關(guān)于印發(fā)《河北省汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案和《河北省汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼資金管理辦法》的通知》
發(fā)布時間：2009-06-11 來源：河北省工業(yè)和信息化廳? 關(guān)于印發(fā)《河北省汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》和《河北省汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼資金管理辦法》的通知
冀財建〔2009〕91號
各設區(qū)市、直管縣財政局，各設區(qū)市發(fā)展改革，物價、工業(yè)、公安、商務、工商、質(zhì)監(jiān)主管部門：
? 《河北省汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》和《河北省汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼資金管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行,并加快補貼資金兌付進度。
河北省財政廳? 河北省發(fā)展和改革委員會? 河北省工業(yè)和信息化廳?
河北省公安廳?????? 河北省商務廳?
河北省工商行政管理局? 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?
二００九年五月五日
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河北省汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案
? 為切實做好我省汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局印發(fā)的《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》（財建〔2009〕104號）部署，結(jié)合我省實際情況，制定如下實施方案。
? 一、政策目標
實施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是，提高農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費升級，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。
? 二、政策內(nèi)容
? （一）補貼行為及對象
? 1、2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民將三輪汽車（指原三輪農(nóng)用車，下同）或低速貨車（指原四輪農(nóng)用車，下同）報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱換購輕型載貨車）可享受新車購買及舊車報廢雙重補貼，每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民。
省內(nèi)農(nóng)民新購冀產(chǎn)輕（微）型載貨車，也可享受補貼，每戶限購一輛。
? 2、2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車可享受補貼，每戶限購一輛。
? 3、 2009年2月1日至2013年1月31日，農(nóng)民購買摩托車可享受補貼，每戶限購兩輛。
? （二）補貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定
? 本方案所稱的輕型載貨車及微型客車的確認標準以指隨車附帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”中“車輛型號”項第一位數(shù)字為準。當?shù)谝晃粩?shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg ）”項大于1800kg但不超過6000kg的，確認為輕型貨車；“車輛型號”項為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（m1/ kw ）”項中排量不超過1300ml的，確認為微型客車。
? 工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強制性認證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補貼車型；生產(chǎn)上述產(chǎn)品并且同意對產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點、售后服務、價格、銷售統(tǒng)計和政策宣傳等工作進行承諾并簽訂責任書的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。
? 換購輕型載貨車，需要按國家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應當提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機動車注銷證明。
? （三）補貼比例及金額
? 1、對將三輪汽車（原三輪車農(nóng)用車，下同）或低速貨車（原四輪車農(nóng)用車，下同）報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元，報廢低速貨車每輛給予補貼3000元。
? 2、對購買微型客車（包括河北長安汽車有限公司產(chǎn)品），按銷售價格10%給予補貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。
? 3、對購買冀產(chǎn)輕（微）型載貨車（已享受換購補貼政策的除外），單價5萬元以下的，每輛定額補貼1500元，單價5萬元以上的，每輛定額補貼2000元。
? 4、對購買摩托車，按銷售價格13%給予補貼，購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。
? （四）補貼資金來源
? 補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔。其中，中央財政負擔80％，省級財政負擔20％。
? （五）補貼資金申報
? 將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：1、已報廢車輛的報廢汽車回收證明及機動車注銷證明；2、新購車輛的機動車銷售發(fā)票、公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書及加蓋本轄區(qū)車輛管理部門業(yè)務公章的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件；3、購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明； 4、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。
? 新購冀產(chǎn)輕（微）型載貨車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：1、新購車輛的機動車銷售發(fā)票、公安交通管理部門出具的機動車行駛證或登記證書及加蓋本轄區(qū)車輛管理部門業(yè)務公章的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件；2、購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；3、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。
? 購買微型客車、摩托車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：1、機動車銷售發(fā)票、公安交通管理部門出具的機動車行駛證或登記證書及加蓋本轄區(qū)車輛管理部門業(yè)務公章的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件（購摩托車者除外）；2、購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；3、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。
? （六）補貼資金審核與撥付
? 補貼資金實行“鄉(xiāng)級審核、鄉(xiāng)級兌付”或“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核補貼時核查以上證明材料的真實性、以及所購商品是否符合本實施方案的相關(guān)規(guī)定。
