關(guān)于申報2004年國家級火炬計劃項目重點國家級火炬計劃項目和重點高新技術(shù)企業(yè)的通知
發(fā)布時間：2003-11-25 來源：上海市科學(xué)技術(shù)委員會 二、 申報條件
一) 重點支持的技術(shù)領(lǐng)域
1、電子與信息：電子計算機及外部設(shè)備、計算機軟件、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、微電子及新型電子器件、光電子及新型元器件、通信設(shè)備及產(chǎn)品、廣播與電視技術(shù)產(chǎn)品、電子專用工藝生產(chǎn)設(shè)備和電子測量儀器。
2、生物工程和新醫(yī)藥：醫(yī)藥生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥、化學(xué)合成藥、輕工食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。
3、新材料及應(yīng)用：高性能金屬材料、先進無機非金屬材料、新型有機高分子材料與精細化工材料、先進復(fù)合材料、生物醫(yī)學(xué)材料、紡織新材料、環(huán)境友好材料、材料的先進設(shè)備、成型和加工技術(shù)及高性能產(chǎn)品。
4、光機電一體化：先進制造設(shè)備及裝置、先進工業(yè)裝備、車輛、船舶等運輸機械及關(guān)鍵零配件、機電基礎(chǔ)件、控制系統(tǒng)及監(jiān)控設(shè)備、自動化電力設(shè)備、工業(yè)自動化儀器儀表、醫(yī)療器械。
5、新能源與高效節(jié)能：新能源、高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
6、環(huán)境保護：大氣污染治理設(shè)備、水污染治理設(shè)備、固體廢物處理與處置設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器、環(huán)保藥劑與材料、清潔生產(chǎn)、資源再利用與環(huán)境功能產(chǎn)品。
二)國家級火炬計劃申報項目應(yīng)具備的條件
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；
2、技術(shù)先進、自主創(chuàng)新的項目；
3、產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定規(guī)模的項目；
4、項目承擔(dān)單位有相應(yīng)的籌資能力和較好的貸款條件；
5、863計劃、攻關(guān)計劃、創(chuàng)新基金等產(chǎn)業(yè)化項目優(yōu)先支持；
6、一般加工項目、單純引進項目、常規(guī)食品保健品、飲料類項目、低水平重復(fù)項目和單純的基本建設(shè)項目不予支持。
三)重點國家級火炬計劃項目申報要求
根據(jù)《“十五”國家級火炬計劃項目申報指南》，重點國家級火炬計劃項目應(yīng)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先地位，項目產(chǎn)品市場前景好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，有較強的市場競爭能力和較大的市場覆蓋面，是國家重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點項目在同行業(yè)中有示范帶動作用，在地方經(jīng)濟中起支柱作用。同時，重點國家級火炬計劃項目需滿足以下條件：
1、已經(jīng)被認定為國家級火炬計劃項目，并已成為地方重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。
2、創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、附加值高，產(chǎn)品技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先水平以上。
3、達產(chǎn)時的年銷售收入不低于5000萬元，年銷售利稅率在20%以上。
四）、重點高新技術(shù)企業(yè)的認定條件：
1、 經(jīng)上海市科委認定的高新技術(shù)企業(yè)，且自認定后的運營期在一年以上；
2、 已承擔(dān)國家級火炬計劃項目，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。企業(yè)在本行業(yè)中有較大影響，對行業(yè)技術(shù)進步有促進和帶動作用；
3、 年銷售收入逾億元（軟件企業(yè)除外），且其中 6 0％以上為高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上；
4、 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子科技意識強。企業(yè)整體研究開發(fā)（R＆D）和技術(shù)創(chuàng)新能力較強，每年R＆D投入不低于當(dāng)年總銷售額的5％。具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的 10％以上；
5、 企業(yè)管理科學(xué)、規(guī)范；
6、 重視人才（包括科技開發(fā)、市場營銷、企業(yè)管理等各方面人才）培養(yǎng)，并有長期培養(yǎng)計劃；
7、 企業(yè)認真制訂了發(fā)展規(guī)劃。
8、 幾點說明
a． 新技術(shù)企業(yè)的總收入，由技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入、一般技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)性相關(guān)貿(mào)易收入組成。其中，技術(shù)性收入是指高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計和承包、技術(shù)出口、引進技術(shù)消化吸收以及中試產(chǎn)品的收入。
