關于開展知識產權打假行動若干事項的通知
發布時間：2001-04-20 來源：上海市科學技術委員會各省、自治區、直轄市、計劃單列市及專利工作試點城市知識產權局、專利管理機關：
為在全國范圍內有效開展知識產權打假行動，維護消費者與知識產權權利人的合法權益，營造促進技術創新和經濟發展的良好法治環境，充分發揮知識產權制度在維護社會主義市場經濟秩序中的作用，現將有關事項通知如下：
一、充分認識知識產權制度在維護社會主義市場經濟秩序中的重要作用
目前，各國都不同程度地存在知識產權侵權、假冒行為。這類行為不但直接損害消費者與知識產權權利人的合法權益，而且破壞知識產權法律制度的威嚴，擾亂市場秩序，影響一個國家或地區的創新水平、投資走向、國際聲譽與經濟發展。所以，近年來許多國家的政府組織加大了知識產權打假行動的力度，世界貿易組織管轄的《與貿易有關的知識產權協議》也將知識產權侵權、假冒行為與貿易制裁掛鉤。當前，我國正處于調整經濟結構、深化改革、擴大開放的關鍵時期，如何通過有效保護知識產權促進我國經濟健康、有序的發展，是我們面臨的重大課題。中共中央、國務院在《關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》中要求“加強對知識產權的管理和保護”，“要進一步提高全民知識產權保護意識和法制觀念，加大知識產權保護和執法力度，堅決查處和制裁各種侵權行為，及時有效地處理知識產權侵權和糾紛案件。”國務院對堅決打擊假冒偽劣商品、維護市場秩序也作出戰略部署。對此，我們必須從大局著眼，認清形勢，提高認識，充分估計到知識產權保護在推動商品市場與要素市場、國內市場與國際市場、有形資產市場與無形資產市場有序發展中的重要作用，以開拓進取的精神，真抓實干，切實采取有效的知識產權打假措施，進一步發揮知識產權制度在維護社會主義市場經濟秩序中的作用。
二、加強協作，提高成效
今年的“3·15”國際消費者權益日和第一個“4·26”世界知識產權保護日即將來臨，各地知識產權局、專利管理機關應依法充分發揮職能，一方面主動支持配合消費者權益保護機構舉辦的有關活動，一方面積極爭取工商、公安、版權、海關、質量技術監督等部門的支持，開展形式多樣的知識產權教育、傳播、咨詢活動與執法行動。當前，應著重介紹加入世界貿易組織與加強知識產權保護的關系、消費者權益與知識產權保護的關系。各地應根據實際，對消費者與權利人反響強烈的、影響社會公眾利益較大的、涉外的知識產權侵權、假冒、冒充行為，及時采取執法行動。對以暴力阻礙依法執行公務的行為，要依據有關規定，爭取公安機關支持，堅決予以制止；對執法中發現的違反刑法的案件，及時移交公安機關，對公安機關轉來的應由專利管理機關管轄的案件應及時受理。對海關依法采取措施保護知識產權的行動，要依據有關規定予以積極協作。應加強與司法機關的協作與交流，以提高我國知識產權保護中行政、司法協調運行機制的成效。
對國務院、地方人民政府關于打擊假冒偽劣商品、整頓市場秩序的有關部署，必須給予及時、認真的貫徹落實，對有關執法部門的執法協作要求，應快速反應、依法給予全力支持；同時，在參予政府的有關決策中，從通過加強知識產權執法協作維護市場經濟秩序、促進創新體系建設的角度著眼，積極提出決策咨詢意見。
三、抓重點，抓大案、要案
對當地影響廣大公眾利益的、消費者與權利人反響強烈的、涉外的、標的額較大的案件，要盡可能利用每年“3·15”、“4·26”等期間將其曝光，同時，要將這類大案、要案及時報我局。
對適于公開處理的大案、要案，應予以公開處理。
對當地重大核心技術及優勢產業的知識產權保護，應予以跟蹤、分析和指導。
四、加強地方知識產權局、專利管理機關與社會公眾的聯系
各地應設立知識產權保護咨詢電話及舉報電話，保持社會公眾與各地知識產權局、專利管理機關之間的聯系暢通，以便于監督、舉報知識產權假冒、冒充和侵權行為，便于廣大消費者直接得到知識產權保護的知識和信息。
有條件的地方，可在每年的“3·15”、“ 4·26”、“ 7·1”（修改后的專利法實施日）期間和其他時間，定期舉行知識產權保護接待日，并將日期提前通過媒體公開。
適時推動知識產權執法信息上網，促進社會各界通過網絡方式與各地知識產權局、專利管理機關聯系。
五、舉行專項執法行動
各地知識產權局、專利管理機關應根據實際情況，就流通領域的知識產權保護、高新技術知識產權保護等方面存在的突出問題舉行專項執法行動；對在本地召開的有關商品、技術、投資、貿易洽談交易會、展覽會，應派專人監控知識產權侵權、假冒、冒充行為；在每年的“3·15”“ 4·26”等期間根據實際情況舉行執法聯合行動。
接此通知后，請結合本地實際認真貫徹執行，并將執行中的問題及執行情況報我局。
特此通知。
二○○一年三月五日
有關《關于開展知識產權打假行動若干事項的通知》的幾點說明
一、近年來，我局每年在3·15國際消費者權益日前發出有關開展知識產權打假行動的通知，取得較好的實效，在一定程度上提高了我國知識產權保護水平，贏得了國內外知識產權權利人的贊譽，也在維護消費者權益方面起到了獨到的作用，在對外知識產權談判和會談中提升了我方地位，故有必要繼續在3·15前發出類似通知。
二、第一個世界知識產權日及第二次修訂后的專利法的實施日也即將來臨，同時，我國入世過程進入最后階段。《通知》中考慮到這一現實因素，提出了打假活動不僅限于3·15期間，而應根據各地實際常年適時開展。
三、《通知》用語上，從維護我國利益與提高我國國際聲譽出發，比較注意策略。我國部分地區的知識產權侵權假冒狀況較為嚴重，已引起國外的關注，必須予以遏制，以維護我國對外開放的大局，并充分發揮我局與地方知識產權局、專利管理機關的職能。
四、國務院去年就打假行動作了安排，今年是我國整頓市場經濟秩序、擴大開放的關鍵年，一些有關部署必將出臺，而且我局也與公安部、國家工商局聯合簽發了有關通知，各地都已轉發，起到了較大的實際效果。所以，《通知》強調了一切從大局出發，加強協作的精神。
五、近年來，不管是美、日、歐盟，還是新興工業化國家的有關政府組織，從維護市場秩序、營造創新環境和國家的利益及其國際聲譽出發，加強本國有關政府部門的知識產權執法協作關系，并加大了知識產權打假行動的力度，《通知》對此現象有所反映，這有利于我們主動而有策略地應對國際知識產權執法保護的形勢變化。