河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加強食品工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的通知
發(fā)布時間:2010-01-12 來源:河北省工業(yè)和信息化廳
冀工信消費〔2010〕10號
各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣(市)工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)行業(yè)協(xié)會:
? 當前,正值春節(jié)臨近之際,食品生產(chǎn)和銷售進入旺季,食品質(zhì)量安全問題處于易發(fā)多發(fā)時期,抓好質(zhì)量安全尤為重要。為貫徹落實工業(yè)和信息化部《關(guān)于進一步加強食品工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的通知》(工信部消費〔2009〕612號)精神,現(xiàn)就加強我省食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理工作通知如下:
一、切實提高對加強食品質(zhì)量安全工作重要性的認識
? 在省委、省政府正確領(lǐng)導下,全省食品行業(yè)積極應(yīng)對世界金融危機沖擊,認真貫徹實施《食品安全法》和《食品安全法實施條例》,吸取三鹿嬰幼兒奶粉事件教訓,開展食品質(zhì)量安全整頓工作,食品工業(yè)經(jīng)濟運行保持了低速運行態(tài)勢,部分重點項目進展順利,結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,食品質(zhì)量安全水平大幅提升。2009年1—11月份,全省食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1551.88億元,同比增長7.18%,完成工業(yè)增加值422.26億元,同比增長8.8%,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的7.5%。但是,仍然存在部分食品生產(chǎn)企業(yè)法律意識淡薄、企業(yè)管理不嚴格;個別企業(yè)經(jīng)營者違背誠信道德,產(chǎn)品以次充好;極個別企業(yè)甚至摻雜使假,違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等現(xiàn)象,造成了極壞的社會影響,特別是我省三鹿嬰幼兒奶粉等安全事件,嚴重損害了我省食品行業(yè)信譽,影響了食品工業(yè)健康發(fā)展。食品質(zhì)量安全直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益,關(guān)系到和諧發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到應(yīng)對國際金融危機影響、保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。各級工業(yè)和信息化主管部門要充分認識其重要性,以高度的政治責任感和對人民群眾生命安全負責的態(tài)度,認真做好食品質(zhì)量安全工作,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,讓老百姓買得放心,吃得安心,全面提升社會消費信心,維護經(jīng)濟企穩(wěn)向好的局面。
? 二、貫徹實施《食品安全法》,認真履行食品工業(yè)行業(yè)質(zhì)量管理職責
各級工業(yè)和信息化主管部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會要組織食品工業(yè)企業(yè)認真貫徹實施《食品安全法》和《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī),落實國家《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及我省實施意見精神,按照國家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部等5部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法規(guī)范食品加工企業(yè)的指導意見》(國質(zhì)檢食監(jiān)聯(lián)〔2009〕470號),加強對食品生產(chǎn)企業(yè)普法宣傳;指導企業(yè)建立先進的質(zhì)量管理方法,建立健全全面質(zhì)量管理體系,切實加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工到儲運銷售等方面的質(zhì)量管理;依法督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立和落實產(chǎn)品售后服務(wù)、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回與不合格產(chǎn)品處置等各項管理制度,切實承擔起食品質(zhì)量安全的主體責任。履行食品工業(yè)行業(yè)質(zhì)量管理職責,確保食品質(zhì)量安全。
? 三、加強食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理,落實企業(yè)食品安全責任
各級工業(yè)和信息化主管部門要認真落實食品工業(yè)企業(yè)是食品質(zhì)量安全的實施主體和第一責任者,進一步加強食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理。一是要加強企業(yè)全員質(zhì)量教育。開展法制和誠信宣傳培訓,提高職工守法遵章和誠信意識,提高生產(chǎn)者責任意識。企業(yè)法人要帶頭學習食品安全有關(guān)法律法規(guī),定期聽取企業(yè)質(zhì)量運行報告。二是要建立原(輔)料查驗制度。健全進貨臺賬和記錄保存制度,嚴把原(輔)料入口關(guān)。三是要建立生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制制度。嚴格按照工藝流程、操作規(guī)范、產(chǎn)品標準等組織生產(chǎn)加工,定期對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境、生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設(shè)備等清潔衛(wèi)生狀況進行自查,并保存相關(guān)記錄。四是規(guī)范產(chǎn)品進出庫管理制度。嚴格產(chǎn)品進出庫登記管理,實行庫房產(chǎn)品定置存放管理,嚴格庫存產(chǎn)品標識管理。五是要建立產(chǎn)品出廠檢驗記錄和食品召回制度。加強產(chǎn)品銷售合同管理,建立和保存出廠產(chǎn)品原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄,跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量市場評價,對出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品,要嚴格按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的規(guī)定,實施食品召回和無害化處理,嚴禁不合格產(chǎn)品出廠。六是要建立企業(yè)產(chǎn)品安全自查自糾制度。以保障食品質(zhì)量安全,做到萬無一失為標準,在企業(yè)內(nèi)部組織開展經(jīng)常性的管理自查、制度落實、產(chǎn)品自檢、問題自糾工作。通過制度建設(shè),及時堵塞管理漏洞,化解質(zhì)量安全風險,把食品安全隱患消滅在企業(yè)自身環(huán)節(jié)。
