廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳等4部門關(guān)于印發(fā)《廣西企業(yè)科技特派員工作方案（暫行）》的通知（桂科發(fā)〔2025〕33號(hào)）
發(fā)布時(shí)間：2025-02-08 來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于企業(yè)科技特派員工作的部署要求，現(xiàn)將《廣西企業(yè)科技特派員工作方案（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 ?中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)組織部
廣西壯族自治區(qū)教育廳 ?廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2025年1月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
廣西企業(yè)科技特派員工作方案（暫行）
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的工作部署，厚植創(chuàng)新活力特色優(yōu)勢(shì)，建立科技人員服務(wù)企業(yè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和關(guān)于廣西工作論述的重要要求，探索建立政府引導(dǎo)下的企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、高校院所為依托的企業(yè)科技特派員（以下簡(jiǎn)稱科技特派員）選派機(jī)制，幫助企業(yè)建立完善產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系、成果轉(zhuǎn)化體系、人才培養(yǎng)體系，為我區(qū)高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)有力的科技支撐。到2027年底，科技特派員累計(jì)服務(wù)企業(yè)1000家以上，參與企業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目500項(xiàng)以上，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果300項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)派駐企業(yè)100%建立研發(fā)投入核算制度，研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到100%。
二、工作任務(wù)
科技特派員是從區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所中選拔，派駐到企業(yè)開(kāi)展相關(guān)科技創(chuàng)新服務(wù)的科技人員，是促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的重要橋梁。主要為派駐企業(yè)提供以下服務(wù)：
（一）開(kāi)展科技創(chuàng)新政策宣傳，暢通政企溝通反饋渠道
宣傳貫徹國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重大決策部署、重要改革舉措和最新政策文件。針對(duì)不同企業(yè)的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地提供政策咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)理解政策內(nèi)容和充分利用政策資源。建立企業(yè)與政府之間的政策實(shí)施反饋渠道，企業(yè)可通過(guò)科技特派員及時(shí)反饋政策實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，相關(guān)職能部門根據(jù)反饋意見(jiàn)及時(shí)研究處理，并適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策措施。
（二）凝練科技創(chuàng)新技術(shù)需求，協(xié)助制定企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃
在充分摸清企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、工藝優(yōu)化等需求基礎(chǔ)上，掌握相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢(shì)和資源布局，分析、研究需要攻克的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)問(wèn)題，凝練提出技術(shù)發(fā)展需求。協(xié)助企業(yè)制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，明確企業(yè)的創(chuàng)新目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)施路徑，定期評(píng)估企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施效果，根據(jù)市場(chǎng)變化和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略。
（三）參與科技創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平
深入了解企業(yè)在技術(shù)研發(fā)過(guò)程中的技術(shù)難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)和市場(chǎng)開(kāi)拓方向等具體需求，收集新技術(shù)、新產(chǎn)品信息以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。充分利用派出單位的科技、教育、人才等優(yōu)勢(shì)條件，積極參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作，申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)，提供理論支持和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，加速技術(shù)突破。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立組織架構(gòu)合理、研究目標(biāo)明確、研發(fā)計(jì)劃可行的研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平。
（四）對(duì)接引進(jìn)科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
充分發(fā)揮科技特派員的橋梁紐帶作用，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向區(qū)內(nèi)外科技創(chuàng)新高地尋找優(yōu)勢(shì)科技資源，促成企業(yè)與高等院校、科研院所的有效對(duì)接，力爭(zhēng)形成相互支撐協(xié)作、資源共享、協(xié)同攻關(guān)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。為企業(yè)引入最新科技成果，服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)高等院校、科研院所的科技要素向企業(yè)轉(zhuǎn)移、科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的快速轉(zhuǎn)變，促進(jìn)技術(shù)到產(chǎn)能、成果到產(chǎn)品、理論到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化。
（五）完善企業(yè)創(chuàng)新管理體系，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)
推動(dòng)企業(yè)完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的知識(shí)、技術(shù)管理制度，建立完善科研獎(jiǎng)勵(lì)制度、研發(fā)投入核算制度、科研監(jiān)督誠(chéng)信制度等，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。發(fā)揮科技特派員所駐企業(yè)的典型示范效應(yīng)，帶動(dòng)一大批中小企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
三、組織架構(gòu)
自治區(qū)成立企業(yè)科技特派員工作專班（以下簡(jiǎn)稱工作專班），工作專班由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門組成，工作專班主任由自治區(qū)科技廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等有關(guān)單位各一名負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，工作專班辦公室（以下簡(jiǎn)稱工作辦）設(shè)在自治區(qū)科技廳。各設(shè)區(qū)市相應(yīng)成立市級(jí)企業(yè)科技特派員服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)站），加強(qiáng)組織保障。
四、派駐條件
（一）科技特派員選派條件
1. 擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，遵紀(jì)守法，德才兼?zhèn)洌袷乜蒲姓\(chéng)信有關(guān)要求，不存在違法違紀(jì)違規(guī)或造成不良社會(huì)影響的行為。
