關于進一步做好2001年全國專利試點城市專利工作的幾點意見
發布時間：2001-04-23 來源：上海市科學技術委員會各省、自治區、直轄市知識產權局，各專利工作試點城市專利管理機關：
我局召開全國專利工作試點城市工作會議與“運用專利制度促進技術創新經驗交流會”以來，各專利工作試點城市（以下簡稱試點城市）專利管理機關在國家知識產權局統籌協調下，在市政府及城市專利試點工作領導小組與省、自治區知識產權局的指導下，深入貫徹落實會議精神，根據《促進技術創新城市專利試點工作導則》（國知發管字[1999]第177號，以下簡稱《導則》）和本市《城市專利試點工作方案》，真抓實干，敢于創新，穩步推進了各項試點工作，以較高水平完成了2001年度城市專利戰略研究項目，加大了有關政策、法規制定工作的力度，提高了行政執法成效，促進了專利技術產業化的進程，較大幅度提升了本市優勢產業領域的專利申請量，基本完成了1999-2000年度的工作任務。為確保今年實現1999年-2001年階段的預定試點目標，現提出以下意見。
一、抓住重點、提高效率，加強協作、爭取支持，努力將專利、知識產權工作與創新體系建設結合起來
1999年-2001年階段全國城市專利試點工作總體目標，已在《導則》中明確，即促進技術創新。目前，各試點城市圍繞這一目標做出了很大努力，成效是明顯的，但各市進展程度不一。下一步試點工作中，應相互借鑒學習，尤其要學習先進試點城市的工作方法，進一步增強使命感與責任感，充分發揮比較優勢，找準重點，分清層次，進一步提高試點工作效率。
進入這一階段的試點城市，都已成立了以主管副市長為組長、由有關部門負責人參加的城市專利試點工作領導小組，各市專利管理機關應利用這一組織，抓住開展試點工作的契機，向領導和有關部門充分闡明專利、知識產權工作與技術創新的內在聯系，加入世界貿易組織與知識產權保護的關系，知識產權制度在維護市場經濟秩序、營造創新環境中的重要作用；同時，更要發揚求真務實的精神，以實際工作成效爭取市領導的進一步支持和有關部門的大力協作，促使專利、知識產權工作與創新體系建設更密切地結合起來。
二、細化任務，將各項試點工作落到實處
城市專利試點工作中，必須加大對專利保護、專利管理的法規規章制定工作力度，沒有出臺這類法規、規章的，應抓緊調研，借鑒先進試點城市經驗，力爭年內出臺這一規范性文件。要根據職能，依法加大專利執法保護工作的力度，加強與有關執法部門的執法協作，加強與公眾的溝通，加強專利執法信息化程度，積極運用各項技術手段，提高執法成效，為政府運用專利制度促進技術創新創造基本條件。
今年，各試點城市應繼續加強專利戰略研究、制定和運用工作。各市應選擇一項本地優勢或潛在優勢產業領域的專利發展戰略研究項目。
各試點城市專利管理機關應根據《導則》精神，采取切實措施，進一步加大推進本市專利技術產業化與企事業單位專利工作的力度，應選擇高新技術領域或本市優勢產業的若干項目和若干企事業單位，開展本市的產業化示范工程工作與企事業單位專利試點工作。其中，兩個大型工業城市應選擇7個以上，一般省會城市、地級市、沿海開放城市選擇5個以上，縣級市選擇3個以上這類示范項目和試點單位。同時，有條件的試點城市應根據兩次全國專利試點城市工作會議的精神，加大本市高新技術開發區、經濟技術開發區、大學創業園區、留學生創業園區的專利、知識產權管理工作的力度，加大本市核心技術與科技計劃中產生的知識產權的管理、保護與監控力度。
三、求真務實，加強考核
今年是1999-2001年階段城市試點工作最后一年。今年10月份我局將對1999年10月份進入這一序列的城市進行全面考核。目前，我局根據《導則》要求，借鑒國內有關指標體系，在總結、歸納各地實際工作經驗的基礎上，正在研究制定城市專利試點工作的考評標準。
我局將對各試點城市的專利工作進行考核評價，各試點城市也要對本市一些典型的企事業單位專利工作進行考核評價。其中，兩個大型工業城市要選擇四個企業、二所高校、一所研究院所進行專利工作評價，一般省會城市、沿海開放城市、地級市選擇三個企業、一所高校、一所研究院所進行相應評價；縣級市選二個企業、一個研究所開展評價。考評不是目的，是一種總結工作的手段，是為了下一階段更富有實效地開展好試點工作，并切實起到城市專利試點工作應有的試點示范效應。
希望各試點城市專利管理機關進一步加強對省、自治區知識產權局的報告工作，省、自治區知識產權局進一步加大對試點城市專利、知識產權工作的指導力度，及時向全省、自治區介紹城市試點工作經驗。我局將本著求真務實的原則，在省、自治區知識產權局配合下，加大對試點城市專利工作的指導與考評力度，適時總結各試點城市工作經驗，尤其是其獨特的制度創新、管理創新措施，并向全國推廣，以全面提升城市專利試點工作的試點、示范效應，實現促進技術創新的預定試點目標。
上述意見，請遵照執行。
二○○一年四月六日