廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金項目管理實施細則》的通知
發(fā)布時間：2024-11-28 來源：廣東省科學(xué)技術(shù)廳粵科規(guī)范字〔2024〕5號
各地級以上市科技局，省內(nèi)各有關(guān)高校、科研機構(gòu)及有關(guān)單位：
為加強和規(guī)范省自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金項目組織實施與管理，現(xiàn)將《廣東省自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金項目管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣東省科學(xué)技術(shù)廳
2024年11月26日
廣東省自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金項目管理實施細則
第一章??總??則
第一條??為更好規(guī)范廣東省自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金項目管理，根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法（修訂）》（粵府〔2023〕34號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費使用管理的實施意見》（粵府辦〔2022〕14號）、《省級財政科研項目資金管理監(jiān)督辦法（2023年修訂）》（粵財規(guī)〔2023〕3號）等有關(guān)規(guī)定，制定本細則。
第二條??省自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金是省人民政府設(shè)立的基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金的重要組成部分，均為政府性自然科學(xué)基金（以下統(tǒng)稱“省基金”），主要用于資助科學(xué)技術(shù)人員開展自然科學(xué)探索和前沿技術(shù)基礎(chǔ)研究，支持科研人才和團隊建設(shè)。
省基金的資金主要來自廣東省財政撥款，同時積極吸納多元投入，鼓勵各級政府部門、企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織等出資設(shè)立聯(lián)合基金用于支持基礎(chǔ)研究，鼓勵探索新的基金組織模式。
省基金項目屬于廣東省省級科技計劃項目。省基金項目的申請、評審、立項、實施、驗收等管理工作適用于本細則。
第三條省科技廳負責制定省基金發(fā)展規(guī)劃及管理制度，審定項目資金預(yù)算計劃、項目申報指南及資助項目等重大事項，指導(dǎo)和監(jiān)督省基金運行。
廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金委員會（以下簡稱“省基金委”）是省基金項目管理機構(gòu)，負責項目指南編制與發(fā)布、申請受理、評審與提出立項建議、項目下達與任務(wù)書簽訂、執(zhí)行管理、項目驗收、績效評價、監(jiān)督審計、科研失信行為調(diào)查等全流程管理。
如遇政策調(diào)整導(dǎo)致機構(gòu)相關(guān)職責分工發(fā)生變化的，依從新的政策執(zhí)行。
第四條高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他具備開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的能力和條件且具有獨立法人資格的機構(gòu)，可按程序申請注冊成為省基金依托單位（以下簡稱“依托單位”）。依托單位是項目組織實施的責任主體，負責組織與管理本單位省基金項目的申請、審核、實施、變更、驗收等工作。
項目申請人是申請基金資助項目的負責人，應(yīng)當是依托單位的科學(xué)技術(shù)人員，負責項目的申報，以及項目獲資助后開展項目實施、變更與驗收等工作。
第五條省基金項目的申請受理、評審立項、執(zhí)行變更、驗收結(jié)題等原則上在“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺”實行線上管理。
第六條省基金堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持自由探索和目標導(dǎo)向相結(jié)合，充分發(fā)揮專家作用，遵循科學(xué)嚴謹規(guī)范、公平公正公開的資助原則。
第二章??申請與受理
