自治區(qū)科技廳關(guān)于2024年自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體組建申報(bào)的通知（桂科發(fā)〔2024〕268號）
發(fā)布時(shí)間：2024-11-15 來源：廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳各市科技局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法》，現(xiàn)組織開展2024年自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體組建申報(bào)工作，具體申報(bào)流程如下：
一、組建條件
（一）創(chuàng)新聯(lián)合體由企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)等2類及以上的多個(gè)單位組成。
（二）牽頭單位應(yīng)具備的條件：
1. 具備獨(dú)立法人資格，內(nèi)控制度健全完善，主要辦公和研發(fā)場所在廣西壯族自治區(qū)內(nèi)的科技型企業(yè)，具備較強(qiáng)的行業(yè)影響力，能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所等創(chuàng)新資源，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年主營業(yè)務(wù)收入原則上應(yīng)達(dá)到10億元以上。
2. 研發(fā)實(shí)力雄厚，有專職研發(fā)團(tuán)隊(duì)，專職研發(fā)人員原則上應(yīng)達(dá)到30人以上，與高等學(xué)校、科研院所及科學(xué)家團(tuán)隊(duì)有良好的合作基礎(chǔ)。建有省部級及以上實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。
3. 創(chuàng)新型企業(yè)特征明顯，有足夠的前沿技術(shù)識別能力和較強(qiáng)的輻射帶動作用，能夠發(fā)現(xiàn)并抓住產(chǎn)業(yè)變革中的創(chuàng)新機(jī)會，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算）的年均研究開發(fā)費(fèi)用總額不低于3000萬元或占同期銷售收入總額的比例原則上不低于3%。
4. 能夠發(fā)起、組織高水平學(xué)術(shù)交流、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、國際合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平和產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新能力。
5. 原則上一個(gè)牽頭單位僅限牽頭組建一個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。牽頭單位是創(chuàng)新聯(lián)合體的責(zé)任單位，對創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)、運(yùn)營和管理負(fù)總責(zé)。
（三）參與單位應(yīng)具備的條件：
1. 參與單位應(yīng)與牽頭企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際合作、品牌建設(shè)等方面具備合作基礎(chǔ)，并達(dá)成合作意愿。按照在創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)的功能定位，分為核心層單位、緊密合作單位和一般協(xié)作層單位。其中“核心層單位”指具備較強(qiáng)的科研能力，能與牽頭單位在創(chuàng)新聯(lián)合體方向上有緊密的技術(shù)合作或產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系的單位；“緊密合作單位”指與牽頭企業(yè)有較強(qiáng)的技術(shù)合作或產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系，可參與創(chuàng)新聯(lián)合體的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的單位；“一般協(xié)作層單位”指其他的創(chuàng)新要素和創(chuàng)新主體，可延伸至產(chǎn)業(yè)鏈上下游，促進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。
2. 企業(yè)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的，應(yīng)處于本產(chǎn)業(yè)鏈中，具備一定的研發(fā)和技術(shù)配套能力，能夠與其他團(tuán)隊(duì)成員有效互補(bǔ)。
3. 高等學(xué)校、科研院所作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的，應(yīng)在相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)擁有創(chuàng)新能力較強(qiáng)的研究團(tuán)隊(duì)，具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件。
4. 技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測、科技咨詢、科技金融、科技服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的，應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，能夠?qū)?chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)起到助力作用。
（四）創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)設(shè)立以下運(yùn)行制度：
1. 決策議事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)研究審議創(chuàng)新聯(lián)合體擬定的重大政策及發(fā)展中遇到的重大事項(xiàng)，決定創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)發(fā)展方向與重點(diǎn)工作任務(wù)等。
2. 技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)。由來自成員單位的領(lǐng)軍人才以及從外部特聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理專家組成，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)發(fā)展方向與重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的咨詢與審核。建立首席科學(xué)家制度，由領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人或本領(lǐng)域高層次人才擔(dān)任，首席科學(xué)家在項(xiàng)目研究方向上擁有決定權(quán)，在科研經(jīng)費(fèi)及人員選聘上有管理權(quán)。
