河北省人民政府食品安全委員會辦公室等四部門關于印發《全省嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動方案》的通知
發布時間：2024-05-09 來源：河北省市場監督管理局各市（含定州、辛集市）食安辦、公安局、農業農村局、市場監督管理局，雄安新區食安辦、公安局、公共服務局、綜合執法局：
為貫徹落實省政府食品安全委員會全體會議精神，按照國務院食品安全委員會辦公室、公安部、農業農村部、國家市場監督管理總局《關于開展嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動的通知》（食安辦發〔2024〕8號）要求，省人民政府食品安全委員會辦公室、省公安廳、省農業農村廳、省市場監督管理局制定了《全省嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動方案》，現印發給你們，請務必遵照執行。
河北省人民政府食品安全委員會辦公室 河北省公安廳
河北省農業農村廳 河北省市場監督管理局
2024年4月30日
（信息公開類型：主動公開）
全省嚴厲打擊肉類產品違法犯罪
專項整治行動方案
為深入貫徹習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”重要指示精神，全面落實省委、省政府和國務院食安辦關于食品安全工作的各項要求，深刻汲取近期媒體曝光省內外肉類產品違法違規行為問題教訓，按照國務院食安辦、公安部、農業農村部、市場監管總局的部署，制定以下工作方案。
一、工作目標
以生豬、肉牛、肉羊、肉雞及其肉類產品為重點，組織對全省所有畜禽養殖、屠宰、無害化處理、肉及肉制品生產經營等單位開展專項檢查。通過日常監管排查、投訴舉報、監督抽檢、外地協查等案源渠道，深挖制售假冒肉類產品違法犯罪案件線索，全鏈條、全環節開展嚴厲打擊肉類產品違法犯罪行為專項行動。通過查處一批重點案件、關停一批違法經營主體、懲處一批違法犯罪分子、曝光一批典型案例，嚴厲打擊肉類產品違法犯罪，切實規范從業者生產經營行為，堅決斬斷非法屠宰、加工、銷售鏈條，保障肉類產品質量安全。
二、工作任務
（一）梳理信息，建立清單。各級食安辦要會同農業農村、市場監管等部門，匯總梳理2023年以來群眾投訴舉報、部門通報、抽檢監測、大數據分析、媒體報道等方面風險信息以及相關風險信息調查核實、依法處置的進度和結果，建立清單明細，并每月進行補充更新，全面掌握各地區亟待治理的突出問題，對未及時解決的問題要進行跟蹤督辦。各級市場監管部門要按照《關于全面排查肉類產品問題線索的通知》（冀市監函〔2024〕167號）的要求，結合工作職責，全面排查整治肉類產品問題隱患，確保肉類產品問題隱患出清見底；農業農村部門要強化畜禽養殖、屠宰、無害化處理等環節監督檢查，全面排查整治問題隱患，實施動態臺賬管理。
（二）緊盯重點，嚴厲查處。各地農業農村、市場監管部門要緊盯生豬、肉牛、肉羊和肉雞養殖大縣，省際、市際、縣際交界地區，城鄉接合部、肉制品生產集中地區以及群眾舉報多等風險問題隱患易發多發地區，聚焦生豬、肉牛、肉羊和肉雞養殖場（戶）、屠宰場所，病死畜禽無害化處理場，預制調理肉制品（含速凍類預制調理肉制品）、熟肉干制品生產企業和加工小作坊，經營肉類產品的食品經營者、集中交易市場和網絡食品交易第三方平臺，驢肉火燒店、火鍋店、自助烤肉店等重點單位，開展排查和暗訪，建立問題線索清單。對發現的違法違規行為，要追蹤溯源，一查到底，形成工作閉環。同時，農業農村、市場監管等部門按照職責分工，加強肉類產品抽檢監測，為全面排查風險隱患和依法打擊違法犯罪行為提供技術支撐。