b． 企業(yè)集團(總公司)申報重點高新技術(shù)企業(yè)，其名稱必須與已認定的高新技術(shù)企業(yè)名稱相一致，不能用其下屬企業(yè)(公司)、股份制企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)證書佐證。
三、 申報材料制作
1.申報書、申報書軟盤制作
主管部門通知申報企業(yè)http://www.863cn.com/nip/download/index_GJ.htm下載相應(yīng)申報軟件（企業(yè)版）安裝程序，根據(jù)使用說明（可下載）及填表說明輸入申報書內(nèi)容，打印申報書(三份)，形成申報軟盤（一份）。
2．報告及附件書面材料
國家級火炬計劃項目可行性研究報告、重點國家級火炬計劃項目立項申請報告和國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)申請報告及有關(guān)佐證材料。根據(jù)編寫提綱，編寫相應(yīng)國家級火炬計劃項目可行性研究報告、重點國家級火炬計劃項目立項申請報告和國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)申請報告（三份）（編寫提綱見此通知附頁）
3. 軟件申報項目
申報軟件項目還需提供項目可行性研究報告的電子文檔(Word文件格式)和主要附件(掃描成JPG格式文件)，用E-mail發(fā)至lm_hjzx@easzday.com和lm_hjzx@citiz.net
四、 立項項目支持方式
1．對認定立項的國家級火炬計劃項目、重點國家級火炬計劃項目，科技部火炬中心頒發(fā)項目證書。
2．需申請貸款的國家級火炬計劃項目，項目承擔(dān)單位在接到立項通知后，報送《科技開發(fā)貸款項目申請表》及有關(guān)材料。由科技部向國家有關(guān)銀行推薦。
3．符合科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金立項條件的國家級火炬計劃項目優(yōu)先得到基金的支持。
五、 注意事項
1．“項目名稱”一律用項目的產(chǎn)品名稱。不能出現(xiàn)“…工藝”、“…研究開發(fā)”等字樣。
2. 申請書封面“申報部門”選擇上海市科委。
3．“申報部門”和所在地區(qū)兩欄中的內(nèi)容必須一致。
4．申報材料必須按申報書、項目可行性研究報告、佐證材料的先后順序，統(tǒng)一用A4紙裝訂成冊，并附申報材料清單。申報材料用普通訂書釘或打孔后裝訂，不要加裝其他封面。
六、 報送時間
企業(yè)申報材料一式三份，申報軟盤（一份）報各主管單位審核蓋章確認后，由主管單位匯總后統(tǒng)一于12月8日前送至市科委火炬中心。
報送地址：欽州路100號（近滬閔路）創(chuàng)業(yè)中心大樓110室火炬中心受理部。
聯(lián)系人： 李明 電話：64839009轉(zhuǎn)60,61，傳真：64088589，
email:lm_hjzx@eastday.com ,lm_hjzx@citiz.net
上海市火炬中心受理部
二○○三年十一月二十四日
（一）國家級火炬計劃項目可行性研究報告編寫提綱
一、 概述
簡述項目提出的背景、技術(shù)來源及專利申報情況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模；項目產(chǎn)品的主要用途、性能；投資的必要性和預(yù)期經(jīng)濟效益；本企業(yè)實施該項目的優(yōu)勢。
二、 技術(shù)可行性分析
1. 項目的技術(shù)路線、工藝的合理性和成熟性，關(guān)鍵技術(shù)的先進性和效果論述。
2. 產(chǎn)品技術(shù)性能水平與國內(nèi)外同類產(chǎn)品的比較。
3. 項目承擔(dān)單位在實施本項目的優(yōu)勢。
三、 項目成熟程度
1. 成果的技術(shù)鑒定文件或產(chǎn)品性能監(jiān)測報告、產(chǎn)品鑒定證書。
2. 產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，以及在價格、性能等方面被用戶認可的情況等。
3. 新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)情況。對引進技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新和后續(xù)開發(fā)能力。
四、 市場需求情況和風(fēng)險分析
1. 國內(nèi)市場需求規(guī)模和產(chǎn)品的發(fā)展前景、在國內(nèi)市場的競爭優(yōu)勢和市場占有率。
2. 國際市場狀況及該產(chǎn)品未來增長趨勢、在國際市場的競爭能力、產(chǎn)品替代進口或出口的可能性。
3. 風(fēng)險因素分析及對策。
五、 投資估算及資金籌措
1. 項目投資估算。
2. 資金籌措方案。
3. 投資使用計劃。
六、 經(jīng)濟和社會效益分析
1. 未來二年或三年生產(chǎn)成本、銷售收入和利稅估算。
2. 財務(wù)分析：以動態(tài)分析為主，提供財務(wù)內(nèi)部收益率、貸款償還期、投資回收期、投資利潤率和利稅率，財務(wù)凈現(xiàn)值等指標。
3. 不確定分析：主要進行盈虧平衡分析和敏感性分析，對項目的抗風(fēng)險能力作出判斷。
4. 財務(wù)分析結(jié)論。
5. 社會效益分析。
七、 綜合實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
1. 企業(yè)員工構(gòu)成（包括分工和學(xué)歷構(gòu)成）
2. 企業(yè)高層管理人員或項目負責(zé)人得教育背景、科技意識、市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。
3. 企業(yè)從事研究開發(fā)的人員力量、資金投入，以及企業(yè)內(nèi)部管理體系等情況。
4. 企業(yè)從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（包括項目實施所需的基礎(chǔ)設(shè)施及原材料的來源、供應(yīng)渠道等）。
八、 項目實施進度計劃，最終目標和技術(shù)經(jīng)濟指標。
1、 項目完成日期。
2、 生產(chǎn)能力或產(chǎn)量。
3、 技術(shù)性能指標。
4、 經(jīng)濟指標：銷售收入、稅金、稅后利潤。
九、 其它
1. 環(huán)境保護措施
