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關(guān)于組織開(kāi)展山東省2024年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作的通知

發(fā)布時(shí)間:2024-08-15 來(lái)源:高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處

魯科字〔2024〕75號(hào)

各市科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、稅務(wù)局,各有關(guān)單位:

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào),以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)規(guī)定,現(xiàn)將2024年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)范圍

1. 山東省行政區(qū)域內(nèi)(不含青島市)的居民企業(yè),符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定,均可申請(qǐng)高企認(rèn)定。

2. 2021年認(rèn)定的高企名稱發(fā)生變化的,須先完成高企名稱變更后再提出認(rèn)定申請(qǐng)。

3. 2021年經(jīng)外省(市)認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至山東省內(nèi)(不含青島市)的高新技術(shù)企業(yè),如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng),按本通知規(guī)定辦理。

二、時(shí)間安排

本年度山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省認(rèn)定辦)分兩批受理各市(國(guó)家高新區(qū))推薦的企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng),第一批受理截止時(shí)間為2024年8月30日,第二批受理截止時(shí)間為2024年9月20日,具體認(rèn)定程序見(jiàn)附件1。

各市、各國(guó)家高新區(qū)科技部門(mén)負(fù)責(zé)高企審核推薦工作。企業(yè)向所在地科技部門(mén)提交申報(bào)材料截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。

三、有關(guān)要求

1. 進(jìn)一步提升高企認(rèn)定管理服務(wù)水平。各市科技部門(mén)要會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)扎實(shí)做好企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新管理服務(wù)工作,充分利用直播、微信公眾號(hào)、政府部門(mén)網(wǎng)站等多種手段進(jìn)行政策解讀和輔導(dǎo),面向科技企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新科技惠企政策和信息。深化放管服改革,簡(jiǎn)化審查流程要求,快速響應(yīng)企業(yè)需求,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2. 進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)的申報(bào)主體責(zé)任。企業(yè)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求,依程序如實(shí)、規(guī)范編制提交申報(bào)材料(見(jiàn)附件2),確保簽字蓋章齊全、清晰完整,上傳網(wǎng)絡(luò)申報(bào)材料與紙質(zhì)申報(bào)材料保持一致,并對(duì)所提供申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查和申報(bào)材料審查工作,若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),省認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》和《山東省科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠(chéng)信管理辦法》(魯科字〔2020〕105號(hào))等相關(guān)規(guī)定取消其申報(bào)資格并記入科研失信行為記錄。同時(shí),企業(yè)要審慎選擇中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)(鑒證)工作,以免因中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)及出具的審計(jì)(鑒證)報(bào)告不符合《工作指引》要求影響認(rèn)定結(jié)果,支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票留存?zhèn)洳椤?duì)涉密企業(yè),應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定,對(duì)申報(bào)材料做脫密處理,確保涉密信息安全。不提倡企業(yè)委托有關(guān)單位或個(gè)人填報(bào)申報(bào)材料。

3. 落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)告知承諾工作。根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào))有關(guān)要求,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書(shū)等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制。各市(國(guó)家高新區(qū))科技部門(mén)應(yīng)積極推行和落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制工作。企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。不選擇適用告知承諾制的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

4. 切實(shí)做好申報(bào)審核工作。各市(國(guó)家高新區(qū))科技部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行審核,審核無(wú)誤后及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交到省科技廳。各市(國(guó)家高新區(qū))科技部門(mén)聯(lián)合同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)對(duì)中介機(jī)構(gòu)資格加強(qiáng)審核,核實(shí)其是否符合《工作指引》相關(guān)規(guī)定。同時(shí),對(duì)中介機(jī)構(gòu)、其他圍繞高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作提供咨詢服務(wù)的單位及個(gè)人應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開(kāi)展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育,進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則,提升執(zhí)業(yè)水平。各市(國(guó)家高新區(qū))科技部門(mén)要合理安排好對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查工作,如實(shí)記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)核實(shí)意見(jiàn)表》(見(jiàn)附件3),簽字蓋章掃描后連同推薦函一并報(bào)送并留檔備查;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào),現(xiàn)場(chǎng)審核工作弄虛作假一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。各市科技部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好審查工作,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把好審核關(guān),杜絕審核流于形式、走過(guò)場(chǎng),并認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫(xiě)申報(bào)材料,不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送的材料,并提醒企業(yè)對(duì)以承諾通過(guò)高企認(rèn)定為由索取不當(dāng)錢(qián)財(cái)?shù)刃袨樘岣呔瑁魏渭俳杩萍疾块T(mén)名義向企業(yè)承諾、收取費(fèi)用的均屬于違法行為,增強(qiáng)防范意識(shí),謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作。同時(shí),各市(國(guó)家高新區(qū))科技部門(mén)要加強(qiáng)與同級(jí)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門(mén)溝通聯(lián)系,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見(jiàn)。