第七條項目申報指南應(yīng)當根據(jù)基金發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略、基金年度預(yù)算等，在廣泛聽取意見和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定。
項目申報指南內(nèi)容應(yīng)當貫徹落實國家和省有關(guān)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策要求，促進重點學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展，支撐社會和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
省基金項目通過省基金依托單位申請，公開申請受理時間不少于30個自然日。
第八條?省基金一般設(shè)立面上項目、青年基金項目、優(yōu)秀青年項目、杰出青年項目、卓越青年團隊項目、地區(qū)培育項目、重點項目、粵港澳研究團隊項目等。根據(jù)發(fā)展需要，項目類型可進行調(diào)整，或設(shè)置其他項目類型。
（一）面上項目的研究期限一般為3年，主要支持科學(xué)技術(shù)人員在項目指南范圍內(nèi)自主選題，開展創(chuàng)新性科學(xué)研究，促進各學(xué)科均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；或支持開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)相關(guān)戰(zhàn)略與管理理論、方法、規(guī)律、機制等研究，支撐我省基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展。面上項目資助強度一般為10～30萬元/項。
（二）青年基金項目的研究期限一般為3年，主要支持青年科學(xué)技術(shù)人員在基金資助范圍內(nèi)自主選題開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人員獨立承擔科研項目、進行創(chuàng)新研究的能力，培育基礎(chǔ)研究青年人才隊伍。青年基金項目資助強度一般為10萬元/項。
（三）優(yōu)秀青年項目的研究期限一般為3年，主要支持在基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面已具有一定基礎(chǔ)的青年科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)深入開展探索性研究，培養(yǎng)優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)后備骨干。優(yōu)秀青年項目資助強度一般為30～50萬元/項。青年提升項目按照優(yōu)秀青年項目進行管理。
（四）杰出青年項目的研究期限一般為4年，主要支持在基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面已取得一定成績的優(yōu)秀青年科學(xué)技術(shù)人員自主選擇研究方向開展創(chuàng)新研究，促進青年科學(xué)技術(shù)人才快速成長，培育一批有望進入國家和世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)骨干。杰出青年項目資助強度一般為100萬元/項。
（五）卓越青年團隊項目的研究期限一般為4年，主要支持在基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面取得突出成績的杰出青年人才，自主組建和帶領(lǐng)研究團隊，瞄準國際前沿和重點領(lǐng)域關(guān)鍵科學(xué)問題自主選擇研究方向開展創(chuàng)新基礎(chǔ)研究，攻堅克難，培養(yǎng)和造就一批有望進入國家和世界科技前沿的領(lǐng)軍型人才和卓越青年團隊。卓越青年團隊項目資助強度一般為300萬元/項。
（六）地區(qū)培育項目的研究期限一般為3年，主要培育和扶持地市科學(xué)技術(shù)人員聚焦重點領(lǐng)域開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為地方發(fā)展培養(yǎng)、儲備優(yōu)秀科研人才和團隊，提升區(qū)域基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。地區(qū)培育項目資助強度一般為30～50萬元/項。
（七）重點項目的研究期限一般為3～4年，主要支持科學(xué)技術(shù)人員圍繞產(chǎn)業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展共性、關(guān)鍵需求，開展深入、系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究，突破地方和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重點科學(xué)問題，促進前沿技術(shù)及學(xué)科發(fā)展。重點項目資助強度一般為50~100萬元/項。