? 采取“鄉(xiāng)級審核、鄉(xiāng)級兌付”方式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對農(nóng)民申報材料進行審核后，符合補貼要求的，應當在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。采取“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”方式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對農(nóng)民申報材料進行審核后，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人；縣級財政部門應當在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶。
? 對“汽車摩托車下鄉(xiāng)”的補貼資金實行“事先預撥、事后清算”。根據(jù)測算的各市、縣（市）補貼資金規(guī)模，省財政廳將中央財政撥付的補貼資金及省財政負擔的補貼資金，在15個工作日內(nèi)下達補貼資金預算，根據(jù)預算及時將不少于50%的補貼資金撥付，其余補貼資金按需求進度撥付。補貼資金通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼信息系統(tǒng)進行審核，按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理撥款。
? 每年3月底前，市、縣（市）財政部門核實匯總本地區(qū)上年度補貼資金使用情況，報省財政廳審核清算。
? （七）監(jiān)督管理
? 發(fā)展改革部門要加強汽車摩托車價格監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部門要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品及企業(yè)準入嚴格管理。公安交通管理部門要為享受補貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務，按規(guī)定嚴格辦理登記。商務部門要加強對汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點建設。工商行政管理部門依法加強對汽車摩托車銷售市場秩序的監(jiān)督管理，保護消費者合法權(quán)益。質(zhì)監(jiān)部門要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴格強制性產(chǎn)品認證管理，嚴格執(zhí)行“三包”有關(guān)規(guī)定，加強缺陷產(chǎn)品召回工作。
? 享受財政補貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格，不得高于市場同期同類產(chǎn)品價格。享受財政補貼的汽車兩年內(nèi)不得過戶。地方各級財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要協(xié)作配合，加強對補貼資金、車輛報廢、購買、轉(zhuǎn)讓過戶以及市場秩序、價格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財政補貼資金行為的發(fā)生，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間。
? 對違反上述有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
? 三、組織實施工作要求
? 實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是促進消費拉動內(nèi)需，應對國際金融危機的一項重要決策，是促進汽車工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項重要的惠農(nóng)強農(nóng)工程。各地要高度重視這項工作。要加強領(lǐng)導和組織工作，增進部門協(xié)作，建立工作責任機制，責任落實到人，把實施工作抓細抓實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)。要根據(jù)本地區(qū)實際制訂具體操作辦法，指導基層有序開展各項工作。要落實好地方配套資金，并督促將補貼資金及時撥付到農(nóng)民手中。要建立監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時改進相關(guān)工作。要加大政策宣傳力度，讓農(nóng)民家喻戶曉，要經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解實施情況，及時總結(jié)提出完善政策建議，把好事辦好，全面落到實處。
河北省汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼資金管理辦法
第一章? 總? 則
? 第一條? 實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是國家惠農(nóng)強農(nóng)的又一重大舉措，為加強和規(guī)范我省汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金管理，根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案〉的通知》（財建〔2009〕104號）精神，制定本辦法。
? 第二條? 本辦法所稱汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金（以下簡稱補貼資金），是指中央財政和省財政安排的，對農(nóng)民購買補貼類汽車、摩托車產(chǎn)品按一定比例給予補貼的資金。
? 第三條? 補貼資金按照專項轉(zhuǎn)移支付資金國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，納入國庫單一賬戶體系管理，實行國庫集中支付。
? 第四條? 補貼資金的管理和使用應當遵循公開透明、定向使用、科學管理和加強監(jiān)督的原則。
? 第二章? 補貼方式、標準及資金來源
? 第五條? 補貼方式
? 農(nóng)民在規(guī)定時間內(nèi)購買補貼類汽車產(chǎn)品并提出申請，經(jīng)審核符合相關(guān)條件的，均給予財政資金直接補貼。
? 第六條? 補貼比例及金額
? 1、對將三輪汽車（原三輪農(nóng)用車，下同）或低速貨車（原四輪農(nóng)用車，下同）報廢并換購輕型載貨車的（以下簡稱換購輕型載貨車），按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛補貼2000元，報廢低速貨車每輛補貼3000元。
? 2、對購買微型客車，按銷售價格10%給予補貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。
? 3、對購買冀產(chǎn)輕（微）型載貨車（已享受換購補貼政策的除外）單價5萬元以下的，每輛定額補貼1500元；單價5萬元以上的，每輛定額補貼2000元。
? 4、對購買摩托車，按銷售價格13%給予補貼，購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。
? 第七條? 資金來源：補貼資金由中央財政和省財政共同負擔。其中，中央財政負擔80%，省財政負擔20%。
第三章? 補貼對象、產(chǎn)品和有效時間
? 第八條? 補貼對象及補貼數(shù)量
? 1、2009年3月1日至12月31日，凡具有農(nóng)業(yè)戶口的消費者換購輕型載貨車可享受新車購買及舊車報廢雙重補貼，每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民。
省內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶口的消費者新購冀產(chǎn)輕（微）型載貨車，也可享受補貼，每戶限購一輛。
? 2、2009年3月1日至12月31日，凡具有農(nóng)業(yè)戶口的消費者購買1.3升及以下排量微型客車可享受補貼，每戶限購一輛。
? 3、 2009年2月1日至2013年1月31日，凡具有農(nóng)業(yè)戶口的消費者購買摩托車可享受補貼，每戶限購兩輛。
? 第九條? 補貼產(chǎn)品
? 1、輕型載貨車。以隨車附帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”為依據(jù)，其“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg ）”項大于1800kg但不超過6000kg的，確認為輕型載貨車。
