廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省財(cái)政廳中國(guó)人民銀行廣東省分行國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《廣東省科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法（試行）》的通知
發(fā)布時(shí)間：2025-01-07 來(lái)源：廣東省科學(xué)技術(shù)廳粵科規(guī)范字〔2024〕8號(hào)
各地級(jí)以上市科技局、財(cái)政局，在粵銀行，在粵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位：
為引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)及科技型企業(yè)的信貸支持力度，規(guī)范廣東省科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的運(yùn)作，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)科技金融深度融合助力科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2024〕2號(hào)）等文件精神，我們制定了《廣東省科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳
中國(guó)人民銀行廣東省分行????國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局
2024年12月25日
廣東省科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條??為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好科技金融大文章以及黨的二十屆三中全會(huì)決定關(guān)于“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制”的有關(guān)精神，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)及科技型企業(yè)的信貸支持力度，規(guī)范廣東省科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”）的運(yùn)作，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)科技金融深度融合助力科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2024〕2號(hào)）等文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 ?省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金是指省科技廳根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定安排，聯(lián)動(dòng)合作地方科技主管部門(mén)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同對(duì)合作銀行符合條件的科技信貸項(xiàng)目本金損失進(jìn)行分擔(dān)的省級(jí)財(cái)政資金。
本條所稱(chēng)合作地方科技主管部門(mén)，指自愿按照本辦法規(guī)定，使用本級(jí)財(cái)政資金與省級(jí)財(cái)政資金共同建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制的地方（含地級(jí)以上市及所轄區(qū)、縣、鎮(zhèn)、街等區(qū)域，國(guó)家高新區(qū)等，下同）科技主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)“地方科技主管部門(mén)”）。
本條所稱(chēng)合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，指省科技廳按照本辦法規(guī)定公開(kāi)征集、擇優(yōu)選定且被省級(jí)財(cái)政部門(mén)納入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單管理的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
本條所稱(chēng)合作銀行，指經(jīng)省科技廳按照本辦法規(guī)定公開(kāi)征集、會(huì)同地方科技主管部門(mén)擇優(yōu)選定并按名單制管理的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
本條所稱(chēng)科技信貸，指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供的債務(wù)性金融支持。
第三條 ?省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的管理和使用遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；部門(mén)協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)；信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；規(guī)范管理、高效運(yùn)作”的原則。
第二章 管理職責(zé)與分工
第四條 ?省科技廳具體職責(zé)如下：
（一）牽頭制訂相關(guān)制度性文件，推動(dòng)建立科技型企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并引導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)在科技信貸中予以運(yùn)用；
?。ǘ┱骷⒋_定省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)、地方科技主管部門(mén)、合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按程序簽訂合作協(xié)議；
?。ㄈ┚幹剖★L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金年度預(yù)算并辦理資金撥付，審批省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)提出的補(bǔ)償建議；
?。ㄋ模?duì)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督，組織開(kāi)展績(jī)效考核，并根據(jù)考核結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整合作機(jī)構(gòu)；
?。ㄎ澹┞氊?zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第五條 ?省財(cái)政廳具體職責(zé)如下：
?。ㄒ唬┡c省科技廳、中國(guó)人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局共同制定相關(guān)制度性文件；
?。ǘ┌词〖?jí)財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定對(duì)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金年度預(yù)算進(jìn)行審核，并下達(dá)資金；
?。ㄈ?duì)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用情況適時(shí)開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)；
?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理考核；
（五）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第六條中國(guó)人民銀行廣東省分行具體職責(zé)如下：
?。ㄒ唬┡c省科技廳、省財(cái)政廳、廣東金融監(jiān)管局共同制定相關(guān)制度性文件；
（二）每年度將轄內(nèi)合作銀行科技信貸政策導(dǎo)向評(píng)估結(jié)果及時(shí)告知省科技廳、廣東金融監(jiān)管局，作為動(dòng)態(tài)調(diào)整省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金合作銀行的依據(jù)之一；