（八）粵港澳研究團隊項目的研究期限一般為4年，主要通過研究團隊的支持方式，聚焦產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，整合粵港澳創(chuàng)新資源開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培育高水平、國際化研究團隊，助力粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。粵港澳研究團隊項目資助強度一般為200～300萬元/項。
第九條??申請面上項目的科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)同時具備下列條件：
（一）粵、港、澳三地依托單位的全職在崗人員；
（二）具備相關(guān)基礎(chǔ)理論知識和獨立研究能力，能保障項目研究時間；
（三）具有從事基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；
（四）項目申報指南中規(guī)定的其他條件。
第十條??申請青年基金項目的科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)同時具備下列條件：
（一）省內(nèi)依托單位的在職人員或雙聘人員；
（二）具有從事基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷，未承擔過國家或省級科技計劃（專項、基金等）項目；
（三）男性未滿35周歲，女性未滿38周歲；
（四）具有博士學(xué)位或副高級及以上專業(yè)技術(shù)資格，或有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱的科學(xué)技術(shù)人員推薦；
（五）項目申報指南中規(guī)定的其他條件。
第十一條??申請優(yōu)秀青年項目的科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)同時具備下列條件：
（一）粵、港、澳三地依托單位的全職在崗人員；
（二）男性未滿38周歲，女性未滿40周歲；
（三）主持完成省基金面上類項目或國家自然科學(xué)基金青年基金項目等，或具有海外相關(guān)基礎(chǔ)研究經(jīng)歷；
（四）項目申報指南中規(guī)定的其他條件。
第十二條??申請杰出青年項目的科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)同時具備下列條件：
（一）省內(nèi)依托單位的全職在崗人員；
（二）男性未滿40周歲，女性未滿42周歲；
（三）具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）；
（四）具有從事省部級（含）以上基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目的經(jīng)歷，或具有境外相關(guān)基礎(chǔ)研究經(jīng)歷；
（五）項目申報指南中規(guī)定的其他條件。
第十三條??申請卓越青年團隊項目的科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)同時具備下列條件：
（一）省內(nèi)依托單位的全職在崗人員；
（二）男性未滿45周歲，女性未滿47周歲；
（三）主持完成國家自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目、省基金杰出青年項目，或其他國家和省同層次青年人才項目；
（四）團隊成員應(yīng)屬于同一依托單位，團隊核心成員不多于5人；
（五）項目申報指南中規(guī)定的其他條件。
第十四條??申請地區(qū)培育項目的科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)同時具備以下條件：
（一）依托單位在部分地區(qū)的全職在崗人員；
（二）具有從事基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；
（三）項目申報指南中規(guī)定的其他條件。
第十五條??申請重點項目的科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)同時具備下列條件：
（一）依托單位的在職人員或雙聘人員；
（二）具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）；
（三）具有承擔市級及以上科技計劃（專項、基金等）項目的經(jīng)歷；
