河北省市場監(jiān)督管理局2024年度糧食節(jié)約和反食品浪費工作情況
發(fā)布時間：2024-12-25 來源：河北省市場監(jiān)督管理局按照國家和我省關(guān)于糧食節(jié)約和反食品浪費工作部署，2024年全省市場監(jiān)管部門以網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域制止浪費為重要抓手，高質(zhì)量開展各環(huán)節(jié)相關(guān)工作，推進糧食節(jié)約和反食品浪費工作深入持續(xù)開展。
一、2024年主要工作開展情況
（一）強化制度機制建設(shè)和有效落實
省市場監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹落實市場監(jiān)管總局《關(guān)于繼續(xù)抓好外賣商家營銷規(guī)范防止餐飲浪費的通知》和《河北省糧食節(jié)約和反食品浪費2024年工作要點》，印發(fā)《2024年網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域制止餐飲浪費工作方案》，將制止餐飲浪費工作納入全年工作重點，細化工作舉措，創(chuàng)新實施方式，推動制止餐飲浪費法律法規(guī)、國家政策落實落地，建立健全長效機制。各級市場監(jiān)管部門積極開展宣傳教育和針對性監(jiān)管指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，推進制止餐飲浪費社會共治，強化經(jīng)營者主體責(zé)任、監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實，持續(xù)推動餐飲行業(yè)綠色發(fā)展和良好消費風(fēng)氣鞏固。
（二）持續(xù)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位營銷行為
各級市場監(jiān)管部門針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時約談網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺經(jīng)營者。督促平臺發(fā)揮密切聯(lián)系入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位的優(yōu)勢，指導(dǎo)入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位落實制止餐飲浪費有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確公示菜品信息，合理設(shè)置起送價格，避免誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費者超需求點餐；開發(fā)“小份菜”“一人餐”，滿足消費者多樣化用餐需求；提升外賣食品“食安封簽”使用率，加強對送餐人員培訓(xùn)、管理，避免外賣食品因包裝損壞、受到污染而不可食用。平臺在消費者點餐界面設(shè)置了美觀、友好的小份菜專區(qū)，引導(dǎo)、鼓勵餐飲服務(wù)單位入駐，開展“簡約適度、文明點餐”提示提醒，倡導(dǎo)“綠色、理性、文明”的新“食”尚。
市場監(jiān)管部門指導(dǎo)各類餐飲服務(wù)單位在落實線上經(jīng)營制止浪費要求的基礎(chǔ)上，強化線下經(jīng)營制止浪費法律法規(guī)、國家政策要求落實，建立健全并認(rèn)真落實食品采購、儲存、加工、供餐等各環(huán)節(jié)管理制度，將珍惜糧食、反對浪費納入從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化經(jīng)營理念，強化行業(yè)自律；日常經(jīng)營中加強對消費者進行防止浪費提示提醒，在就餐區(qū)醒目位置張貼或擺放反食品浪費標(biāo)識，或由服務(wù)人員進行提示說明，引導(dǎo)消費者按需適量點餐，杜絕誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐。擴大分餐制服務(wù)實施范圍，主動提供公勺公筷，培育“文明消費，崇尚節(jié)約”新風(fēng)尚。
（三）積極開展制止餐飲浪費標(biāo)準(zhǔn)制定與宣貫
省市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)省商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會制定《節(jié)約型餐飲評價規(guī)范 團餐》地方標(biāo)準(zhǔn)，從食品采購、加工、配送、服務(wù)、節(jié)能降耗、垃圾分類、監(jiān)督管理、宣傳教育、效益和創(chuàng)新提高等方面確定對團餐服務(wù)單位的評價標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)制止浪費主體責(zé)任落實提供標(biāo)準(zhǔn)化參考。目前，該標(biāo)準(zhǔn)已完成意見征求，專家評審工作即將開展。指導(dǎo)省飯店烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會、省團餐與飲食行業(yè)協(xié)會分別完成《飯店餐飲服務(wù)單位反食品浪費行為規(guī)范》《河北省旅游團餐制止餐飲浪費管理規(guī)范》制定，落實國家標(biāo)準(zhǔn)要求，反映行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。
各級市場監(jiān)管部門會同行業(yè)協(xié)會積極開展制止浪費標(biāo)準(zhǔn)宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)信息推送、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、行業(yè)倡議等方式，推進國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、落實。11月以來，省市場監(jiān)督管理局按照國家、省有關(guān)安排，指導(dǎo)各地積極開展《餐飲業(yè)減少食物浪費實施指南》《防范外賣餐飲浪費規(guī)范營銷行為指引》宣講，促進廣大經(jīng)營者制止浪費法治意識、標(biāo)準(zhǔn)意識提升，為各項工作持續(xù)高質(zhì)量開展打牢基礎(chǔ)。
（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，推進社會共治