（三）推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快建設(shè)科技金融專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在信貸資源和績(jī)效考評(píng)方面給予政策傾斜，適當(dāng)下放授信審批等業(yè)務(wù)權(quán)限；
（四）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第七條廣東金融監(jiān)管局具體職責(zé)如下：
? ?。ㄒ唬┡c省科技廳、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行廣東省分行共同制定相關(guān)制度性文件；
? （二）推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快構(gòu)建服務(wù)科技創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)化組織架構(gòu)、管理體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審、產(chǎn)品服務(wù)等機(jī)制，加快形成科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。做好科技創(chuàng)新領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)轄區(qū)內(nèi)合作銀行開(kāi)展的科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處合作銀行違反銀行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定的行為；
?。ㄈ┩苿?dòng)轄內(nèi)銀行對(duì)科技信貸建立容錯(cuò)機(jī)制、細(xì)化盡職免責(zé)清單；
（四）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第八條 省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)具體職責(zé)如下：
?。ㄒ唬﹨f(xié)助省科技廳開(kāi)展地方科技主管部門(mén)、合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)征集相關(guān)工作；
?。ǘ徍耸★L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請(qǐng)，向省科技廳提出年度補(bǔ)償建議；
?。ㄈ?duì)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；
?。ㄋ模┞氊?zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
? 第九條地方科技主管部門(mén)具體職責(zé)如下：
（一）牽頭統(tǒng)籌所在地方科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償聯(lián)動(dòng)工作，制定地方科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度性文件，遴選合作銀行，確定地方風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金受托管理機(jī)構(gòu)；
?。ǘ┫蚴】萍紡d提出省與地方聯(lián)動(dòng)合作申請(qǐng)；
（三）配合省科技廳、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；
（四）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第十條 地方受托管理機(jī)構(gòu)具體職責(zé)如下：
?。ㄒ唬﹨f(xié)助地方科技主管部門(mén)開(kāi)展合作銀行遴選、制度建設(shè)等工作；
?。ǘ┌凑盏胤娇萍贾鞴懿块T(mén)委托與合作銀行分支機(jī)構(gòu)等簽訂協(xié)議，審核所在地方科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請(qǐng)，對(duì)合作銀行開(kāi)展的科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；
?。ㄈ┞氊?zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第十一條??合作銀行具體職責(zé)如下：
? （一）提出合作申請(qǐng)并簽訂合作協(xié)議，依法合規(guī)開(kāi)發(fā)符合科技創(chuàng)新需求及科技型企業(yè)特點(diǎn)的貸款產(chǎn)品，合理設(shè)定科技型企業(yè)貸款利率，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下簡(jiǎn)化科技貸款項(xiàng)目的審批流程，細(xì)化落實(shí)各級(jí)金融監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)科技信貸盡職免責(zé)的政策要求；
?。ǘ┞男锌萍夹刨J項(xiàng)目盡職調(diào)查職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)貸款資金用途進(jìn)行監(jiān)管并對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與報(bào)送等工作；
?。ㄈ┌匆?guī)定申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，積極、盡責(zé)開(kāi)展已補(bǔ)償不良貸款項(xiàng)目的追償工作；
? ?。ㄋ模┡浜鲜】萍紡d、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局開(kāi)展審計(jì)、管理、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；
?。ㄎ澹┞氊?zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第十二條??合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)具體職責(zé)如下：
（一）提出合作申請(qǐng)并簽訂合作協(xié)議，為科技信貸項(xiàng)目提供增信服務(wù)或分擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)；
?。ǘ⑵涮峁┰鲂欧?wù)的科技信貸項(xiàng)目申報(bào)納入省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償范圍，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；
?。ㄈ┓e極與國(guó)家融資擔(dān)?；鸷献?，推動(dòng)構(gòu)建“國(guó)家融資擔(dān)?；稹〖?jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)—地方各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三級(jí)架構(gòu)與各級(jí)科技主管部門(mén)、合作銀行共同參與的科技信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)助省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與的科技信貸項(xiàng)目的管理工作；
?。ㄋ模┌匆?guī)定申請(qǐng)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，妥善保管申請(qǐng)材料以及原始票據(jù)單證以備查驗(yàn)；積極、盡責(zé)開(kāi)展已補(bǔ)償不良貸款項(xiàng)目的追償工作；
?。ㄎ澹┡浜现鞴懿块T(mén)開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)工作；
（六）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第三章 支持方式及范圍