（四）項目申報指南中規(guī)定的其他條件。
第十六條??申請粵港澳研究團隊項目的科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)同時具備下列條件：
（一）省內(nèi)依托單位的全職在崗人員；
（二）具有承擔國家或省部級科技計劃（專項、基金等）項目的經(jīng)歷；
（三）團隊核心成員不多于5人（含負責人），且至少包含一名港澳機構(gòu)科學(xué)技術(shù)人員；
（四）項目申報指南中規(guī)定的其他條件。
第十七條??有下列情形之一的，不得申請省基金項目：
（一）申請人在研主持的省科技計劃（專項、基金等）項目數(shù)達到3項（含）以上，或逾期一年未驗收的省科技計劃（專項、基金等）項目達到1項（含）以上的（平臺類、普惠性政策類、后補助類項目除外）；
（二）申請人申請和在研主持的省基金項目（含自然科學(xué)基金、省聯(lián)合基金項目）累計達到2項（含）以上的；
（三）申請人當年已將相同或相近的研究內(nèi)容申請省科技計劃（專項、基金等）項目的；
（四）因科研失信行為被取消承擔和參與省級科技計劃任務(wù)資格的；
（五）其他不符合省基金項目申報要求的。
第十八條??申請人應(yīng)當是申請省基金項目的實際負責人。
參與人與申請人不是同一單位的，參與人所在單位視為項目參與單位。港澳人員可以個人身份或依托項目參與單位參與項目申請，其他境外人員原則上以個人身份參與項目申請。
項目參與單位應(yīng)與項目依托單位通過協(xié)議合作的方式聯(lián)合申報和實施項目，并承擔相應(yīng)責任和義務(wù)。
第十九條??申請人應(yīng)當按照年度項目指南要求，在規(guī)定期限內(nèi)通過所在依托單位申請省基金項目。
申請人應(yīng)當對申請材料的真實性負責，遵守科研誠信要求和科技倫理規(guī)范。
第二十條??依托單位應(yīng)建立完善科技倫理和科技安全審查機制，防范科技倫理和安全風險，按照有關(guān)法律法規(guī)，加強審查和過程監(jiān)管。
依托單位應(yīng)當對申請材料的真實性、完整性與合規(guī)性進行審核。
依托單位應(yīng)在推薦項目時簽訂科研誠信承諾函。
第二十一條??省基金委應(yīng)在項目申請截止之日起45個自然日內(nèi)完成對申請材料的初步審查。
（一）符合本細則和指南規(guī)定的，予以受理。
（二）不符合本細則和指南規(guī)定的，不予受理，通過依托單位通知申請人，并說明理由。
依托單位或申請人如有異議，可在收到通知后5個工作日內(nèi)提出復(fù)審申請。省基金委在收到復(fù)審申請之日起30個自然日內(nèi)完成審查，審查認為原不予受理決定符合相關(guān)規(guī)定的，維持原決定；審查認為原不予受理決定有誤的，撤銷原決定。
第三章??評審與立項
第二十二條??省基金委按照“科學(xué)、公正、擇優(yōu)”的原則，制定項目評審分類評價指標體系，實現(xiàn)評價科學(xué)性。強化同行評議，規(guī)范評審程序，嚴格評審紀律，加強風險防控，確保評審的公正性、客觀性。
第二十三條??省基金委負責組織同行專家對項目申請進行評審。
面上項目、青年基金項目、優(yōu)秀青年項目、地區(qū)培育項目的評審方式原則上為通訊評審。
杰出青年項目、卓越青年團隊項目、重點項目、粵港澳研究團隊項目的評審方式原則上應(yīng)包括通訊評審和會議評審。
其他類型項目評審方式視情況確定。原則上項目資助強度低于50萬元/項的，評審方式為通訊評審；項目資助強度超過50萬元/項（含）的，評審方式應(yīng)包括通訊評審和會議評審。
第二十四條??評審專家對項目申請應(yīng)當從科學(xué)價值、創(chuàng)新性、社會影響以及研究方案的可行性等方面進行獨立判斷和評價，提出評審意見。
第二十五條??根據(jù)申請材料的學(xué)科領(lǐng)域和有關(guān)評審要求將項目進行分組，遵循隨機、回避、輪換、學(xué)科匹配等原則從專家?guī)熘须S機抽取不少于5名專家進行通訊評審。每個項目的有效評審意見為不少于5份。
根據(jù)通訊評審結(jié)果和統(tǒng)一排序規(guī)則，對項目進行排序，按照競爭擇優(yōu)原則形成通訊評審結(jié)論：
（一）對面上項目、青年基金項目、優(yōu)秀青年項目、地區(qū)培育項目等提出擬資助的項目建議。
（二）對杰出青年項目、卓越青年團隊項目、重點項目、粵港澳研究團隊項目等，形成進入會議評審的項目清單。
擬資助或進入會議評審的項目應(yīng)當獲得半數(shù)以上專家同意資助意見，且科研倫理或生物安全實驗條件等符合要求。
專家評審意見向申請人反饋。
第二十六條??根據(jù)進入會議評審的項目數(shù)量及學(xué)科領(lǐng)域等將項目進行分組，遵循隨機、回避、輪換等原則，從專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名相同或相近學(xué)科領(lǐng)域的專家進行會議評審。必要時可邀請省基金專家委員會的戰(zhàn)略專家參加會議評審。