5. 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)守職業(yè)規(guī)范,并按要求提供證明材料。《認(rèn)定辦法》所指中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在能力范圍內(nèi)據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告,并按照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容及要求》(見(jiàn)附件2)第十二項(xiàng)要求選擇一個(gè)主要服務(wù)區(qū)域向科技部門(mén)提交中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料。所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所出具的審計(jì)(鑒證)報(bào)告,包括年度審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等,報(bào)告首頁(yè)須帶有經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)(http://acc.mof.gov.cn/)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)備案的二維碼和報(bào)告編碼。對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的,省認(rèn)定辦根據(jù)《工作指引》相關(guān)規(guī)定,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告,自公告之日起3年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作。同時(shí),其他圍繞高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)不得假借科技部門(mén)的名義開(kāi)展咨詢服務(wù)工作,嚴(yán)禁在不符合實(shí)際的情況下,幫助企業(yè)弄虛作假,提供不實(shí)認(rèn)定材料。

6. 按時(shí)報(bào)送材料。各市(國(guó)家高新區(qū))科技部門(mén)收取1份企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料留存以備審核,相關(guān)申報(bào)材料內(nèi)容與要求見(jiàn)附件2至4,并于受理截止日前通過(guò)系統(tǒng)審核提交。同時(shí)將高企申報(bào)推薦函、推薦匯總表(見(jiàn)附件5)、中介機(jī)構(gòu)審核匯總表(見(jiàn)附件6)(以上紙質(zhì)材料各一式四份)連同中介機(jī)構(gòu)PDF版證明材料、申報(bào)核實(shí)意見(jiàn)表PDF版和企業(yè)認(rèn)定申報(bào)資料電子版(以上電子版材料各一式兩份)報(bào)送省科技廳,推薦函、推薦匯總表同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén),企業(yè)認(rèn)定申報(bào)資料電子版報(bào)市稅務(wù)局一份。

材料報(bào)送地址:濟(jì)南市舜華路607號(hào)科技大廈1105室

聯(lián)系方式:0531-51751266、51751176

各市(高新區(qū))高企認(rèn)定管理工作咨詢電話:

單位名稱

聯(lián)系電話

濟(jì)南市科技局

0531-51708807

淄博市科技局

0533-3183548

棗莊市科技局

0632-3311492

東營(yíng)市科技局

0546-8380282

煙臺(tái)市科技局

0535-6786633

濰坊市科技局

0536-8091380

濟(jì)寧市科技局

0537-3379956

泰安市科技局

0538-6991149

威海市科技局

0631-5810809

日照市科技局

0633-8785728

臨沂市科技局

0539-7570025

德州市科技局

0534-2686108

聊城市科技局

0635-8378982

濱州市科技局

0543-3187022

菏澤市科技局

0530-5310874

濟(jì)南高新區(qū)

0531-88875157

淄博高新區(qū)

0533-3585243

煙臺(tái)高新區(qū)

0535-6922278

濰坊高新區(qū)

0536-8191325

濟(jì)寧高新區(qū)

0537-3255070

泰安高新區(qū)

0538-8938110

臨沂高新區(qū)

0539-7958730

威海高新區(qū)

0631-5620628

棗莊高新區(qū)

0632-8630159

德州高新區(qū)

0534-7365273

萊蕪高新區(qū)

0531-78867902

黃三角農(nóng)高區(qū)

0546-8909028

附件:

1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序

2. 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容及要求

3. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)核實(shí)意見(jiàn)表

4. 中介機(jī)構(gòu)聲明書(shū)

5. 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦匯總表

6. 中介機(jī)構(gòu)審核匯總表

附件下載:

1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序.docx

2. 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容及要求.docx

3. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)核實(shí)意見(jiàn)表.docx

4. 中介機(jī)構(gòu)聲明書(shū).docx

5. 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦匯總表.docx

6. 中介機(jī)構(gòu)審核匯總表.docx

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

2024年8月14日

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