第十三條 ?省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持方式包括“政銀”聯(lián)動(dòng)和“政銀擔(dān)”聯(lián)動(dòng)兩種方式，并以科技信貸項(xiàng)目為單元實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)管理，相應(yīng)的，項(xiàng)目庫(kù)分為“政銀”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)和“政銀擔(dān)”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。
?。ㄒ唬罢y”聯(lián)動(dòng)。指科技信貸項(xiàng)目未由合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保服務(wù)的，省級(jí)財(cái)政和地方財(cái)政共同對(duì)合作銀行承擔(dān)的科技信貸項(xiàng)目本金損失進(jìn)行有限補(bǔ)償。
（二）“政銀擔(dān)”聯(lián)動(dòng)。指科技信貸項(xiàng)目已由合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保服務(wù)的，省級(jí)財(cái)政對(duì)合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的代償損失進(jìn)行分擔(dān)，鼓勵(lì)地方財(cái)政聯(lián)動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)卣匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
第十四條 入庫(kù)科技信貸項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的貸款企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下基本條件：
（一）經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)登記、具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，獲得貸款時(shí)未在境內(nèi)外證券交易所上市；
?。ǘ┢髽I(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類(lèi)；
（三）近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及不存在偷漏稅等違法違規(guī)行為；
?。ㄋ模┢髽I(yè)或法定代表人未被列入失信被執(zhí)行人等黑名單。
第十五條 ?入庫(kù)科技信貸項(xiàng)目須為非實(shí)物抵押貸款（指銀行為貸款對(duì)象發(fā)放貸款時(shí)，不要求借款方提供固定資產(chǎn)作為抵押品的貸款），包括：銀行為貸款對(duì)象發(fā)放的無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保貸款；由貸款對(duì)象實(shí)際控制人、股東（包括法人股東）、法定代表人及上述人員配偶提供個(gè)人連帶責(zé)任保證取得的貸款；由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)?；?、保險(xiǎn)公司提供擔(dān)?；蛸J款保證保險(xiǎn)取得的貸款；貸款對(duì)象以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等作為質(zhì)押品取得的貸款。且符合以下條件之一：
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)“粵科專(zhuān)項(xiàng)貸”產(chǎn)品發(fā)放貸款?！盎浛茖?zhuān)項(xiàng)貸”是指在省科技廳指導(dǎo)下，由合作銀行在依法合規(guī)的前提下專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)，用于支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)，并可享受更高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例的系列信貸產(chǎn)品。子產(chǎn)品可包括但不限于“研發(fā)貸”“科技成果轉(zhuǎn)化貸”“創(chuàng)新人才貸”等，具體方案由省科技廳另行會(huì)同合作銀行發(fā)布。
?。ǘ┎粚儆凇盎浛茖?zhuān)項(xiàng)貸”產(chǎn)品的，貸款企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的中小微型企業(yè)，且獲得貸款時(shí)經(jīng)“粵科企”評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)判結(jié)果為“重點(diǎn)支持”類(lèi)（此類(lèi)科技信貸項(xiàng)目統(tǒng)稱(chēng)“普惠科技貸”）。
第十六條?納入省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持范圍的科技信貸項(xiàng)目，由“普惠科技貸”支持的，對(duì)應(yīng)企業(yè)單筆貸款提款額度不超過(guò)1000萬(wàn)元，單戶(hù)累計(jì)在庫(kù)貸款余額不超過(guò)3000萬(wàn)元；由“粵科專(zhuān)項(xiàng)貸”支持的，對(duì)應(yīng)企業(yè)單筆貸款提款額度上限可提高至不超過(guò)2000萬(wàn)元，單戶(hù)累計(jì)在庫(kù)貸款余額上限可提高至不超過(guò)5000萬(wàn)元。
第十七條?納入省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持范圍的科技信貸項(xiàng)目，不得用于個(gè)人消費(fèi)、參與民間借貸以及股票、債券、房地產(chǎn)等投資，不得用于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目及其他違法違規(guī)活動(dòng)。
第十八條未經(jīng)合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保服務(wù)的項(xiàng)目，由地方受托管理機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^(guò)后納入“政銀”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。已經(jīng)合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保服務(wù)的項(xiàng)目，由省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^(guò)后納入“政銀擔(dān)”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。其中：合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與合作銀行約定的代償金額應(yīng)不低于該項(xiàng)目本金損失的70%且不超過(guò)該項(xiàng)目本金損失的90%。鼓勵(lì)合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將對(duì)中小微型科技企業(yè)收取的平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。
第四章 ?“粵科企”評(píng)價(jià)指標(biāo)
第十九條?省科技廳建設(shè)“粵科企”評(píng)價(jià)指標(biāo)模塊，運(yùn)用“創(chuàng)新積分制”等政策工具，在合作銀行獲得貸款對(duì)象授權(quán)后，對(duì)合作銀行貸款對(duì)象的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第二十條 ?“粵科企”評(píng)價(jià)結(jié)果僅用于作為申報(bào)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的依據(jù)，不作為合作銀行對(duì)貸款對(duì)象授信的必要條件?！捌栈菘萍假J”支持的項(xiàng)目，合作銀行擬申報(bào)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的，應(yīng)提交該貸款項(xiàng)目授信批準(zhǔn)日期前30日內(nèi)的“粵科企”評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五章 ?補(bǔ)償條件及標(biāo)準(zhǔn)