對于需要會議答辯的，省基金委應(yīng)當提前10個自然日通知項目依托單位及申請人。申請人原則上應(yīng)親自到會答辯；確因不可抗力不能到會答辯的，經(jīng)批準可以視頻答辯或委托項目組成員代為答辯；無故不參加答辯的，視為放棄申請。
會議評審專家采用不記名投票方式確定建議資助的項目名單。建議資助的項目應(yīng)當獲得出席會議評審專家的半數(shù)以上同意資助意見。
根據(jù)會議評審排序結(jié)果，形成擬資助項目建議。
第二十七條??因項目性質(zhì)特殊等原因采用定向委托（或組織申請）的項目，應(yīng)當做好方案論證工作，并將論證結(jié)果和經(jīng)費安排情況對外公開。
第二十八條??擬資助項目建議經(jīng)省科技廳審批后，依照程序進行公示。公示內(nèi)容包括項目名稱、依托單位名稱、項目負責人等。公示期為5個工作日。
聯(lián)合基金擬資助項目建議在省科技廳審批前，須經(jīng)聯(lián)合基金聯(lián)席會議審議。
第二十九條??在擬資助項目公示期間，單位或個人有異議的，可實名提出書面申訴，省基金委依據(jù)有關(guān)規(guī)定復(fù)查后書面反饋申訴處理結(jié)果。對評審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見的，不予受理。
第三十條??公示無異議后，省基金委按規(guī)定程序下達項目計劃通知。
第三十一條??項目計劃下達后，省基金委向項目依托單位和項目負責人發(fā)送任務(wù)書簽訂通知。項目依托單位應(yīng)當在收到任務(wù)書簽訂通知之日起30個自然日內(nèi)，組織項目負責人簽訂項目任務(wù)書。
相關(guān)責任主體簽字蓋章后的任務(wù)書將作為項目實施、經(jīng)費撥付、中期檢查和結(jié)題驗收的依據(jù)。
任務(wù)書簽訂過程中，原則上不得調(diào)整項目申請時約定的內(nèi)容。
在規(guī)定期限內(nèi)未完成任務(wù)書簽訂且未說明理由的，視為放棄接受資助，該項目資助決定予以撤銷。
第四章??資金撥付與管理
第三十二條??在項目任務(wù)書簽訂后30個自然日內(nèi)，省科技廳、基金委應(yīng)協(xié)助將經(jīng)費撥付至項目依托單位。項目依托單位應(yīng)及時將經(jīng)費撥付至項目參與單位。
港澳機構(gòu)牽頭的項目，由省科技廳或基金委按稅務(wù)部門要求辦理相關(guān)備案手續(xù)后，撥付至項目依托單位；涉及港澳機構(gòu)和境內(nèi)單位聯(lián)合承擔的項目，可分別撥付至港澳機構(gòu)和境內(nèi)單位；境內(nèi)單位牽頭，港澳機構(gòu)參與合作的項目，由牽頭單位按規(guī)定撥付至港澳機構(gòu)。
第三十三條??省基金項目資金按照國家和省關(guān)于財政科研項目資金管理有關(guān)規(guī)定進行管理。
實施“負面清單+包干制”管理的省基金項目，按照項目經(jīng)費使用“負面清單+包干制”改革管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
未實施“負面清單+包干制”管理的省基金項目，項目經(jīng)費使用按照省級財政科研項目資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
項目經(jīng)費具體開支范圍和標準應(yīng)按照省級財政科研項目資金管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。跨境港澳的項目經(jīng)費開支范圍和標準可按照港澳科研項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對因項目驗收、終止、撤銷等核定的需收回統(tǒng)籌使用的資金，按原撥款渠道收回。
第三十四條??依托單位應(yīng)根據(jù)省基金項目經(jīng)費使用“負面清單+包干制”管理要求，制定“負面清單+包干制”內(nèi)部管理制度，并按要求向省基金委完成制度備案，確保實施“負面清單+包干制”的項目經(jīng)費合法、合規(guī)使用，提升資金使用效益。
第五章??執(zhí)行與變更
第三十五條??項目負責人應(yīng)當按照任務(wù)書要求開展研究，做好資助項目實施情況的原始記錄。項目依托單位應(yīng)監(jiān)督項目負責人建立科研管理日志制度，據(jù)實記錄科研活動，規(guī)范過程管理。
第三十六條??項目實施過程中，項目負責人應(yīng)于每個自然年按要求提交上年度項目執(zhí)行情況報告，經(jīng)項目依托單位審核后報省基金委。
省基金委應(yīng)當及時審查項目執(zhí)行情況報告，對未按時提交的視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