四、建立企業(yè)誠信制度,推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)
? 近日,國家工業(yè)和信息化部、發(fā)展和改革委員會等十部委聯(lián)合印發(fā)了《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導意見》(工信部聯(lián)消費〔2009〕701號),我省正在制定《實施方案》,并選擇重點區(qū)域、重點行業(yè)開展試點。各級工業(yè)和信息化主管部門要將推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),督促企業(yè)履行社會責任作為落實食品質(zhì)量安全的一項重要和緊迫的任務(wù),要加強對企業(yè)誠信體系建設(shè)指導,加強與食品安全監(jiān)管部門的配合。食品生產(chǎn)企業(yè)要完善內(nèi)部管理制度,建立并實施從業(yè)人員誠信教育及考核、關(guān)鍵崗位人員誠信信息等相關(guān)記錄檔案管理、誠信內(nèi)部核查、誠信風險信息收集評估、誠信危機處理和預(yù)警制度,形成企業(yè)誠信管理體系和運行機制。行業(yè)協(xié)會要推動行業(yè)誠信建設(shè),指導食品生產(chǎn)企業(yè)建立誠信制度,組織企業(yè)參與誠信評價活動,鼓勵誠實守信企業(yè)發(fā)揮影響作用,帶動行業(yè)樹立良好風氣。
五、加強行業(yè)引導,規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)和使用
? 各級工業(yè)和信息化主管部門要認真貫徹落實衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部等九部門《關(guān)于加強食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕89號)精神,做好食品添加劑生產(chǎn)的行業(yè)管理,指導食品添加劑企業(yè)誠信體系建設(shè)。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要加強行業(yè)自律和內(nèi)部監(jiān)督,開展食品生產(chǎn)經(jīng)營和食品添加劑生產(chǎn)流通單位的誠信宣傳和教育,使生產(chǎn)經(jīng)營單位樹立食品安全意識,做到依法生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑。食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格按照《衛(wèi)生部食品添加劑申報與受理規(guī)定》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》和《食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》等要求組織生產(chǎn),并建立企業(yè)生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣制度。食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》或衛(wèi)生部相關(guān)公告,規(guī)范使用食品添加劑,要定量使用,不得超量、超期使用,盡可能少用或不用,必須有專人負責食品添加劑的采購登記、使用和存儲。對食品行業(yè)中存在的普遍性問題,各食品行業(yè)組織應(yīng)當主動向行業(yè)主管和監(jiān)管部門報告,積極配合開展監(jiān)督檢查工作,并提出加強行業(yè)監(jiān)督管理的措施和建議。
六、充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,加強食品行業(yè)自律
? 有關(guān)行業(yè)協(xié)會要在食品行業(yè)大力宣傳、貫徹實施《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導意見》等食品安全法律法規(guī)、政策和標準規(guī)范,倡導和樹立守法遵章、誠實守信的行業(yè)風氣,要建立健全行規(guī)行約制度,組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)普法教育,宣貫食品安全標準,組織行業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量承諾及質(zhì)量安全互幫互學,推廣行業(yè)企業(yè)先進管理經(jīng)驗等活動,指導和督促企業(yè)完善管理制度,充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律影響作用,進一步加強食品行業(yè)自律,配合政府、幫助企業(yè)落實食品安全工作。
七、落實食品安全整頓任務(wù),進一步做好食品安全整頓工作
? 各級工業(yè)和信息化主管部門要按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈河北省開展食品質(zhì)量安全年行動工作方案〉的通知》(辦字〔2009〕48號)和2009年11月26日《全國食品安全整頓工作電視電話會議》要求,認真總結(jié)2009年食品質(zhì)量安全工作,特別要根據(jù)當前食品安全形勢需要,結(jié)合本地實際,督促生產(chǎn)企業(yè)開展自查自糾或組織重點檢查,堅決排查隱患。要找準存在的突出問題,深入分析原因,舉一反三,認真加以整改。要研究制定2010年食品質(zhì)量安全工作方案,明確食品質(zhì)量安全管理重點和任務(wù),采取有力措施,有針對性地解決本地食品生產(chǎn)企業(yè)存在的問題。要發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立食品質(zhì)量安全信息監(jiān)測和通報制度,健全食品質(zhì)量安全應(yīng)急機制。要積極配合質(zhì)量監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為,予以嚴厲打擊,對典型違法案件,加大曝光力度,及時依法處置。要加強輿論正面宣傳和引導,普及食品安全知識和有關(guān)法律法規(guī),營造良好社會氛圍。
請各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門于2010年1月25日前,將本地區(qū)2009年食品安全整頓工作總結(jié)和2010年食品安全整頓工作方案報省工業(yè)和信息化廳消費品工業(yè)處。
? 聯(lián)系人:郭? 瑞? 0311-87908717(傳真)?? 13784030970
二〇一〇年一月十一日