2024年，在市委、市政府的正確領導下，市科技局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習習近平法治思想，扎實推進法治建設各項任務落地，不斷夯實我市科技法治體系,以科技創新塑造長春發展新優勢，在《2024自然指數—科研城市》排名中，長春市位列全球科研城市第30位。
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）落實《科技成果轉化法》，本地轉化有新成效。打好政策、機制、平臺、服務“組合拳”，組成4個專班深入高校院所、企業進行科技政策宣講，挖掘適合本地的轉化項目，完成需求對接300余次；投入10350萬元支持11家在長高校院所15個概念驗證項目、93個中試放大項目，建設28家科技成果轉化中試基地，開展中試服務330項，推動成果轉化64項，實現收入7.7億元；建設12個科技產業園區，開展市院科技合作，吸引中科院優質科技成果在長轉化；運用基金等投資硬科技、科創類項目，為被投項目對接屬地落地、對接資本彌補缺口、對接產業方尋求合作；支持企業自主轉化域內外科技成果199項，其中，省外68項、省內131項，科技成果本地轉化達到3500項，增長71%左右。??
（二）完善政策法規體系，科技創新涌動新活力。落實重大行政決策法定程序、規范性文件合法性審查和備案制度，涉及經營者經濟活動會同市場監督管理局公平競爭審查。市政府常務會、市委常務會審議通過《關于科技創新推動長春高質量發展的若干政策》，市委深改會審議通過《長春市深化科技創新體制機制改革實施方案》，出臺《<長春市關于支持在長高校院所科技成果轉化若干政策措施>實施細則》、《長春市科技產業園認定管理辦法》系列規范性文件，重點加大對早期成果轉化項目的支持力度，以“用”為導向，真金白銀支持創新和產業培育，進一步激發科技成果轉化活力。
（三）優化營商環境，服務為民有新作為。一是落實惠企政策直達。對高新技術企業認定、科技型中小企業評價、企業科技攻關和成果轉化項目、企業轉化域內外科技成果等創新活動推行免申即享、即申即享，認定高新技術企業超1100戶，資金兌付1122 萬元；入庫科技型中小企業4598戶，增長約14%。二是優化融資對接服務。聯合市委金融辦、交通銀行舉辦多場支持科技企業專題融資對接會、“科技金融進園區”、科技型企業專業知識培訓會、“吉滬通”—走進上交所等活動，更精準地服務科技型企業。三是開展便民舉措。技術合同認定登記點由6個增加到9個，全市技術合同認定登記5810份，成交額214.88億元，同比增長166%，網上辦理率、提前辦結率、一次往返率、群眾滿意度均達到100%，四是引進外國高端人才，審發外國人來華工作許可353件，其中A類人才占總人數比例71.53%。
（四）強化監督制約，權力運行更規范透明。一是加強行政執法全流程監管，行政檢查做到“事前備案、檢前亮證、檢中記錄、檢后可評、事后可查”，行政檢查執法備案達100%。二是制定《長春市科技局內控手冊》，加強單位內審、科技項目重點抽查等工作。三是自覺接受人大監督、政協監督、公民監督，全年承辦人大建議和政協提案45件；門戶網站主動公開信息136條，主動公開項目評審結果、支持名單等政策執行信息50條；全年接到群眾平臺來信58件，均按程序辦理完畢。?