? 2、微型客車。以隨車附帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”為依據(jù)，其“車輛型號”項第一位數(shù)字為 “6”、“排量和功率（m1/ kw ）”項中排量不超過1300ml的，確認為微型客車。
? 3、摩托車。
? 第十條? 有效時間：汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補貼時間為2009年3月1日至2009年12月31日，摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補貼時間為2009年2月1日至2013年1月31日。
第四章? 補貼資金撥付及清算
? 第十一條? 省財政廳收到中央財政撥付的補貼資金后，及時落實省財政應負擔的補貼資金，在15個工作日內(nèi)下達補貼資金預算分解文件。并根據(jù)預算文件，將50%的補貼資金下?lián)艿娇h級財政。其余補貼資金按需求進度和上述程序支付。如實際補貼資金超出預算，由縣財政先行墊付。
? 第十二條? 各縣財政部門會同有關(guān)部門在每年3月中旬前，核實匯總本地區(qū)上年度補貼資金使用情況，報各設區(qū)市進行初審匯總。設區(qū)市財政部門在每年4月20日前，將初審匯總情況報省財政廳進行審核清算。
? 第十三條? 各市、縣財政部門應結(jié)合實際情況，制定本地的補貼資金管理實施細則，并報省財政廳備案。
第五章? 補貼資金的申報和兌付
? 第十四條? 補貼資金的申報
? （一）購買人持有關(guān)材料到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼資金。
? （二）換購輕型載貨車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：
? 1、已報廢車輛的報廢汽車回收證明及機動車注銷證明。
? 2、新購車輛的機動車銷售發(fā)票、公安交通管理部門出具的機動車行駛證或登記證書及加蓋本轄區(qū)車輛管理部門業(yè)務公章的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件。
? 3、購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明。
? 4、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。
? 新購冀產(chǎn)輕（微）型載貨車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：
? 1、新購車輛的機動車銷售發(fā)票、公安交通管理部門出具的機動車行駛證或登記證書及加蓋本轄區(qū)車輛管理部門業(yè)務公章的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件。
? 2、購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明。
? 3、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。
? 購買微型客車、摩托車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：
? 1、機動車銷售發(fā)票、公安交通管理部門出具的機動車行駛證或登記證書及加蓋本轄區(qū)車輛管理部門業(yè)務公章的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件（購摩托車者除外）”。
? 2、購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明。
? 3、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。
? 第十五條? 補貼資金的審核及兌付：
? （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門按照本辦法的規(guī)定，對申報材料進行審核，審核內(nèi)容包括：
? 1、申報材料的完整性及真實性；
? 2、申報內(nèi)容是否符合本辦法第三章的相關(guān)規(guī)定；
? 3、申報賬戶是否本人賬戶：
? 4、其他應審核的內(nèi)容。
? （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門核實確認后，符合補貼要求的，審核人員在購買發(fā)票上注明“已核”字樣并簽字，同時要求申報人在《汽車下鄉(xiāng)補貼資金申報表》上簽字，購買人提供的有關(guān)材料復印件附在本表留存聯(lián)后存檔案查。對于符合補貼要求的及時通過“汽車下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”上報，不符合補貼要求的,當即告知當事人并說明原因。
? （三）補貼資金實行“鄉(xiāng)級審核、鄉(xiāng)級兌付”或“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”。采取“鄉(xiāng)級審核、鄉(xiāng)級兌付”方式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對農(nóng)民申報材料進行審核后，符合補貼要求的，應當在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶；采取“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”方式的，縣級財政部門要及時登錄“汽車下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”審批鄉(xiāng)財政上報信息，對于符合要求的在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶，不符合補貼要求的，在該系統(tǒng)上備注原因。
? （四）補貼資金的退還。購買人因產(chǎn)品質(zhì)量問題需要退貨的，在銷售單位同意并在銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核。補貼資金未發(fā)放的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門工作人員在“汽車摩托車下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”上申請退貨成功后，在銷售發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”字樣，并加蓋公章；補貼資金已發(fā)放的，購買人應先退回補貼資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門工作人員在“汽車摩托車下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”上申請退貨成功后，在銷售發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”字樣，并加蓋公章。銷售單位見到簽有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門退貨審核意見的銷售發(fā)票后方可辦理退貨手續(xù)。
第六章? 監(jiān)督檢查
? 第十六條? 縣級財政部門對補貼資金的審核、支付財務管理、監(jiān)督檢查負主要和直接責任，并對違反財務管理規(guī)定的行為進行查處。省財政廳、設區(qū)市財政局對補貼資金支付情況實施動態(tài)監(jiān)管。每個季度結(jié)束后的15個工作日內(nèi)，各設區(qū)市、省直管縣（市）財政部門應將資金使用情況及產(chǎn)品購買情況上報省財政廳。省財政廳將對資金使用情況進行不定期抽查。
? 第十七條? 各市、縣財政部門要精心組織，周密部署，科學安排，確保補貼資金及時足額發(fā)放到購買人手中。
? 第十八條? 在汽車補貼兌付過程中，任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得借機向農(nóng)民收取任何費用，不得拖延補貼兌付時間，嚴禁騙取補貼資金的行為。各級財政部門要加強監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)上述行為，應立即停止撥付并追回補貼資金。對違反本辦法規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，將按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第七章? 附? 則
? 第十九條? 本辦法自2009年3月1日起施行。
? 第二十條? 本辦法由省財政廳負責解釋。