第二十一條??“政銀”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)符合以下條件的，合作銀行可獲得省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償：
（一）按照《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)辦法》五級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，該貸款項(xiàng)目被劃分為次級(jí)、可疑、損失類(lèi)貸款；
?。ǘ┖献縻y行對(duì)該筆不良貸款依法采取訴訟（含賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證等）、仲裁等措施進(jìn)行追索，且司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)已出具書(shū)面受理通知書(shū)。
第二十二條“政銀擔(dān)”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)符合以下條件的，合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可獲得省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償：
?。ㄒ唬┖献髡匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)已就該筆貸款項(xiàng)目向合作銀行進(jìn)行了代償；
（二）合作銀行向合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具代償通知書(shū)以及解除擔(dān)保責(zé)任的相關(guān)文件。
第二十三條 ?“政銀”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)中由“普惠科技貸”支持的項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：
?。ㄒ唬┵J款對(duì)象獲得貸款時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)2年或貸款對(duì)象獲得首次貸款的，省級(jí)財(cái)政按照地方財(cái)政合計(jì)補(bǔ)償金額的50%給予省級(jí)補(bǔ)償，省級(jí)財(cái)政和地方財(cái)政合計(jì)補(bǔ)償金額最高不超過(guò)該項(xiàng)目本金損失的90%；
?。ǘ┵J款對(duì)象獲得貸款時(shí)成立時(shí)間超過(guò)2年且不為首貸戶(hù)的，省級(jí)財(cái)政按照地方財(cái)政合計(jì)補(bǔ)償金額的30%給予省級(jí)補(bǔ)償，省級(jí)財(cái)政和地方財(cái)政合計(jì)補(bǔ)償金額最高不超過(guò)該項(xiàng)目本金損失的80%。
第二十四條 ?“政銀”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)中由“粵科專(zhuān)項(xiàng)貸”支持的項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政按不低于該項(xiàng)目本金損失的60%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。鼓勵(lì)地方科技主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)對(duì)“粵科專(zhuān)項(xiàng)貸”項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，省級(jí)財(cái)政和地方財(cái)政合計(jì)補(bǔ)償金額最高不超過(guò)該項(xiàng)目本金損失的90%。?
第二十五條??“政銀擔(dān)”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目，被國(guó)家融資擔(dān)?；鸺{入科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃予以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，省級(jí)財(cái)政分擔(dān)最高不超過(guò)25%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；未被納入國(guó)家融資擔(dān)?；鹂萍紕?chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃予以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，省級(jí)財(cái)政分擔(dān)最高不超過(guò)20%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，鼓勵(lì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極參與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。有條件的地方科技主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，聯(lián)動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)卣匀谫Y擔(dān)保的實(shí)際代償損失進(jìn)一步分擔(dān)。
第二十六條 ?地方受托管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)的不良貸款率進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)合作銀行或合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的審核。當(dāng)合作銀行或合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)入庫(kù)項(xiàng)目符合本辦法規(guī)定補(bǔ)償條件的本金損失超過(guò)該機(jī)構(gòu)入庫(kù)本金總額的5%（含）后，暫停辦理該機(jī)構(gòu)本金損失項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。待前述比例降至5%以?xún)?nèi)，恢復(fù)辦理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。
第六章 ?操作程序
第二十七條?確定合作機(jī)構(gòu)、地方科技主管部門(mén)。
?。ㄒ唬┐_定省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)。省科技廳按程序確定省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)，并簽訂委托協(xié)議。
?。ǘ┱骷献鳈C(jī)構(gòu)。省科技廳發(fā)出征集合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的通知，根據(jù)機(jī)構(gòu)申報(bào)情況和中國(guó)人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局建議，遴選有較強(qiáng)服務(wù)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意愿、能為科技型企業(yè)提供優(yōu)惠和便利的融資服務(wù)且具有較低的不良貸款率及良好的風(fēng)險(xiǎn)控制水平的機(jī)構(gòu)，列入備選機(jī)構(gòu)清單。
有合作意向的銀行（含地方法人銀行）由省級(jí)分支機(jī)構(gòu)（一級(jí)分支機(jī)構(gòu)）或總部（統(tǒng)稱(chēng)為“銀行總部”）匯總轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提交申請(qǐng)。農(nóng)村商業(yè)銀行由省農(nóng)村信用社聯(lián)合社牽頭申請(qǐng)或自主申請(qǐng)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)由法人機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)。