第三十七條??項目實施過程中需要變更項目任務(wù)書內(nèi)容的，由項目負責人在項目執(zhí)行期內(nèi)提出變更申請。
（一）項目承擔單位變更。項目承擔單位變更須經(jīng)原項目承擔單位及參與單位協(xié)商一致后提出申請（新的承擔單位須是省基金依托單位），并提供變更前后所有承擔單位和參與單位簽字蓋章協(xié)議，報省基金委審批。根據(jù)需要，省基金委可組織專家對變更的合理性和合規(guī)性進行咨詢論證。原項目承擔單位已使用經(jīng)費的，應(yīng)做好經(jīng)費決算并出具經(jīng)費決算表。
（二）項目負責人變更。項目負責人由于工作調(diào)動、出國（境）、死亡傷病及其他重大原因?qū)е聼o法繼續(xù)履行工作職責時，可申請變更項目負責人，變更后項目負責人應(yīng)具備與原負責人相當?shù)膶I(yè)技術(shù)能力和資格，且符合限項申請規(guī)定。項目負責人的變更經(jīng)項目承擔單位審核后，由省基金委審批。
青年基金項目、優(yōu)秀青年項目、杰出青年項目、卓越青年團隊項目在實施過程中，項目負責人不得變更。項目負責人如果無法繼續(xù)執(zhí)行項目，應(yīng)當提出項目終止申請。
（三）項目內(nèi)容變更（包括主要研究目標、研究內(nèi)容、創(chuàng)新點、考核指標等），經(jīng)項目承擔單位審核后，由省基金委審批。對于項目內(nèi)容調(diào)整變化較大且財政資助額度較高的情形，由省基金委組織專家對變更的合理性和合規(guī)性進行咨詢論證。
（四）項目經(jīng)費變更。實行項目經(jīng)費使用包干的項目，無需編制經(jīng)費預(yù)算，項目經(jīng)費由項目負責人根據(jù)科研項目實際自主安排使用；未實行項目經(jīng)費使用包干的項目，在項目總預(yù)算不變的情況下，省財政科研經(jīng)費中除設(shè)備費外的其他直接費用變更由項目負責人自主決定，直接費用中的設(shè)備費與間接費用的變更均由項目承擔單位自行審批，間接費用可在核定比例范圍內(nèi)調(diào)增、調(diào)減；項目自籌經(jīng)費各科目間調(diào)劑由承擔單位根據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定自主決定。合作單位間預(yù)算調(diào)劑由項目承擔單位與參與單位協(xié)商一致，重新簽訂合作協(xié)議后辦理，由項目承擔單位總體把關(guān)，并按新的協(xié)議辦理經(jīng)費劃轉(zhuǎn)，相關(guān)資料上傳陽光政務(wù)平臺報備。
項目總經(jīng)費調(diào)整由省基金委審批，調(diào)減幅度一般不得大于原任務(wù)書規(guī)定總投入經(jīng)費的20%。
（五）項目參與單位變更。項目參與單位變更須經(jīng)項目承擔單位與原各參與單位協(xié)商一致后，由項目負責人提出申請，并提供變更前后所有承擔單位與參與單位的簽字蓋章協(xié)議，由省基金委審批。變更時項目承擔單位應(yīng)與所有參與單位重新簽訂合作協(xié)議或補充協(xié)議。申請變更的參與單位已使用經(jīng)費的，應(yīng)做好經(jīng)費決算并出具經(jīng)費決算表。
（六）項目起止時間變更。項目負責人在任務(wù)書約定時間內(nèi)無法完成項目的，應(yīng)當在到期前提出延期申請，由項目承擔單位審批。申請延期每次不超過1年，總計不超過2次。
（七）其他變更。在研究方向不變、不降低申報指標的前提下，技術(shù)路線、研究方案和項目組成員的調(diào)整由項目承擔單位審批。
（八）在項目執(zhí)行期內(nèi)，項目負責人、項目承擔單位原則上只能變更其中的一項。
第三十八條??項目實施過程中存在以下問題的，可由項目依托單位向省基金委提出項目終止申請。
（一）因項目負責人工作調(diào)動、出國（境）、死亡傷病及其他重大原因?qū)е聼o法履行工作職責且無法變更項目負責人；
（二）因不可抗拒因素或現(xiàn)有水平和條件限制，導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施或難以完成任務(wù)書確定的主要目標和任務(wù)；
（三）因項目研究的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題已由他人公開發(fā)表或形勢發(fā)生重大變化等原因，致使項目研究工作已無必要繼續(xù)進行；
（四）經(jīng)證明項目技術(shù)路線不合理、不可行且無替代方案，或項目無法實現(xiàn)任務(wù)書規(guī)定的進度且無改進辦法；
（五）其他客觀原因?qū)е马椖繜o法完成的。
省基金委在收到項目終止申請后，視情況組織專家對項目終止原因及經(jīng)費使用情況等開展評估，并向項目依托單位反饋審核結(jié)果和處理意見，按程序收回項目結(jié)余及違規(guī)使用經(jīng)費。