（三）加大肉類違法案件查辦力度。各地農業農村、市場監管部門要暢通“12316”“12315”舉報投訴電話，堅持“有報必接、有案必查、有查必果、有果必復”。針對重點區域、重點單位、重點品種，綜合運用明察暗訪、交叉互查、異地檢查等手段，持續加大肉類產品違法行為打擊力度，重點打擊8種違法行為：1.非法使用豬肉、馬肉等制售假冒驢肉的違法行為。2.非法使用雞肉、豬肉、鴨肉等其它肉類冒充牛羊肉等違法行為。3.非法添加“瘦肉精”等違禁物質的違法行為。4.非法使用未割除病變淋巴及病變組織的“糟頭肉”、毛皮動物胴體肉等生產加工食品的違法行為。5.非法加工制售病死、毒死、死因不明或者檢驗檢疫不合格畜禽肉類的違法行為。6.豬肉干冒充牛肉干等違法行為。7.使用磷酸鹽為預制調理肉注水等違法行為。8.非法制售肉及肉制品“黑窩點”“黑作坊”“黑攤販”。對逃避監管，不建立臺賬，不落實索證索票制度的違法行為從重從嚴處罰。上述違法行為符合條件的及時列嚴列異。
各地農業農村、市場監管部門發現的嚴重違法違規行為，必須依法嚴肅查處，情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷相關許可資質；涉嫌犯罪的，依法移交公安機關追究刑事責任。
三、工作要求
各市、雄安新區食安辦、公安、農業農村、市場監管等部門要嚴格按照《關于開展嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動的通知》（食安辦發〔2024〕8號）明確的目標任務、工作措施、工作要求開展工作。
（一）成立專班，統籌推進。省食安辦牽頭成立省級嚴厲打擊肉類產品違法犯罪行為專項整治行動工作專班，省公安廳、省農業農村廳、省市場監管局做好部門協作，強化行刑銜接。省級嚴厲打擊肉類產品違法犯罪行為專項整治行動工作專班要定期通報肉類產品違法案件查辦、問題隱患線索等，對媒體曝光、上級交辦（通報）或跨市的重大違法行為線索，由省級工作專班直接查處。省公安廳、省農業農村廳、省市場監管局要督促指導各市級有關部門全力做好肉類產品違法犯罪行為查處工作。各地要參照省級做法，組建工作專班，統籌查辦肉類產品違法犯罪案件。
（二）周密組織實施。各級各有關部門要加強嚴厲打擊肉類產品違法犯罪行為專項整治行動的組織領導，此次專項行動時間緊、任務重，務必抓實抓細，抓出成效。各市、雄安新區食安辦要充分發揮綜合協調、監督指導作用，壓實食品安全屬地管理責任和部門監管責任。案件查辦過程中，既查涉事單位違法事實，也查食品安全屬地管理和部門監管責任落實情況。對違法主體應當吊銷資質證照的，一律吊證；應當處罰到人的，一律處罰到人；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關。要通過此次專項行動，嚴懲重處一批肉類產品違法犯罪行為。持續加強協調調度、保密管理，對成績突出的予以通報表揚。
（三）加強行刑銜接。要加強行政執法和刑事司法銜接，農業農村、市場監管部門發現涉嫌構成犯罪需要追究刑事責任的，應當依法移送公安機關。公安機關應當將偵辦案件中發現的重大肉類產品質量安全風險信息及時通報同級農業農村、市場監管部門，并對農業農村、市場監管部門商請協助的重大疑難案件加強執法聯動。公安機關商請提供檢驗結論、認定意見以及對涉案物品進行無害化處理協助的，農業農村、市場監管部門應當及時提供，予以協助。
（四）按時報送信息。請各市、雄安新區食安辦于2024年5月10日前將本地聯絡員信息報送省食安辦，自5月至11月，每月10日前報送本地《嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動成果清單》，并于12月6日前報送本地專項整治工作總結（包括主要做法、取得成效、典型案例等）以及《嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動成果清單》。
專項整治期間，各地如若再次發生被媒體曝光、部門通報、上級交辦等問題的，一律采用“三書一函”手段予以督辦；被國家、省提級調查的，年度食品安全評議考核“一票否決”，建議當地黨委、政府嚴肅追究相關領導和人員責任。
附件：1.關于開展嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動的通知（食安辦發〔2024〕8號）
2.各地嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動聯絡員信息統計表