各區人民政府，市有關部門：
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央、國務院關于推動高質量發展的決策部署和市委、市政府工作要求，充分發揮重大項目穩投資、促增長的支撐作用，項目化、清單化推進“三新”“三量”，帶動和促進經濟穩定增長，依據《天津市重點項目管理辦法》，組織開展2025年市級重點項目申報工作，有關事項通知如下。
一、申報對象
市級重點項目是指在本市行政區域內實施，符合國家和本市重大戰略、發展規劃、國土空間規劃、產業政策、行業規范和高質量發展要求，對本市國民經濟和社會發展具有支撐引領和示范帶動作用，納入市級重點項目管理的政府投資項目和企業投資項目。
市級重點項目分為重點建設項目、重點儲備項目和重點謀劃項目。其中，重點建設項目是指續建項目和已明確在2025年開工的新建項目；重點儲備項目是指完成項目建議書批復或核準、備案手續，擬于2026年開工的項目；重點謀劃項目是指尚處于前期策劃、研究、論證階段的項目。
二、申報范圍
市級重點項目由各區人民政府、各市級行業主管部門根據項目單位申請，選取符合國家和我市重大戰略、發展規劃、國土空間規劃、產業政策、行業規范和高質量發展要求，圍繞制造業立市、培育新質生產力、建設國際消費中心城市等重點領域，具有支撐引領和示范帶動作用的政府投資項目和企業投資項目，納入重點項目推薦名單。主要包括：
一是科技和產業創新。包括量子科技、腦機接口、人工智能、信息技術應用創新（網絡安全、外設終端、應用軟件、基礎軟件）、集成電路（IC設計、制造、封裝測試、裝備、材料）、生物醫藥（化學藥、生物藥、輔助包材、醫療器械、生物制造等）、航空航天（飛機、直升機、無人機、運載火箭、衛星及超大型航空器）、新材料（新一代信息技術材料、高端金屬材料、新型無機非金屬材料）、新型基礎設施（信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施）等。
二是先進制造業。包括石化化工、車聯網、中醫藥、高端裝備、汽車和新能源汽車、新能源材料生產、輕工紡織、現代冶金、建材等。
三是重大基礎設施。包括能源領域（油氣勘探開發、油氣管網、儲氣調峰、電網基建、煤電機組升級改造、新能源等）、交通領域（機場、水運、鐵路、公路、城市軌道交通等）、城建領域（市政工程、老舊燃氣熱力管網改造、保障性安居工程、停車場等）、水利生態領域（水利工程、供水設施、排水設施、區域生態治理、海洋經濟、韌性城市、污水處理、循環經濟等）、城市更新等。
四是重大民生改善。包括新型城鎮化、鄉村振興（現代農業設施、農村人居環境整治、高標準農田、種業振興等）、社會事業（包括教育、醫療衛生、養老托育、文化旅游、全民健身、其他社會事業等）。
五是現代服務業。包括生產性服務業（金融服務、科技服務、信息服務、現代物流、航運服務、商務服務）、生活性服務業（商貿服務、文化旅游、健康服務、會展服務）。
三、申報條件
申報2025年市級重點項目須符合以下基本條件：
（一）投資規模5000萬元（含）以上的市區兩級政府投資項目、企業投資項目。
（二）重點謀劃項目應當符合國家和本市重大戰略、產業政策等要求。
（三）重點儲備項目應符合相關領域規劃并獲得全國投資項目在線審批監管平臺項目代碼。其中，政府投資項目應完成項目建議書批復，并列入同級政府投資三年滾動計劃；企業投資項目應依法取得核準批復文件或辦理完成備案手續。
（四）重點建設項目原則上應已落實建設用地、資金、環境影響評價、安全評價等建設條件，在2025年年底前完成法定審批手續并開工建設的新建項目，或已經開工建設的續建項目。涉及社會穩定風險的項目應履行社會穩定風險評估程序。
已納入2024年市級重點建設項目清單的項目，除已建成或終止建設外，原則上應全部申報為2025年市級重點建設項目。
（五）已列入國家級發展規劃、區域規劃、專項規劃以及國家重大項目庫且符合申報條件的項目，可優先列為市級重點項目。已納入國家“十四五”規劃102項重大工程的項目原則上應全部納入市級重點項目清單。中央預算內資金、增發國債、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金支持項目，符合申報條件的應全部納入市級重點項目清單。
四、申報方式
項目申報采取“線上申報+線下確認”方式。
第一步，線上申報。10月8日起，各區人民政府、各市級部門組織項目單位通過“天津市重大項目智慧管理平臺”（網址http://zdxm.fzgg.tj.gov.cn:20249，以下簡稱平臺）互聯網端錄入完善項目信息后提交申報申請。申報截止時間為11月29日。
第二步，線上審核。各區人民政府、各市級部門同步開展項目初審工作，審核通過后，通過平臺推送至市發展改革委對口處室進行復核，復核通過后由市發展改革委形成初步清單。審核截止時間為12月6日。
第三步，線下確認。市發展改革委負責將初步清單分發各區各部門進行確認，由各區人民政府和各市級行業主管部門確認無誤后，將書面意見和項目清單加蓋公章后報送至市發展改革委。線下確認截止時間為12月13日。
第四步，公開發布。市發展改革委綜合考慮項目成熟程度、規模體量，擇優選取具有引領性、示范性、帶動性的重點項目，形成市級重點建設、重點儲備項目年度建議清單，報請市人民政府同意后，向社會公開發布。
五、工作要求
（一）各區、各部門要高度重視，切實強化責任意識，加強服務指導，督促項目單位嚴格按照時間節點開展申報工作，確保大項目、好項目應報盡報。
（二）充分利用全市重大項目謀劃工作契機，及時將項目謀劃優秀成果納入重點項目清單予以重點推動。
（三）認真做好項目信息審核把關，重點審核項目信息是否真實準確，年度計劃投資安排是否科學合理等，避免因項目信息不全、不實影響申報工作。
（四）重點項目原則上不打捆申報，實行“一項目一代碼”，項目代碼以24位固定資產投資項目代碼為準，按照項目歸屬，由主管單位負責申報的線上審核推送和線下確認，避免重復申報。
附件：市級重點項目申報操作手冊
2024年9月27日