?。ㄈ┱骷献鞯牡胤娇萍贾鞴懿块T(mén)。省科技廳向地方科技主管部門(mén)發(fā)出征集通知，并提供備選機(jī)構(gòu)清單。地方科技主管部門(mén)根據(jù)各備選機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)胤?wù)情況，選擇合作機(jī)構(gòu)，落實(shí)本級(jí)預(yù)算、管理制度、地方管理機(jī)構(gòu)等合作條件，向省科技廳提出省與地方聯(lián)動(dòng)申請(qǐng)。
?。ㄋ模┐_定合作區(qū)域和合作機(jī)構(gòu)。省科技廳根據(jù)申報(bào)情況擇優(yōu)確定地方科技主管部門(mén)、合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單。
?。ㄎ澹┖炗喓献鲄f(xié)議。合作各方簽訂具體合作協(xié)議。省科技廳在廳公眾網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)合作的地方科技主管部門(mén)、合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)情況。
第二十八條 ?貸款發(fā)放及項(xiàng)目入庫(kù)。合作銀行根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況及自身政策獨(dú)立開(kāi)展貸款審批工作。在貸款發(fā)放、擔(dān)保協(xié)議簽訂后，合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別將科技信貸項(xiàng)目信息報(bào)送給地方受托管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)審核符合省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持范圍的，分別納入“政銀”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)和“政銀擔(dān)”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。
第二十九條??統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送。地方受托管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作銀行總部每季度匯總貸款項(xiàng)目信息，向省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。
第三十條 ?貸后管理。合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行貸后管理?！捌栈菘萍假J”支持的貸款對(duì)象符合辦理續(xù)貸條件，經(jīng)“粵科企”評(píng)價(jià)指標(biāo)重新評(píng)價(jià)且結(jié)果為“重點(diǎn)支持”的，相應(yīng)續(xù)貸項(xiàng)目可納入省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償范圍。
第三十一條 ?風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或代償申請(qǐng)與核定。
?。ㄒ唬罢y”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)，由地方受托管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。符合地方風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)定的，地方受托管理機(jī)構(gòu)按相關(guān)程序辦理。符合省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)定的，應(yīng)由地方科技主管部門(mén)出具審核意見(jiàn)，并經(jīng)地方科技主管部門(mén)或地方受托管理機(jī)構(gòu)逐級(jí)向省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)省科技廳審批。
（二）采用“政銀擔(dān)”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)，由省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)受理并進(jìn)行初核后報(bào)給省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)。符合省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)定的，省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)省科技廳審批。
? 第三十二條?省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金預(yù)算安排和資金撥付。
對(duì)于已通過(guò)審批的省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，省科技廳按財(cái)政管理規(guī)定做好預(yù)算和資金撥付安排，推動(dòng)資金盡快撥付至合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
? 第三十三條??資金清算與不良貸款核銷(xiāo)。合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好不良貸款的追償工作。
（一）貸款逾期時(shí)間未超過(guò)3年，期間通過(guò)追償、批量轉(zhuǎn)讓等各類(lèi)方式收回的資金，合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照約定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例及實(shí)際收到的補(bǔ)償金額及時(shí)開(kāi)展清算。地方財(cái)政收到合作銀行退回的資金，應(yīng)根據(jù)省級(jí)財(cái)政與地方財(cái)政分擔(dān)比例進(jìn)行清算，將原由省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償?shù)牟糠滞嘶厥〖?jí)國(guó)庫(kù)。合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金已補(bǔ)償部分的回收資金，應(yīng)按原渠道將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金退回省級(jí)國(guó)庫(kù)。對(duì)收回資金按原補(bǔ)償比例進(jìn)行返還清算，可扣除實(shí)際支付的相關(guān)訴訟費(fèi)等費(fèi)用。
?。ǘ┵J款逾期時(shí)間超過(guò)3年且經(jīng)盡責(zé)清收仍無(wú)法全部收回的不良貸款，合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)已按照財(cái)政部門(mén)關(guān)于金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)該不良貸款作核銷(xiāo)處理的，應(yīng)將核銷(xiāo)情況分別通過(guò)地方受托管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)向省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。核銷(xiāo)后收回資金，由合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定自行處置。
第七章 ?監(jiān)督與考核
第三十四條??各合作銀行應(yīng)完善科技信貸內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)貸款對(duì)象信用狀況、貸款資料真實(shí)性的核查和貸后跟蹤管理，按有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與合作銀行風(fēng)險(xiǎn)管控的合作，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高合作業(yè)務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮服務(wù)功能作用。合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相關(guān)臺(tái)賬制度，妥善保管申請(qǐng)材料以及原始票據(jù)單證以備查驗(yàn)。?
