新材料、生物工程、現代農業、環保等優勢產業，編制產業科技發展專項規劃。 九、加強委廳系統自身建設 40.繼續做好委廳機關年度目標責任制考核工作。認真做好任務分解和責任落實以及相關材料的收集整理工作，按時完成各項目標任務。 41.繼續加強作風建設。進一步完善委廳有關制度，加強服務型機關建設。壓縮不合理開支，努力建設節約型機關。堅持依法行政。加快機關電子政務建設，提高信息發布數量和質量。完善保密管理制度，提高保密意識和管理水平。啟動檔案數字化工作。繼續做好科技志、科技年鑒的編纂和編輯工作。加強與科技部的聯系和信息溝通。 42.做好系統安全和穩定工作。實施好《陜西省科技系統突發公共事件應急預案》，開展系統安全隱患排查工作。做好610辦公室工作。 43.做好離退休人員的服務管理工作，組織開展機關離退休人員學習等活動。 二〇一〇年三月三日
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主題詞：科技? 工作? 要點? 通知
中共陜西省委科技工委、陜西省科技廳辦公室????????????????????? 2010年3月4日印發