國(guó)家計(jì)委辦公廳關(guān)于印發(fā)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)實(shí)施方案的通知
發(fā)布時(shí)間：2001-04-19 來(lái)源：上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)各有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委、有關(guān)計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：
為落實(shí)“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重大專項(xiàng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，適應(yīng)當(dāng)今國(guó)際、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)的變化及21世紀(jì)醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)研究，并征求有關(guān)部門的意見(jiàn)，我委將組織實(shí)施現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，現(xiàn)將《現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)實(shí)施方案》（見(jiàn)附件）印發(fā)你們。并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
根據(jù)實(shí)施方案，2001年我委將擇優(yōu)、擇重安排現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)中的重要中藥新品種的產(chǎn)業(yè)化、中藥制造過(guò)程的新工藝技術(shù)示范等內(nèi)容，請(qǐng)根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部印發(fā)關(guān)于組織國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)的通知》（計(jì)高技[2000]2433號(hào)）和本專項(xiàng)實(shí)施方案的精神，結(jié)合本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況，按照"有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)"的原則，切實(shí)突出技術(shù)含量、避免面面俱到，認(rèn)真遴選有關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并將項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)送我委。對(duì)于已按《國(guó)家計(jì)委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展西部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的通知》（計(jì)辦高技[2001]136號(hào)）組織的西部地區(qū)中藥現(xiàn)代化項(xiàng)目，請(qǐng)按本通知要求進(jìn)一步細(xì)化，并納入此專項(xiàng)審理。
附件：現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)實(shí)施方案
現(xiàn)代中藥是以中醫(yī)藥理論為基礎(chǔ)，發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)和特色，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)的“安全、高效、穩(wěn)定、可控”的中藥，包括中藥材、中藥飲片、中藥提取物和中成藥。現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)展成為具有較高技術(shù)含量、較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)品為特征的新興產(chǎn)業(yè)群體。
中藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)民族產(chǎn)業(yè)，又是當(dāng)今快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；是我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中獨(dú)具特色的重要組成部分，也是國(guó)際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥物的有機(jī)組成部分。近幾年來(lái)，中成藥工業(yè)的產(chǎn)值平均年增長(zhǎng)20%，利潤(rùn)和利稅平均年增長(zhǎng)24%，呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。到1999年底，我國(guó)中藥工業(yè)的總產(chǎn)值已達(dá)到385億元，約占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的20%。但中藥產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)的民族產(chǎn)業(yè)，目前其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力還很弱，1999年出口只有6億美元左右，占國(guó)際植物藥市場(chǎng)份額不足5%，與我國(guó)天然藥物的大國(guó)地位相差甚遠(yuǎn)。隨著國(guó)外對(duì)中醫(yī)藥的全面認(rèn)識(shí)的提高和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的快速發(fā)展，以及我國(guó)將加入世界貿(mào)易組織，中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)”）擬通過(guò)示范中藥生產(chǎn)過(guò)程中的一系列高技術(shù)成果，建設(shè)一批不同類型的中藥高技術(shù)示范性工程，提高中藥二次開(kāi)發(fā)能力，培育一批具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“大品種”，促進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)“大企業(yè)”的形成和發(fā)展，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨越，變傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。在項(xiàng)目選擇上突出“現(xiàn)代化”和“高技術(shù)”，不搞一般技術(shù)的擴(kuò)大生產(chǎn)能力項(xiàng)目。
一、專項(xiàng)的主要目的
加速中藥高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，示范應(yīng)用先進(jìn)的提取、分離、制劑及生產(chǎn)過(guò)程控制技術(shù)，使一批具有代表性的中藥骨干企業(yè)在生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備水平上全面實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升，建立對(duì)全行業(yè)進(jìn)行技術(shù)輻射的示范工程和產(chǎn)業(yè)化基地，提升我國(guó)中藥工業(yè)的整體技術(shù)水平，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。加速具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)含量、高附加值的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化中藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)我國(guó)中藥在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大我國(guó)中藥在國(guó)際藥物市場(chǎng)中的份額。
二、專項(xiàng)的主要內(nèi)容
專項(xiàng)以技術(shù)含量高、療效優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)需求量大的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品為核心內(nèi)容，國(guó)家重點(diǎn)支持技術(shù)先進(jìn)，特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、治療病癥確切、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善、安全穩(wěn)定、服用方便、生產(chǎn)條件符合GMP要求、單品種市場(chǎng)潛力可達(dá)到年銷售億元以上、具有競(jìng)爭(zhēng)力的中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物、新型中成藥等現(xiàn)代中藥產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)支持采用先進(jìn)單元制造技術(shù)與裝備在骨干企業(yè)中藥制藥過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)化示范、瀕危稀缺藥材的優(yōu)質(zhì)種源繁育技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化等；以顯著提高行業(yè)及大型中藥企業(yè)的創(chuàng)新能力、形成中藥生產(chǎn)技術(shù)工程化的驗(yàn)證基地和技術(shù)輻射源為目的，建設(shè)現(xiàn)代中藥工程研究中心和中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。鼓勵(lì)建設(shè)采用先進(jìn)適用技術(shù)的道地綠色中藥材規(guī)范化種植和加工示范基地。
三、專項(xiàng)實(shí)施的若干原則
有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)，專項(xiàng)突出安排具有先進(jìn)技術(shù)特色的產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。專項(xiàng)以實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的企業(yè)集團(tuán)為主體，所實(shí)施項(xiàng)目必須具有明確的技術(shù)創(chuàng)新性，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)整體水平的提升具有廣泛的示范性；不支持重復(fù)性或單純擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目。國(guó)家主要以政策引導(dǎo)為主，對(duì)重點(diǎn)支持的項(xiàng)目給予一定的資金支持，鼓勵(lì)各類投資方式進(jìn)行現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。專項(xiàng)的組織實(shí)施按照《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部印發(fā)關(guān)于組織國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)的通知》（計(jì)高技[2000]2433號(hào)）的精神進(jìn)行。專項(xiàng)分年度滾動(dòng)實(shí)施，在地方計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，組織專家論證，由國(guó)家計(jì)委在征求國(guó)家中醫(yī)藥管理局、科技部等有關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上審定。
2001年的項(xiàng)目申報(bào)截止日期為2001年4月15日
2002-2003年的項(xiàng)目申報(bào)截止日期為上年的9月30日。 ? ? ? ?