2. 勞動保護和安全
3. 必要的證明材料
（l）技術(shù)成果（產(chǎn)品）鑒定證書、軟件登記證書、檢測報告；
（2）特殊行業(yè)許可證：藥品生產(chǎn)許可證、新藥證書；食品衛(wèi)生許可證；農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)許可證、登記證；通信產(chǎn)品、電力設(shè)備入網(wǎng)證；公共安全、計量產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；壓力容器生產(chǎn)許可證；化工、能源等易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，要有環(huán)保合格證明。
（3）可提供項目立項證明：高新技術(shù)企業(yè)證書、產(chǎn)品質(zhì)量認證、環(huán)保證明、產(chǎn)品（技術(shù)）獲獎證書、 ISO質(zhì)量體系認證證書、醫(yī)藥 GMP證書；
（4）產(chǎn)品銷售合同、訂貨意向；用戶意見報告等。
（5）2003年度企業(yè)財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。
十、 結(jié)論
（二）重點國家級火炬計劃項目立項申請報告編寫提綱
一、概述
簡述項目提出的背景；項目產(chǎn)品的主要用途、性能；本企業(yè)實施該項目的優(yōu)勢。
二。火炬計劃項目立項后實施進展情況
1．火炬計劃項目立項年度、項目資金投入及項目產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新情況等。
2．現(xiàn)有項目產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模及目前國內(nèi)市場占有率。
三、市場需求情況
1．國內(nèi)市場需求規(guī)模和產(chǎn)品的發(fā)展前景、在國內(nèi)市場的競爭優(yōu)勢和未來可能的市場占有率。
2．國際市場狀況及該產(chǎn)品未來增長趨勢、在國際市場的競爭能力、產(chǎn)品替代進口或出口的可能性。
四、項目產(chǎn)品在行業(yè)中的作用
1．與國內(nèi)外同行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能特點比較。
2．項目實施對同行業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的促進與帶動作用。
五、綜合實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
1．企業(yè)員工構(gòu)成（包括分工構(gòu)成和學(xué)歷構(gòu)成）。
2．企業(yè)高層管理人員的教育背景、科技意識、市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。
3．企業(yè)從事研究開發(fā)的人員力量、資金投入，以及企業(yè)內(nèi)部管理體系等情況。
4．企業(yè)從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
六、項目實施進度計劃
七、必要的證明材料
高新技術(shù)企業(yè)證書、產(chǎn)品質(zhì)量認證、環(huán)保證明；產(chǎn)品訂貨意向、合同等補充材料。
2003年度企業(yè)財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。
（三）國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)申請報告編寫提綱
一、企業(yè)基本情況
1．l企業(yè)名稱、注冊資本、法人代表、經(jīng)濟類型、經(jīng)營范圍、所屬行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品
1．2企業(yè)發(fā)展沿革
二、企業(yè)的高新技術(shù)特征與優(yōu)勢
2．l高新技術(shù)企業(yè)的認定
2．2主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)含量、水平、市場占有率、占企業(yè)總收入的比重
2．3高新技術(shù)產(chǎn)品收入及技術(shù)性收入的比重
2．4產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位與優(yōu)勢
三、企業(yè)整體研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力
3．1研究開發(fā)機構(gòu)與管理機制
3．2人才優(yōu)勢
a．企業(yè)負責(zé)人、研究開發(fā)帶頭人的主要情況介紹
b．從事研究開發(fā)的科技人員結(jié)構(gòu)組成及人才的選拔、使用與激勵機制
3．3研究開發(fā)經(jīng)費及其占上年企業(yè)銷售收入的比例，研究開發(fā)所具備的基本條件
3．4研究開發(fā)的技術(shù)合作與交流情況
3．5已有科研技術(shù)成果及知識產(chǎn)權(quán)情況（可列表說明）
3．6重點培育項目及持續(xù)創(chuàng)新能力
3．7實施火炬計劃項目情況
四、生產(chǎn)、經(jīng)營管理體系
4．1組織機構(gòu)與管理運行體系
4．2生產(chǎn)制造條件和產(chǎn)業(yè)化能力
4．3質(zhì)量管理體系及產(chǎn)品質(zhì)量情況
4．4市場開發(fā)和營銷策略及能力
4．5產(chǎn)品進入國際市場的能力
五、企業(yè)發(fā)展前景與規(guī)劃
5．l產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與重點領(lǐng)域
5．2企業(yè)三年規(guī)劃目標（質(zhì)量、生產(chǎn)、銷售目標）
5．3人才培養(yǎng)計劃
5．4產(chǎn)品市場競爭戰(zhàn)略（包括進入國際市場的預(yù)測）
2003年度企業(yè)財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。