第三十九條??項目實施過程中發(fā)現(xiàn)以下重大風險和問題的，由省基金委實施項目強制終止，報省科技廳審議后進行公示。公示無異議的，追繳項目結(jié)余及違規(guī)使用經(jīng)費，并按規(guī)定對項目依托單位和項目負責人進行科研誠信管理。
（一）項目依托單位無特殊原因在項目執(zhí)行期結(jié)束后6個月內(nèi)，仍未提交驗收申請；
（二）項目依托單位倒閉、破產(chǎn)、撤銷、注銷、吊銷或長期失聯(lián)等；
（三）項目依托單位拒不配合項目驗收、監(jiān)督檢查及報告項目執(zhí)行進展情況等工作，或在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)重大問題或風險，不按規(guī)定整改或拒絕整改；
（四）項目發(fā)生重大變更，且未按要求報批變更手續(xù)；
（五）項目組織管理不力，或完成項目研究任務(wù)所需的條件無法落實；
（六）項目實施過程中發(fā)生嚴重違規(guī)違紀、嚴重科研不端或違反科技倫理的行為；
（七）其他違反項目管理有關(guān)規(guī)定或嚴重影響項目任務(wù)書履約的行為。
第四十條??省基金項目產(chǎn)生的研究成果，包括經(jīng)過科學(xué)研究取得的論文、專著、軟件、標準、重要報告、專利、數(shù)據(jù)庫、標本庫及科研儀器設(shè)備等有價值的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)出，在公開發(fā)表時，應(yīng)當注明獲得“廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金”或“Guangdong?Basic?and?Applied?Basic?Research?Foundation”資助并標注項目編號，或作有關(guān)說明、聲明。
第四十一條??項目研究形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章??項目驗收
第四十二條??項目驗收工作由省基金委統(tǒng)一組織：
（一）省財政或省基金委撥款100萬元以下的項目，一般組織材料驗收。
（二）省財政或省基金委撥款100萬元（含）以上的項目，應(yīng)組織會議驗收。
第四十三條??項目負責人應(yīng)當在任務(wù)書執(zhí)行期結(jié)束前提出驗收申請。任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)、指標及經(jīng)費投入等提前完成的，可在到期前一年內(nèi)提出驗收申請。
驗收申請應(yīng)當提交項目研究總結(jié)報告、科技報告、項目經(jīng)費決算表或?qū)徲媹蟾妗㈨椖垦芯砍晒ㄕ撐摹＠龋㈨椖孔兏鼘徟恚约跋嚓P(guān)證明材料。其中提供的項目研究成果（論文、專利等）應(yīng)符合省基金項目標注要求，且在項目實施期內(nèi)取得，成果內(nèi)容應(yīng)與項目相關(guān)，成果完成人應(yīng)包括項目組成員，完成單位應(yīng)包括項目依托單位或參與單位。
第四十四條??項目驗收前應(yīng)進行項目經(jīng)費支出決算。項目實施期滿后，無需開展單獨的財務(wù)驗收。項目經(jīng)費100萬元（含）以上的委托第三方單位會計師事務(wù)所出具審計報告，100萬元（不含）以下的可由項目依托單位出具項目經(jīng)費決算表。
第四十五條??省基金委應(yīng)當在收到驗收申請后的15個工作日內(nèi)對材料的完整性、合規(guī)性進行審查，向項目依托單位反饋審查意見，并在受理驗收申請后的6個月內(nèi)組織驗收。
第四十六條??項目驗收申請審核通過后，省基金委分別組織材料驗收和會議驗收。驗收形式為材料驗收的，驗收專家人數(shù)應(yīng)為單數(shù)且不少于3名；驗收形式為會議驗收的，驗收專家人數(shù)應(yīng)為單數(shù)且不少于5名。
驗收結(jié)論分為通過、結(jié)題、不通過三類：
（一）通過。能按期保質(zhì)完成項目任務(wù)書確定的主要目標和任務(wù)，經(jīng)費使用合規(guī)，無科研誠信問題的，驗收結(jié)論為通過。
（二）結(jié)題。未完成項目任務(wù)書確定的主要目標和任務(wù)，但已開展項目研究工作，履行勤勉盡責義務(wù)，經(jīng)費使用合規(guī)，無科研誠信問題的，驗收結(jié)論為結(jié)題。
（三）不通過。項目存在下列情況之一的，驗收結(jié)論為不通過：
1.存在違規(guī)使用資助經(jīng)費；
2.項目基本未開展研究工作或提供的成果與項目任務(wù)書確定的目標和任務(wù)不相關(guān)；
3.未按相關(guān)要求報批重大調(diào)整事項；
4.提供的驗收材料、數(shù)據(jù)弄虛作假及存在其他科研誠信等問題。
