天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的通告
發(fā)布時(shí)間：2024-09-23 來源：天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)津市場(chǎng)監(jiān)管食經(jīng)〔2024〕16號(hào)
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公告2021年第40號(hào)），結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)將僅銷售預(yù)包裝食品備案事項(xiàng)通告如下：
一、備案范圍
（一）一般規(guī)定
在天津市（含自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）范圍內(nèi)從事僅銷售（含利用自動(dòng)設(shè)備）預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案。
從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，并具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件。
僅銷售預(yù)包裝食品備案實(shí)行“一地一備案”原則，食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法分別進(jìn)行備案。
通過自動(dòng)設(shè)備從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的，取得一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的備案后，即可在本市行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展已備案范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
從事保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放、銷售，并分別設(shè)立提示牌，注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?/span>”字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。
（二）特殊規(guī)定
1.應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可或小餐飲許可（以下統(tǒng)稱許可）情形。銷售除預(yù)包裝食品以外的其他食品或從事餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，無需辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案。
2.增加預(yù)包裝食品銷售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目情形。食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。
3.現(xiàn)有持僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)許可證情形
（1）許可證有效期內(nèi)規(guī)定。僅銷售預(yù)包裝食品且已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者，在食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前無需辦理備案。
（2）許可證有效期屆滿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)定。食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可證，并辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案。
4.增加申請(qǐng)其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目情形。已辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案的食品經(jīng)營(yíng)者，從事僅銷售預(yù)包裝食品以外的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并依法取得許可的，自取得許可之日起，備案自行失效。
5.銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品情形。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不需要備案，但向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得許可或者進(jìn)行備案。
6.持有食品生產(chǎn)許可證從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為情形。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，不需要另行備案。
二、備案部門
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)僅銷售預(yù)包裝食品備案管理工作，應(yīng)當(dāng)建立僅銷售預(yù)包裝食品備案檔案管理制度，將辦理備案的有關(guān)材料及時(shí)歸檔。
企業(yè)類申請(qǐng)人在辦理經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立登記時(shí)一并辦理備案的，向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)登記注冊(cè)窗口辦理備案。個(gè)體工商戶等其他類型經(jīng)營(yíng)主體及單獨(dú)辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案業(yè)務(wù)的企業(yè)類申請(qǐng)人，向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理所辦理備案。
三、 備案流程
（一）一網(wǎng)通辦
從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體，在辦理經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立登記時(shí)，可一并進(jìn)行僅銷售預(yù)包裝食品備案，并提交《僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表》（附件1，以下簡(jiǎn)稱《信息采集表》）。
僅銷售預(yù)包裝食品備案納入“多證合一”范圍，對(duì)應(yīng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照采集經(jīng)營(yíng)范圍信息為“食品銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）”“食品互聯(lián)網(wǎng)銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）”“保健食品（預(yù)包裝）銷售”“嬰幼兒配方乳粉及其他嬰幼兒配方食品銷售”“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售”“食鹽批發(fā)”。
（二）備案途徑
1.線上辦理途徑。備案人可通過“天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)”（http://spxk.scjg.tj.gov.cn）的“僅銷售預(yù)包裝食品備案”模塊，進(jìn)行首次備案、信息變更、備案注銷等事項(xiàng)辦理。
（1）新設(shè)立的經(jīng)營(yíng)主體備案
經(jīng)營(yíng)者可在辦理經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立登記時(shí)，一并辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案。可通過“天津網(wǎng)上辦事大廳”（http://zwfw.tj.gov.cn）主題業(yè)務(wù)的“市場(chǎng)主體一網(wǎng)通辦平臺(tái)”，一并填報(bào)備案需采集的信息。完成經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立登記和備案信息填報(bào)后，相關(guān)信息將自動(dòng)推送至“天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)”完成備案。
（2）已登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體備案
①營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋僅銷售預(yù)包裝食品的。食品經(jīng)營(yíng)者可通過“天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)”辦理備案。