第三十五條 ?合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)制度，并向相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)于納入省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金范圍且已按相關(guān)規(guī)定履職盡責(zé)的本金損失額度，合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定免除業(yè)務(wù)工作人員全部或部分責(zé)任。
? 第三十六條 對(duì)于弄虛作假騙取省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的，一經(jīng)查實(shí)，構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任；存在違法違規(guī)行為的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法采取有關(guān)監(jiān)管措施；如因未盡職責(zé)或違法違規(guī)行為造成財(cái)政資金損失的，應(yīng)退回該筆本金損失對(duì)應(yīng)的所有補(bǔ)償資金，省科技廳視情節(jié)輕重決定是否取消其合作資格。
第三十七條 ?合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在各級(jí)政府部門(mén)累計(jì)獲取的單個(gè)項(xiàng)目本金損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償總額最高不得超過(guò)該科技信貸項(xiàng)目的本金余額。如出現(xiàn)從各級(jí)政府部門(mén)累計(jì)獲取的單個(gè)項(xiàng)目本金損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償總額超過(guò)該科技信貸項(xiàng)目本金余額的，應(yīng)在該情況出現(xiàn)后30日內(nèi)告知地方及省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)，按有關(guān)程序進(jìn)行清算。
? 第三十八條 ?省科技廳每年組織省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)合作銀行總部、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年度總體運(yùn)作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局通報(bào)。中國(guó)人民銀行廣東省分行將合作銀行綜合評(píng)價(jià)結(jié)果納入銀行科技信貸政策導(dǎo)向評(píng)估體系。財(cái)政部門(mén)將合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果納入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。
第三十九條 ?對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果較好的合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省科技廳可采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、提高對(duì)該機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例、支持該機(jī)構(gòu)參與更多科技型企業(yè)投融資對(duì)接活動(dòng)等措施給予激勵(lì)；對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果較差的合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省科技廳可采取降低對(duì)該機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例等措施，直至取消其合作資格。
第四十條 ?省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)、地方受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目的管理，如發(fā)現(xiàn)存在未正確履職造成財(cái)政資金損失的，視情節(jié)輕重由省科技廳給予責(zé)令改正、壓減工作經(jīng)費(fèi)、取消其管理資格等處理。相關(guān)單位及個(gè)人涉嫌違紀(jì)違法的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
第四十一條地方科技主管部門(mén)應(yīng)積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)科技信貸與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，優(yōu)化制度流程，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)及科技型企業(yè)的支持力度，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方受托管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。省科技廳指導(dǎo)省級(jí)受托管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)地方科技信貸及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。
第八章 ?附則
? 第四十二條 ?本辦法印發(fā)后，以前年度設(shè)立的省級(jí)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池及省與地方聯(lián)動(dòng)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池不再受理業(yè)務(wù)并進(jìn)行清算。原省級(jí)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池及省與地方聯(lián)動(dòng)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池存量貸款項(xiàng)目按原協(xié)議約定執(zhí)行。
? 第四十三條?省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的補(bǔ)償，不改變合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與借款人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，借款人仍按貸款合同和擔(dān)保法律文件約定承擔(dān)全部責(zé)任。
第四十四條 ?本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 ?本辦法自2025年1月1日起實(shí)施，試行期3年。在試行當(dāng)中，省科技廳可視實(shí)際情況對(duì)“粵科企”評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
相關(guān)鏈接：1.《廣東省科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法（試行）》政策解讀
2.一圖讀懂 《廣東省科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法（試行）》