各級市場監(jiān)管部門將制止餐飲浪費作為日常監(jiān)督檢查的必備內(nèi)容，以全覆蓋監(jiān)督檢查督促經(jīng)營者法定責(zé)任落到實處。圍繞網(wǎng)絡(luò)餐飲、大中型餐飲服務(wù)單位、單位食堂、自助餐、婚宴等重點環(huán)節(jié)、重點單位，開展針對性監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督新發(fā)現(xiàn)問題的整改。今年以來，全省市場監(jiān)管部門督促14.15萬家餐飲服務(wù)單位開展自查自糾，12.29萬家餐飲服務(wù)單位將制止餐飲浪費納入食品安全日管控、周排查、月調(diào)度；檢查餐飲服務(wù)單位14.57萬家，發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題的1778家，督促問題整改2283個。對主體責(zé)任不落實，問題整改不到位，多次存在未主動提示提醒適量點餐、誤導(dǎo)誘導(dǎo)超量點餐等違法行為的，從嚴(yán)從速予以查處，責(zé)令改正并予以警告630家，罰款39家，罰款數(shù)額6.04萬元。各級市場監(jiān)管部門在官方網(wǎng)站曝光典型案例240個，以案釋法，震懾違法者，警示經(jīng)營者，教育消費者，持續(xù)強化“節(jié)約光榮、浪費可恥，違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念。
省、市、縣各級市場監(jiān)管部門普遍開展“隨機查餐廳”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺、媒體及消費者代表等參與，對網(wǎng)紅餐廳、無堂食外賣商家等規(guī)范經(jīng)營、食品安全、制止浪費等消費者普遍關(guān)心的重點事項進行細致檢查，跟蹤問題整改成效。“隨機查”活動覆蓋各類餐飲服務(wù)單位5671家，并通過媒體及時開展活動信息宣傳，擴大活動影響力，推進社會共治。
（五）進一步提升宣傳教育成效
各級市場監(jiān)管部門會同網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺積極開展對入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位的宣傳教育，制作、推送制止餐飲浪費法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營管理技術(shù)等針對性課程，提升入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位依法經(jīng)營、規(guī)范管理意識能力。平臺在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營頁面、點餐過程中以多種形式對消費者進行提示提醒，并對落實節(jié)約消費理念的消費者進行適當(dāng)獎勵，助力消費者綠色消費習(xí)慣養(yǎng)成和鞏固。
市場監(jiān)管部門會同各有關(guān)部門在大中型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、機關(guān)單位食堂等重點單位開展現(xiàn)場宣傳，會同各類媒體開展面向人民群眾的宣傳，將制止餐飲浪費作為“食品安全宣傳周”的重點內(nèi)容，推動良好社會氛圍鞏固。互相提醒合理點餐、文明消費已成為越來越多消費者的好習(xí)慣，消費風(fēng)氣更加健康。會同教育部門將制止餐飲浪費作為學(xué)校日常教育的重點內(nèi)容，宣傳教育活動豐富多彩，青少年健康文明飲食習(xí)慣進一步鞏固。會同機關(guān)事務(wù)管理局等部門開展制止浪費監(jiān)督檢查，評定、通報優(yōu)秀經(jīng)營單位，反饋問題、督促整改，促進整體經(jīng)營管理水平提升。
二、2025年重點工作安排
（一）充分發(fā)揮餐飲經(jīng)營主體的主動性、積極性
各類餐飲服務(wù)單位、網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺是制止餐飲浪費法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的落實者。各級市場監(jiān)管部門將深入宣講制止餐飲浪費工作對餐飲行業(yè)長遠發(fā)展、健康發(fā)展的重要意義，提升餐飲服務(wù)單位、平臺參與制止餐飲浪費工作的主動性、積極性。進一步壓緊壓實餐飲服務(wù)單位、平臺主體責(zé)任，重點強化經(jīng)營單位負責(zé)人、食品安全管理人員的職責(zé)落實。強化正向激勵，提升全行業(yè)依法經(jīng)營、科學(xué)管理水平。
（二）堅持依法治理，規(guī)范提升
《中華人民共和國反食品浪費法》和河北省人大常委會《關(guān)于厲行節(jié)約、反對餐飲浪費的規(guī)定》是制止餐飲浪費工作的法制依據(jù)，各級市場監(jiān)管部門將深化對相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的學(xué)習(xí)，提升依法行政素養(yǎng)。按照“誰執(zhí)法，誰普法”的原則，持續(xù)開展對經(jīng)營者的法治宣傳教育和培訓(xùn)。認(rèn)真總結(jié)日常監(jiān)督檢查經(jīng)驗，分析各類餐飲服務(wù)單位、各環(huán)節(jié)易發(fā)多發(fā)問題，實施針對性監(jiān)督指導(dǎo)。推進國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，推動餐飲服務(wù)單位管理體系作用得到充分發(fā)揮。
（三）持續(xù)提升宣傳教育效果
各級市場監(jiān)管部門將通過線上線下相結(jié)合的方式，協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)開展系列宣傳教育活動，宣講法律法規(guī)要求、科學(xué)經(jīng)營管理方法、健康消費理念等。強化社會公共場所和餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的現(xiàn)場宣傳，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，突出對經(jīng)營者和消費者的正面引導(dǎo)。以適當(dāng)方式開展典型案例宣傳教育，強化警示教育作用。開展面向不同群體的針對性宣傳教育，注重對青少年的生活習(xí)慣和道德養(yǎng)成教育，營造良好社會氛圍，提升全社會對制止餐飲浪費工作的支持力度，保障工作開展持續(xù)深入。