②營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍不涵蓋僅銷售預(yù)包裝食品的。涉及“僅銷售預(yù)包裝食品”相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍變更的，可通過“市場(chǎng)主體一網(wǎng)通辦平臺(tái)”辦理變更登記時(shí)，一并辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案；不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記的，可通過“天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)”的“僅銷售預(yù)包裝食品備案”模塊，提交《信息采集表》單獨(dú)辦理備案。
2.線下辦理途徑。食品經(jīng)營(yíng)者可直接到線下窗口領(lǐng)取并填寫《信息采集表》，由備案部門將相關(guān)信息錄入“天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)”完成備案。
材料齊全的，獲得備案編號(hào)。食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)所提供的備案信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
（三）備案事項(xiàng)
1.備案情形
（1）尚未取得合法主體資格食品經(jīng)營(yíng)者從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的。可在辦理經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立登記時(shí)，向登記注冊(cè)部門備案一并提交《信息采集表》。
（2）已經(jīng)取得合法主體資格食品經(jīng)營(yíng)者從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在開展銷售活動(dòng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向備案部門提交《信息采集表》。
（3）食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在許可證有效期屆滿或注銷之日起5個(gè)工作日內(nèi)向備案部門提交《信息采集表》。
（4）利用自動(dòng)設(shè)備從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的。還應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、備案編號(hào)的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。
2.備案變更。僅銷售預(yù)包裝食品備案信息發(fā)生變化的，備案人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化后15個(gè)工作日內(nèi)，通過“天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)”的“僅銷售預(yù)包裝食品備案”模塊或線下窗口，向備案部門提交《僅銷售預(yù)包裝食品備案信息變更表》（附件2），進(jìn)行備案信息更新。
3.備案注銷。僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起15個(gè)工作日內(nèi)，可通過“天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)”的“僅銷售預(yù)包裝食品備案”模塊或線下窗口，向備案部門提交《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案注銷表》（附件3），辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案注銷。涉及食品經(jīng)營(yíng)主體資格依法終止的、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及被撤銷主體設(shè)立登記的或從事僅銷售預(yù)包裝食品以外的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，僅銷售預(yù)包裝食品備案自行失效。
4.信息公開。備案部門自備案完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過“天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)”將僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)種類、備案編號(hào)等相關(guān)備案信息向社會(huì)公開。系統(tǒng)“公眾查詢”欄目可進(jìn)行信息查詢。
5.備案編號(hào)。備案部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)備案人提交的備案信息材料進(jìn)行核對(duì)，對(duì)提交材料內(nèi)容不完整、不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)充修改的內(nèi)容和要求；對(duì)提交材料齊全有效的，核發(fā)備案編號(hào)（或更新備案信息、注銷備案）。備案不發(fā)放紙質(zhì)證明文件，僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者獲得備案編號(hào)的，視為已辦理備案。核發(fā)備案編號(hào)后的《信息采集表》可從備案部門獲取，通過線上辦理的也可在線查詢并下載打印。
6.編號(hào)要求。備案編號(hào)由YB（“預(yù)”“備”的漢語拼音首字母縮寫）和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：一位業(yè)態(tài)類型代碼（1為批發(fā)、2為零售）、兩位天津市代碼、兩位區(qū)代碼、兩位鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）代碼、六位順序碼、一位校驗(yàn)碼。
四、其他要求
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門牌號(hào)碼變化等不涉及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際地址變化的情形除外），應(yīng)當(dāng)注銷原備案后，重新辦理備案。
通過自動(dòng)設(shè)備在本市行政區(qū)域內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展備案范圍內(nèi)僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在《信息采集表》中逐一進(jìn)行注明。
通過網(wǎng)絡(luò)僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁面顯著位置公示其食品經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、備案編號(hào)等相關(guān)備案信息。
五、監(jiān)督檢查
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)僅銷售預(yù)包裝食品備案事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定的頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其工作人員履行僅銷售預(yù)包裝食品備案管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。接到有關(guān)工作人員在備案管理過程中存在違法行為的舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法處理。
市市場(chǎng)監(jiān)管委可以定期或者不定期組織對(duì)我市僅銷售預(yù)包裝食品備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
六、違法責(zé)任
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定提交備案信息或者備案信息發(fā)生變化未按照規(guī)定進(jìn)行備案信息更新的；備案時(shí)提供虛假信息的，依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
本通告自發(fā)布之日起實(shí)施。原《天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的通告》（津市場(chǎng)監(jiān)管食經(jīng)〔2022〕11號(hào)）同時(shí)廢止。
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附件：1.僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表
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（此件主動(dòng)公開）