第四十七條??項目驗收結(jié)論為“通過”的，結(jié)余經(jīng)費按規(guī)定由項目依托單位統(tǒng)籌安排用于后續(xù)科研活動的直接支出。實施綜合績效突出的，可作為后續(xù)擇優(yōu)支持的依據(jù)。
驗收結(jié)論為“結(jié)題”的，按有關(guān)規(guī)定收回項目結(jié)余經(jīng)費。
驗收結(jié)論為“不通過”的，追回項目結(jié)余及違規(guī)使用經(jīng)費，并視情節(jié)輕重采取約談、一定期限內(nèi)取消項目申報資格等處理措施。存在失信或違規(guī)行為的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
第四十八條??除有保密要求外，已完成驗收的項目驗收結(jié)果應(yīng)當及時向社會公示，公示內(nèi)容包括項目名稱、項目編號、依托單位、驗收結(jié)論、經(jīng)費處理意見等，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)有異議的，單位或個人可提出復(fù)審申請，省基金委依據(jù)有關(guān)規(guī)定復(fù)審后書面反饋處理結(jié)果。
第七章??監(jiān)督與管理
第四十九條??加強省基金項目全流程管理監(jiān)督，在專家抽取、通訊評審、會議評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立多方監(jiān)督機制。
第五十條??參與項目管理的工作人員、咨詢專家等相關(guān)人員，應(yīng)當遵守相關(guān)保密法律、法規(guī)及項目評審回避等有關(guān)規(guī)定。
第五十一條??省基金委和依托單位應(yīng)當依據(jù)相關(guān)科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定，建立項目檔案。
第五十二條??營造風清氣正的科研氛圍，對項目管理機構(gòu)、項目依托單位、科學(xué)技術(shù)人員、咨詢評審專家、第三方機構(gòu)等單位和人員進行科研誠信管理，在省基金項目管理過程中出現(xiàn)失信、違規(guī)等行為的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行記錄、追責和懲戒。涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。
第五十三條??對省基金項目及經(jīng)費的管理和使用，省財政、審計或科技等部門可按規(guī)定組織檢查、監(jiān)督與績效評價，依托單位和項目負責人應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。
實施周期不超過三年的項目，原則上不開展中期檢查。
第五十四條??依托單位應(yīng)建立項目資金的績效管理制度，明確項目整體績效目標和階段性績效目標，并選擇可衡量的績效指標，對項目實施績效開展定期跟蹤。
第五十五條??省基金委可組織或委托具有專業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)，依據(jù)任務(wù)書在項目實施期末進行一次性綜合績效評價。
第五十六條??項目執(zhí)行情況、結(jié)題驗收情況及績效評價結(jié)果作為依托單位及科研人員申報項目、項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。
鼓勵大膽創(chuàng)新，嚴懲弄虛作假，合理區(qū)分科研創(chuàng)新、探索性試驗中的無意過失與明知故犯、謀取私利等科研不端和違法違規(guī)行為。對于因科研不確定性未能完成項目目標的無過錯科研人員或責任單位免予問責；對于因科研不端或違法違規(guī)等導(dǎo)致項目失敗的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
第五十七條??在省基金項目資金使用管理過程中，或在第三方機構(gòu)開展財務(wù)審計、項目申報咨詢等活動中，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，可向省科技廳、省基金委或其他主管部門反映。
第八章??附??則
第五十八條??本細則由省科技廳負責解釋。
第五十九條??其他由省基金委受托管理的項目可參照本細則執(zhí)行。
第六十條??本細則自2024年12月20日起施行，有效期為5年。《廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金（省自然科學(xué)基金、聯(lián)合基金等）項目管理實施細則（試行）》（粵科規(guī)范字﹝2021﹞4號）同時廢止。
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