2. 區(qū)內(nèi)高校、科研院所中具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的在職科技人員。
3. 具有扎實(shí)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，較強(qiáng)的研發(fā)能力和技術(shù)特長(zhǎng)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的基本情況，了解我區(qū)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的政策，擁有相應(yīng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書或成果，能協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用。
4. 具備組織協(xié)調(diào)能力和工作責(zé)任心，保證有足夠時(shí)間履行科技特派員職責(zé)。對(duì)服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有濃厚興趣，熟悉企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技攻關(guān)情況。
5. 優(yōu)先選派自治區(qū)重大人才項(xiàng)目入選者或符合相關(guān)認(rèn)定條件的自治區(qū)高層次人才，工作熱情高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)新資源豐富、了解行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的青年科技人員。
6. 申報(bào)科技特派團(tuán)的，應(yīng)由高等院校、科研院所組織領(lǐng)域相近、知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的3至5名科技人員組成，并圍繞某一特色產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。
（二）派駐企業(yè)資格條件
1. 區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及規(guī)上工業(yè)企業(yè)。
2. 自主創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，無(wú)科技活動(dòng)違法違規(guī)行為。
五、工作要求
（一）工作專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)科技特派員工作，組織開(kāi)展科技特派員選派、培訓(xùn)、管理、考核、表彰、資金發(fā)放和保障激勵(lì)等工作。
1. 對(duì)簽署合作協(xié)議書的科技特派員，從自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目資金中，按照每年每人1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（科技特派團(tuán)按照每年每團(tuán)3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)），補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行總額預(yù)算、包干制的原則，主要用于科技服務(wù)產(chǎn)生的差旅、交通和住宿等相關(guān)費(fèi)用。
2. 在廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南中設(shè)立“科技特派員產(chǎn)業(yè)服務(wù)”方向，支持由科技特派員與派駐企業(yè)開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。符合相關(guān)條件的，報(bào)自治區(qū)科技廳備案后視同廣西科技計(jì)劃自籌項(xiàng)目。
3. 鼓勵(lì)、支持由科技特派員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、派出單位和派駐企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)的科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)、推薦科技特派員領(lǐng)銜申報(bào)的各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。
（二）各設(shè)區(qū)市服務(wù)站在工作專班的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織提出企業(yè)的科技需求，配合做好科技特派員選派、管理、考核、保障和激勵(lì)等工作。
（三）科技特派員每年到派駐企業(yè)不少于5次，開(kāi)展政策宣講、戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、資源對(duì)接、典型示范等現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，累計(jì)服務(wù)天數(shù)30天以上。
（四）派出單位負(fù)責(zé)本單位科技特派員擇優(yōu)推薦、經(jīng)費(fèi)管理、宣傳報(bào)道等工作，配合開(kāi)展科技特派員選派、管理和考核等工作，保障科技特派員在本單位的各項(xiàng)福利待遇。
（五）派駐企業(yè)承擔(dān)聘任科技特派員的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)為科技特派員提供必要的工作、生活和安全保障，負(fù)責(zé)如實(shí)對(duì)科技特派員工作情況作出評(píng)價(jià)。
六、派駐程序
科技特派員選派堅(jiān)持“自主申請(qǐng)、雙向選擇、擇優(yōu)選派”的原則，一家企業(yè)派駐一位科技特派員或一個(gè)科技特派團(tuán)，每?jī)赡赀x派一次、服務(wù)周期為兩年，到期后根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求繼續(xù)選派。
（一）意向征集。符合條件的企業(yè)按照要求報(bào)送需求情況，由各設(shè)區(qū)市服務(wù)站審核、匯總后報(bào)工作辦。
（二）雙向選擇。工作辦發(fā)布組織選派通知和需求清單，按照雙向選擇的原則，雙方溝通達(dá)成一致意見(jiàn)后，經(jīng)所在單位審核同意后報(bào)工作辦。
（三）核查確認(rèn)。工作辦將擬派科技人員情況反饋各設(shè)區(qū)市服務(wù)站，由各設(shè)區(qū)市服務(wù)站進(jìn)行核查確認(rèn)后，提出本地科技特派員初步建議名單。
（四）公示認(rèn)定。工作辦匯總科技特派員選派或特派團(tuán)名單，經(jīng)工作專班審定后確定年度科技特派員選派或特派團(tuán)計(jì)劃，公示無(wú)異議后組織簽訂合作協(xié)議書。
（五）補(bǔ)錄征集。工作辦對(duì)未匹配上的企業(yè)、科技特派員或特派團(tuán)進(jìn)行補(bǔ)充征集、匹配，確保應(yīng)配盡配。
（六）培訓(xùn)派出。科技特派員派出前，工作辦組織開(kāi)展自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與科技政策的專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)。
（七）管理考核。工作專班牽頭制定管理辦法，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。各設(shè)區(qū)市服務(wù)站負(fù)責(zé)商派駐企業(yè)對(duì)科技特派員的服務(wù)任務(wù)完成和履職盡職情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)送工作辦。
（八）統(tǒng)籌納入。對(duì)已開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作且成效突出的科技人員、合作企業(yè)，符合相關(guān)條件的，可直接納入派駐對(duì)象管理。各設(shè)區(qū)市已自行開(kāi)展實(shí)施市級(jí)科技特派員行動(dòng)的，經(jīng)工作辦審核后，可一并納入自治區(qū)級(jí)科技特派員體系。
七、保障措施
各地各相關(guān)部門進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照本方案有關(guān)要求做好工作經(jīng)費(fèi)、工作條件、工作對(duì)接等保障，高效推進(jìn)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。工作專班要加強(qiáng)對(duì)科技特派員或特派團(tuán)、派駐企業(yè)和派出單位的督導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)跟蹤，對(duì)工作中不作為、慢作為、推諉扯皮的，及時(shí)約談提醒。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、緊密協(xié)作，大力支持科技特派員為企業(yè)發(fā)聲、解決困難問(wèn)題，大力支持科技特派員協(xié)同企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大宣傳力度，充分展示科技特派員工作進(jìn)展和成效，在全社會(huì)形成科技特派員扎根企業(yè)一線、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、助力創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。