（五）加強法治宣傳教育，普法質效有新加強。一是加強教育，全局參加法治培訓2次，網上旁聽庭審1次、在線法律知識答題1次，行政執法人員執法培訓3次。二是專題普法，開展民法典宣傳月、“安全生產日”、“憲法宣傳周”等專題普法活動，宣傳《長春市養老條例》、《反有組織犯罪法》等新法律，播放法治宣傳片，公布典型案例以案釋法。三是擴大宣傳，利用科技活動周、創新創業大賽、高企培訓、雙需對接、項目路演等活動，宣傳科技政策法規，營造學法遵法用法濃厚氛圍。
二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）深入學習法治理論不夠。少部分干部重科技業務、輕法治學習的思想認識還不同程度存在，法務、業務相互融合、相互促進的深度和廣度還需進一步提升。
（二）局內部分處室之間協調不夠。部分工作涉及相關法規政策較多，業務處室、下屬事業單位之間溝通協調不充分，運用法治思維、法治方式分析和解決問題的能力需進一步提升。
（三）科技創新法治宣傳氛圍還需營造。今年雖然在新聞媒體、地鐵廣告牌、相關網站開展了宣傳工作，但普法宣傳形式傳統單一，深入解讀不夠。
（四）局內公平競爭審查能力還需提升。各處室會公平競爭審查人員少，業務素質有待提升，對公平競爭審查制度的認識和理解不清晰，對局內出臺的相關政策措施是否需要審查存在一定界定困難。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的有關情況
（一）提高政治站位，強化履職盡責。局主要負責人認真學習貫徹《習近平談治國理政》等有關全面依法治國新思想、新理念、新戰略篇章，突出學習習近平法治思想，帶頭貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示批示精神，認真學習《憲法》和《民法典》等重要法律法規，加強本單位法治建設組織領導。堅持全面從嚴治黨、依規治黨，落實黨內法規制度。從強化班子建設入手，充分發揮民主決策議事作用，重大行政決策事項都經集體討論。對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，強化線上線下監管相結合，推進一體化監管和柔性執法，嚴格落實法律顧問和公職律師制度，把各項工作納入法治軌道。
（二）構建科技大格局，強化全域創新治理能力。加強市級層面頂層設計，在組建科技成果轉化戰略合作委員會的基礎上，又組建了市委科技委員會，由市委、市政府主要領導擔任主任，建立實體化運行機制，統籌推進全市創新體系建設和科技體制改革，研究全市重大發展戰略、重大規劃、重大政策，創新資源高效統籌、科技力量一體布局，推動科技創新工作向齊抓共管轉變、科技創新指標向加速增長轉變、科技創新成效向產業賦能轉變。
四、2025年度推進法治政府建設的工作安排
2025年是實現長春市全面振興新突破三年攻堅行動的關鍵一年，市科技局將按照法治政府建設部署要求，推進我局科技創新法治建設再深入、依法行政和科技創新水平再提升。
（一）進一步強化科技創新治理能力。發揮好市委科技委員會、科技成果轉化戰略合作委員會作用，打造共建共享的創新聯合體、利益共同體，協同作戰、協力攻堅。
（二）進一步加速成果本地轉化。一是做強做實長春未來科創集團。提升集團綜合運營能力，建立靈活用人機制，強化科創服務職能。二是抓好成果轉化平臺建設。再謀劃建設一批概念驗證中心、中試平臺基地、科技產業園區，推動科研成果向中試成果、中試成果向產業化成果轉化。三是創新轉化支持方式。實施科技成果轉化項目“先投后股”、前置支持，常態化舉辦長春“自創杯”創新創業大賽、“創客中國”中小企業創新創業大賽等賽事活動。
（三）進一步提高科技創新規范化水平。落實《長春市科技創新條例》、《長春市科技發展計劃項目管理辦法》等政策法規，統籌完善配套措施，著眼科技創新實踐再探索制定一批政策制度，進一步完善科技創新體系、優化科技創新生態。
（四）進一步提升科創服務能力。一是打造政銀企融資新模式。通過擴大科技貸款風險補償資金規模等措施，與銀行、擔保等金融機構加深合作，圍繞“硬核”技術、初創企業等開發創新金融產品和服務，加大科技金融產品供給。二是強化政務服務。推進政務服務標準化規范化便利化，落實好“高效辦成一件事”、惠企政策免申即享。
（五）進一步加強科技依法行政能力。強化領導干部學法用法，增強運用法治思維和法治方式解決問題能力。落實權責清單動態調整，推進行政許可、行政確認等權力行使過程和結果公開，落實“雙隨機、一公開”、“互聯網+監管”，規范外國人來華工作許可行政檢查。落實普法責任制，增強法治宣傳感染力、影響力。
長春市科學技術局
2025年2月17日
本條信息發布：初審，趙紅研；復審，樸兵；終審，王立章