3. 常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。根據(jù)創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展需要設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)工作組，應(yīng)配備必要的工作人員，負(fù)責(zé)開展日常工作。
4. 研發(fā)投入及經(jīng)費(fèi)管理制度。制定創(chuàng)新聯(lián)合體研發(fā)投入要求及研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法，建立經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新聯(lián)合體可委托常設(shè)機(jī)構(gòu)的依托單位管理經(jīng)費(fèi)，政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
5. 利益保障制度。應(yīng)明確創(chuàng)新聯(lián)合體收益（含知識產(chǎn)權(quán)）的范圍，約定創(chuàng)新聯(lián)合體收益的歸屬、使用和分配原則，保護(hù)創(chuàng)新聯(lián)合體成員的合法權(quán)益。要加強(qiáng)財(cái)源意識和績效理念，提高創(chuàng)新聯(lián)合體項(xiàng)目投入產(chǎn)出效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
6. 開放發(fā)展制度。根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。創(chuàng)新聯(lián)合體要建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，對承擔(dān)政府資助項(xiàng)目形成的成果有向創(chuàng)新聯(lián)合體外轉(zhuǎn)化的義務(wù)。
（五）其他參照《廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法》文件要求。
二、組建程序
（一）制定方案。牽頭單位按照申報(bào)通知要求，會同有關(guān)優(yōu)勢單位自行組織成立創(chuàng)新聯(lián)合體，研究制定建設(shè)方案，設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，填寫《廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表》（見附件1），簽訂《廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》（見附件2）。由牽頭單位將填寫好的自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體認(rèn)定申請表、組建協(xié)議及有關(guān)附件材料（見附件3），向本單位注冊地所在設(shè)區(qū)市科技局提交審核推薦，簽署審核意見。
（二）在線申報(bào)。牽頭企業(yè)登錄廣西科技管理信息平臺（http://gkg.kjt.gxzf.gov.cn），通過點(diǎn)擊“填寫申請書”圖標(biāo)進(jìn)入新增科技項(xiàng)目申報(bào)界面，在該界面中點(diǎn)擊“新增項(xiàng)目申請”按鈕，項(xiàng)目類別選擇“廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建”進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)項(xiàng)目名稱為“廣西+名稱+創(chuàng)新聯(lián)合體”。申報(bào)單位按要求填寫申請表，并上傳相關(guān)附件證明材料。設(shè)區(qū)市科技部門牽頭對創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)材料的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審查，并在申報(bào)書中填寫審查意見。審核推薦截止時(shí)間為2024年11月29日18:00，之后申報(bào)系統(tǒng)將關(guān)閉。
（三）審核報(bào)送。申報(bào)企業(yè)和推薦單位按系統(tǒng)提示依次審核及推薦后在線提交項(xiàng)目申請材料，自治區(qū)科技廳對申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行形式審查，未能一次性通過形式審查的項(xiàng)目須在2024年12月3日18:00前完成補(bǔ)正，逾期視為放棄本次申報(bào)。審核通過后，系統(tǒng)自動生成帶有申報(bào)編號和條形碼的PDF申報(bào)書并通知申請人。申報(bào)企業(yè)登錄系統(tǒng)下載打印PDF申報(bào)書，經(jīng)加蓋有關(guān)機(jī)構(gòu)公章后，報(bào)送自治區(qū)科技廳。
（四）評審評議。按照組建創(chuàng)新聯(lián)合體的申報(bào)對象所屬行業(yè)領(lǐng)域，由自治區(qū)科技廳組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜曳纸M開展答辯評審，在此基礎(chǔ)上組織自治區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和分組評審專家代表進(jìn)行綜合評議，推選出創(chuàng)新聯(lián)合體建議對象。
（五）審定公布。評審評議結(jié)果按有關(guān)程序報(bào)審后并公示后，對同意組建的創(chuàng)新聯(lián)合體統(tǒng)一發(fā)文公布。
三、其他事項(xiàng)
（一）牽頭單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)組建工作，如實(shí)填報(bào)申請材料，對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)將取消申報(bào)資格，并將其及負(fù)責(zé)人記入廣西科研失信記錄“黑名單”3年，三年內(nèi)不受理“黑名單”機(jī)構(gòu)及人員的認(rèn)定和自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)申請。
（二）對申報(bào)過程中的違紀(jì)或不當(dāng)行為，請向自治區(qū)科技廳反映。
（三）聯(lián)系電話
業(yè)務(wù)咨詢：0771—5330527，0771—5314362，0771—2613026；
系統(tǒng)技術(shù)咨詢：0771—966118、0771—5873812；
違紀(jì)投訴：0771—2639310。
附件：
1. 廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表.docx
??????2. 廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議.docx
??????3.附件清單.docx
廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2024年11月15日
（此件公開發(fā)布）